金仲兵:土地财政数十年,住房透支三代人,怎么还说“不消费”?


2026年08月01日 06:11     律媒先锋网    金仲兵
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       一、土地财政数十年,富政但没强民


       (一)国内消费持续走弱,是因为居民储蓄意愿过高、不愿主动消费?不是:


       1、十多年前,大量中产群体尚可全球“买买买”,证明“有钱不花”理论和“刺激内需”思维,是反常识和无道理的。


       2、以“住房不炒”为拐点,政策调整过快,收缩过猛,导致房产行业快速停摆,上下游普遍欠账,企业现金流断裂;在建房项目停滞,交房延后或违约滥尾,致购房者无处安身且背负还贷压力。


       3、以三年防疫为转折,经济从扩张步入收缩,未来收入预期不佳,消费力减弱。


       4、有消费能力的中产群体,深受房地产债务拖累返贫,“负翁”暴增,阶层下滑。


       5、住房、医疗、养老,早被喻为民生“三座大山”(还有教育),无一不是政策导向的产物,住房则居首位。


       6、土地财政数十年,住房已经透支了几代人,说民众“不消费”与事实不符。


       7、在疫后恢复的困难时期,生存性消费跃居首位,但政策仍然迷信于刺激、激活改善性消费——本意是在倒逼民众继续透支性消费,诚意不足且误导十足,为将来埋下更大的雷。



       (二)一组数据证明,手中没钱无力消费


       1、住户债务整体规模庞大。2025 年末,国内本外币住户贷款余额达到 83.28 万亿元,折算后人均居民负债约 5.95 万元,从以储蓄为主转向高负债。


           2、债务结构呈现明显倾斜。经央行数据推算,同期住房贷款余额约 37 万亿元,占住户贷款总规模的 44.4%;经营性贷款 25.11 万亿元,占比 30.2%;纯粹用于日常购物、文旅、服务的消费类贷款仅 21.16 万亿元,占比仅 25.4%。房贷近乎占据居民全部负债的半壁江山,消费信贷的增长空间被持续挤压。



       3、负债覆盖人群范围极广。全国约 8.37 亿成年人持有各类金融负债,占成年总人口比重 73%;其中背负住房按揭贷款人群达 4.82 亿,持有信用卡分期、消费分期负债人群 3.75 亿,住房债务是绝大多数家庭最主要的长期刚性支出。


       4、居民偿债压力处于国际高位。截至 2025 年 4 月,我国居民债务总额与居民可支配收入比值维持在 140%-142% 区间,大幅高于美国 90%、欧盟平均水平,仅略低于日本 180% 的历史高位,居民全部收入无法满足还债务需求。


       5、全社会整体债务规模已达到 240 万亿元,相当于全年国内生产总值的 2.4 倍,分摊至全体国民,人均宏观负债 14 万元,该数值尚未计入居民个人住房、消费、经营类贷款。



       二、土地财政与房产扩张的负面后果


       (一)高度垄断的金融商品和套利工具


       1、“土地财政的循环完全锁在中国境内:地方政府卖地,开发商借钱买地,居民借钱买房,三个环节没有任何一个可以对外转嫁。地方政府需要卖地收入来修地铁,开发商需要预售回款来还开发贷,居民需要用三十年按揭来支付房价,整个链条把地方政府的投资冲动转化成了居民部门的长期债务。”——媒体号“牧天行”:为什么土地财政只活了二十年,而石油美元却能够活六十年?


       2、这套早已成型的内循环逻辑,在经济繁荣、温和通胀、房价上涨时,相关各方皆大欢喜(暂不涉及对外贸易收益对内需的拉动)。但如果内外经济贸易形势趋恶,冲击居民端消费能力和意愿,这套以高度垄断的金融衍生品做为财政套利工具的玩法便不再有效,土地财政便走向尽头。


       3、高金融杠杆、大规模无序开发、利用率低下的存量空置、滥尾房产,即天量的 “建筑垃圾”,成为财政负资产:天量债务仍需偿还,后续处置难题待解。



       (二)土地,最不市场化的上游垄断商品


       1、公有土地做为土地财政的制度保证,规定住宅用地最长仅 70 年使用权(相当于租赁权,而非所有权),使各级政府以土地为金融套利抓手成为可能。


       2、专项经营:“招拍挂”+有限出让,通过饥饿营销策略使利益最大化。单位土地出让金越来越高,并将之转嫁到房价上。


       3、交易层面:加入市场化要素,同时通过多重交易税费,继续推高总成本。


       4、据多方调研,十多年来,每平米建筑成本限于2000-3000元区间,加上人工和利润,占房价的三成左右。房屋价格的七成、即70%,是土地出让金、各类房产相关税费。这说明,房地产行业的大头,都进了财政和各个相关部门的钱袋子。


       5、持有阶段:不断研讨、试探社会反应的房产税,也在跃跃欲试。但对只有70年租赁使用权而非所有权的私人房产征税,在法理上没有合法性。


       6、称土地“招拍挂”为“最不市场化的饥饿营销”,并不为过。


       三、社会性影响更加巨大


       (一)重新塑造社会、经济、人文格局


       1、社会和市场资源配置错位,供需失衡和价格扭曲。

       

       2、刚需族掏空三代人的六个钱包,造成家庭高负债和生存压力巨大。


       3、投机客借助信贷加杠杆购置房产,负债率不断抬升,债务风险持续累积。


       4、住房高成本,压缩其它开支,导致拒婚、低生育率和躺平现象。


       5、生育下降,导致人口结构失衡、老龄社会和养老困局。


       6、一户建极少,超高层、大密度和低寿命建筑泛滥,居住环境舒适度降低。


       7、大公摊、共有产权丧失、物业反客为主、管理混乱、原子化生存、信任度降低且敌意上升。



       (二)治理路径依赖严重,国家财政投向长期失焦,尾大不掉


       1、土地财政扩张形成地产泡沫和路径依赖,并失去转型机会,带来两大负面后果:一是透支多代居民财富,固化中产债务压力,弱化其它内需消费能力;二是催生大量闲置、低效不动产,无法变现加剧流动性紧张。


       2、如果不是当初的土地财政一种狂奔,民众原本可将用于偿还房贷的资金、收入用于提升衣食住行、柴米油盐这些日常消费的档次,更可用于更贴近消费本质的高端零售、健身、形象、文旅、学习、文艺、收藏、康养等消费领域。这样的话,庞大的内需市场本就自然存在了,哪需要再三刺激和拉动?


       3、房产泡沫破灭,行业日暮黄昏,但天量债务和滥尾垃圾的后续处置这个锅如何甩出去,仍是一大难题。况且,在当下经济运行中,房地产仍占有一席之地,说明出清仍未完成。基于此,距离房地产业的全产业链转型,就更加遥远了。


       成也土地财政,败也土地财政,但身在其中的人们,能有几个真实消费的十年?


二〇二六年六月二十六日





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