金仲兵：长假消费和社保分配，普通人为什么顾虑重重？

2026年10月16日 12:07 律媒先锋网金仲兵

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一、长假消费分层的背后，是居民钱袋子的分化

1、刚刚落幕的十一黄金周，交出了一组耐人寻味的消费答卷。全国跨省旅游8.26亿人次，较上年8.88亿人次明显回落；人均旅游消费893元，同比下降1.9%。酒店行业均价同比降2%，客房总收入下跌0.5%；国庆档总票房同比大跌36.6%，日均票房同比下滑27.6%。

与之形成鲜明反差的是，携程海外酒店连续入住订单同比大涨123%。消费市场的"冷热不均"，在这一周被放大到极致：普通大众的消费在收缩、在克制，而高收入群体的出境消费依然火热。

消费分层明显，不要说生活之外的休闲消费了，就说养老社保这种要紧事，中下群体就算想交也不一定交得起，而且更担心的恐怕也不止是社保本身，而是未来的可靠性了。

2、把"穷游"与"出境热"并置，很容易得到一个朴素的判断：消费力不足，本质上是居民资产负债表的分化，而非简单的消费意愿问题。人均893元的旅游消费，对应的是大多数普通家庭对每一笔支出的精打细算；而海外酒店订单的翻倍增长，则是高净值人群不受经济周期约束的购买力释放。

过去我们习惯用"内需不振"一笔带过，却很少追问：是所有人的消费都萎缩了，还是只有一部分人敢花钱、花得起钱？长假数据给出了清晰的答案。当大众消费集体降级，高收入群体依旧高歌猛进，说明问题的关键，不在总量，而在结构——普通劳动者的可支配收入与支出预期，正在承受越来越大的压力。

二、退休潮下的社保压力，层级分配让人不安

1、消费的深层制约，绕不开一个正在逼近的现实：社保与养老的可持续性。当前国内退休潮持续推进，日均新增退休人数达到8—10万人，社保基金支付压力持续走高。

以养老金为例，全年发放总额约7.28万亿元，分属三类群体、三个等级，全年财政补贴总额约 2.9636 亿，大数约为 3 万亿。其中：

（1）体制内参保总人数 6263 万，退休人员约2100万人，领取1.76万亿，获得财政补贴 1.6 万亿，占总补贴额的 54%，人均月领取约6980元；

（2）企业退休职工约1.26亿人，领取4.99万亿，获得财政补贴 8465 亿，占总补贴额的 28.6%，人均月领取约3300元；

（3）城乡老年居民约1.8亿人，领取0.53万亿，占全部领取养老待遇人数的 55%，仅获得财政补贴为0.5123 亿，占总补贴额的 17.3%，人均月领取仅245元。

三者的养老待遇差距，达到了数十倍量级。

2、为保证社保增收落地，已加大了针对企业的征缴要求：要求原本仅约半数缴纳社保的企业实现 100% 全员参保，同时缴费基数不再允许沿用最低档，需严格按照实际工资核定。受此影响，多地社保最低缴费基数，已超过当地多数职工的实际工资，部分地区社保总支出规模远超个人所得税。

除了企业内部挖潜，多地也开始社会化社保征缴，大数据核查、欠缴企业三倍罚款、社保缴纳与子女就学挂钩等举措接连出台。

以四川广元为例：社保最低缴费基数 4699，医保最低缴费基数 6265，当地人均可支配收入不足 3700，最低工资仅 2200。

深圳的情况：灵活就业社保缴费标准今年上涨 15%，从每月 4775 元上调至 5500 元，深户、非深户同步上调并需补缴前 9 个月差额，缴费额从 2020 年的每月 800 元涨至 5000 多元。

与子女就学资格挂钩，显然是一种手段穷尽之后的捆绑策略。不可否认，这个盘子的设计和划分存在先天缺陷。

全年养老金总发放规模 7.28 万亿，分三类群体