陈少艺观察:特朗普2.0美中关系走向何处


2024年12月15日 06:24     美中时报    陈少艺
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       美中关系是重要的国际双边关系之一,影响着全球经济、安全和外交格局。近年来,美中关系逐步恶化,美中之间的贸易摩擦、科技脱钩和地缘政治对抗成为常态。然而,特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt) 在2024年12月12日证实,特朗普已邀请中国领导人习近平参加其第二任期总统就职仪式的消息。这一消息表明特朗普在新的任期可能寻求缓和美中关系。这不仅关系到美中两国,也影响着全球的和平与稳定。本文拟就美中关系改善的必要性进行阐述,重点探讨中国主动改善美中关系的路径,分析未来美中关系改善的可能性及挑战。




       一、特朗普邀请习近平参加就职仪式的动机


       特朗普在邀请习近平出席其总统就职仪式可能出于多方面的政治和经济动机,涉及美中关系的稳定以及对全球舆论的塑造。


       1. 改善美中关系的尝试。美中关系是全球最重要的双边关系之一,在特朗普就职之际,邀请习近平出席可以被视为向中国传递友善信号的方式。尽管特朗普在竞选期间对中国采取强硬立场,批评中国的贸易政策、货币政策等。但在全球气候变化、核不扩散等问题上,美中合作仍具有现实需求。通过邀请习近平出席,其用意可能是展现一种善意,减少双方因贸易争端和战略对抗而造成的不信任,为其总统任期内的美中互动铺平道路。


       2. 塑造全球领导力形象。特朗普一向注重自身的国际形象,如果习近平出席就职仪式会赋予特朗普就职仪式更多的国际象征意义,显示出特朗普有能力吸引并协调全球主要国家的关注。尽管其竞选言辞激烈,但在正式就任后,特朗普可能希望向国内外传递一种更具包容性和外交灵活性的信号,而邀请习近平则是这种战略的象征性举措。


       3. 经济利益考虑。特朗普以商人出身闻名,其政治决策往往带有经济动机。他深知,美中经济的深度交融使得任何大规模对抗都会伤害美国自身利益。邀请习近平参与就职仪式,不仅可能缓解中国对特朗普政策不确定性的担忧,还可以为其推动对华经济谈判创造更友好的环境。


       4. 为谈判创造筹码。特朗普一贯擅长通过制造不可预测的事件来掌握谈判的主动权。邀请习近平参加就职仪式可能是一种战略性安排,目的是为未来的谈判创造积极的氛围。如果习近平接受邀请,双方可以借此机会开展私人互动,建立个人关系,而这对于特朗普这样的谈判型领导者而言是至关重要的。同时,即使习近平拒绝邀请,特朗普也可能利用这一举动来占据道德高地,向国内外宣传自己希望改善美中关系、但中国缺乏响应的姿态。


       5. 历史与象征意义的考虑。邀请习近平出席就职仪式,在一定程度上可能被视为特朗普希望塑造历史性时刻的尝试。这一举动不仅仅是普通的外交邀请,而是美中关系史上的特殊事件。尽管不一定能够促成实质性的关系改善,但这一象征性的安排可以强化特朗普在全球事务中的主导形象,并为其总统生涯奠定一个“开放对话”的起点。


       总之,特朗普邀请习近平出席其总统就职仪式,可能是出于改善美中关系的目的,也体现了其商人思维中注重短期利益和灵活谈判的特点。此外,特朗普可能希望通过这一象征性举动为其执政期间的美中互动创造积极的氛围。无论习近平是否接受邀请,这都体现了特朗普对象征性政治和外交议程设计的重视。


       二、习近平亲自出席的可能性甚微


       习近平是否可能接受特朗普邀请参加2025年1月20日的总统就职仪式,需要从国际外交惯例、美中关系的复杂性、特朗普的政策意图、中国的利益和面子考虑等多个层面深入探讨。


       1. 对台湾问题的敏感性。台湾问题是美中关系中最敏感的议题之一。现任总统拜登曾邀请台湾驻美代表参加其2021年的就职仪式。若特朗普延续此做法而邀请台湾代表参加其就职仪式,同时也邀请习近平参加就职仪式,等于在外交场合中直接制造“尴尬对比”。如果习近平出席,就可能被外界视为与台湾代表同台“默认台湾的国际地位”,与中国的一贯立场严重冲突。而若拒绝出席,反而可以向国际社会传递中国在台湾问题上的强硬信号,避免陷入外交被动。因此,台湾问题的敏感性为习近平拒绝特朗普邀请提供了明确的理由。


       2. 国际外交惯例的局限。从国际外交惯例来看,外国领导人通常不会出席美国总统就职典礼,而是由驻美大使或其他高级外交官代表出席。尤其在美中关系敏感的情况下,若习近平亲自出席特朗普的就职仪式,可能被外界误解为对特朗普个人及其政策的某种“背书”,这与中国一贯维持的大国形象和自主外交立场不符。因此,从惯例角度看,习近平接受邀请的可能性极低。


       3. 基于中国领导人的面子与尊严考虑。中国在外交事务中高度重视国家领导人的尊严与面子问题。习近平作为中国最高领导人,其每一次外访都要求符合国事访问的高规格接待,而非象征性、程序性的活动。如果特朗普未以国事访问规格接待习近平,仅以普通邀请的形式让其出席仪式,这种安排难以符合中国对国家领导人礼遇的要求,也无法充分体现中国的国际地位。


       总的来看,习近平几乎不可能接受特朗普邀请参加其2025年1月20日的总统就职仪式,他更可能通过派遣国家副主席韩正或外交部长王毅代表其参加,而非亲自出席。


       三、中国主动改善美中关系的必要性


       1979年,邓小平在访美期间曾强调,“凡是和美国搞好关系的国家都富起来了”。这一判断为中国改革开放和经济崛起奠定了重要基础。当前中国可以从历史中吸取经验,在推动改革和开放的同时,主动寻求与美国的合作契机。近年来,美中关系从长期的战略合作逐渐转向战略竞争,甚至出现严重的对抗态势。在此背景下,中国必须审慎评估国际形势,主动寻求改善美中关系的路径,这不仅是短期经济利益的需要,更关乎中国长期的全球战略布局和国内社会稳定。


       1. 美中贸易关系对中国经济的重要性不言而喻。美国是中国最大的贸易顺差来源国,也是中国重要的商品出口市场。据统计,美国每年为中国创造了数千亿美元的贸易顺差,这对维持中国的经济增长和外汇储备有着举足轻重的意义。然而,近年来随着美中贸易摩擦的升级,美国不断对中国商品加征关税,中国对美出口的优势受到了严重冲击。特朗普重返白宫后,这一趋势可能延续甚至加剧。主动改善美中关系,不仅有助于缓解关税压力,还能为中国出口企业拓展市场提供保障。美国是世界上消费能力最强的国家,其市场需求对中国出口产业至关重要,尤其是对劳动密集型产业而言,这些产业往往吸纳了大量的就业人口。若不能维持与美国的贸易关系,中国出口企业的生存空间将进一步压缩,对国内经济造成深远影响。


       2. 民营企业倒闭潮的现实压力前所未有。近年来,中国的民营企业,特别是中小型企业,面临着前所未有的困境。原因包括高税负、融资困难、生产成本上涨以及外部市场需求减弱等。在美中贸易摩擦背景下,美国作为中国重要出口目的地的市场份额逐步减少,这使得依赖外贸生存的民营企业首当其冲。主动改善美中关系能够为这些企业重新赢得市场机遇,尤其是涉及电子产品、纺织品和机械设备等领域的出口行业。通过改善美中关系,中国可以减少企业倒闭的风险,稳定就业,为经济复苏注入更多活力。同时,民营经济是中国经济增长的重要动力,其稳定性直接关系到社会的整体发展与活力。


       3. 外资企业撤离潮的隐忧日益凸显。近年来,随着美中关系恶化、供应链调整以及中国营商环境的不确定性增加,大量外资企业选择撤离中国市场,转向东南亚、印度等国家。这种趋势不仅直接影响了中国的投资环境和就业市场,还削弱了中国在全球产业链中的核心地位。主动改善美中关系,能够为外资企业提供更稳定的政策环境,同时缓解美国对中国技术领域的制裁压力。这对于吸引外资、稳定中国作为“世界工厂”的地位具有重要意义。若美中关系持续恶化,中国可能面临进一步的资本外流和技术脱钩,这将对经济发展产生长远的负面影响。


       4. 青壮年劳动力失业潮的挑战愈发突出。中国正面临严峻的就业形势,尤其是青壮年劳动力的失业问题愈发突出。这部分人群不仅是社会经济发展的主力军,也是社会稳定的重要基础。然而,随着制造业外迁、企业倒闭和市场需求下降,许多劳动者失去了工作机会。若美中关系能够改善,贸易和投资的恢复将直接带动就业机会的增加。特别是在制造业、科技和服务业领域,美国市场对中国出口的依赖仍然具有很高的潜力。通过稳固与美国的经济联系,中国可以缓解国内就业压力,稳定社会基本盘。


       5. 中国的国际孤立的局面需要破局。近年来,随着美中关系恶化,美国联合其盟友对中国采取了全面的战略遏制政策。无论是在经济上限制中国高科技企业发展,还是在国际上孤立中国,美国都对中国形成了显着的围堵态势。此外,一些西方国家对中国在新疆、香港、台湾等问题上的政策持批评态度,使中国在国际舆论场上愈发孤立。在特朗普第二任期,这种孤立局面很可能进一步加剧。主动改善美中关系,可以通过务实合作改善中国的国际形象。


       6. 中国国际形象的修复日益迫切。目前,中国在国际上被一些国家视为“不遵守国际规则、不信守国际承诺”的形象。这种负面认知不仅削弱了中国的软实力,也对中国的国际合作和贸易带来了实质性障碍。主动改善美中关系,有助于中国通过与美国的合作向国际社会展示开放与包容的姿态。通过强调多边主义、遵守国际规则和履行国际承诺,中国可以逐步改善自身的国际形象,增强在全球治理中的话语权。


       7. 科技脱钩的风险迫在眉睫。近年来,美国对中国科技领域采取了严厉的制裁措施,包括限制芯片出口、封锁高端技术转让等。这些政策对中国高科技产业造成了严重冲击,甚至威胁到中国在全球供应链中的竞争地位。主动改善美中关系,可以为科技合作创造更多空间。即使无法完全消除科技脱钩的风险,但通过积极沟通与妥协,中国可以争取更多的技术引进机会,并稳定现有供应链。此外,与美国恢复正常的科技合作,也可以帮助中国缩短技术发展周期,避免长期被“卡脖子”的局面。


       四、改善美中关系也是美国的现实需求


       尽管特朗普再次执政可能意味着延续强硬的对华政策,但从美国的实际需求来看,美中依然有合作的空间,美中关系的改善依然存在可能性。


       1. 双边贸易的需要。美中经济关系尽管近年来趋于脱钩,但两国经济仍高度依赖。特朗普第二任期仍将以“美国优先”的经济政策为核心,但美中关系恶化对美国经济同样产生了负面影响。贸易战也导致美国企业在华成本上升,美国农产品出口受挫,科技企业也因中美脱钩风险面临全球市场萎缩。特朗普为了实现其振兴制造业和增加就业的竞选承诺,他可能需要重新评估与中国的经济关系,以确保美国经济利益最大化。这为中美间的经济合作提供了契机。


       2. 全球战略调整的需要。美中关系不仅涉及双边利益,还与全球格局密切相关。美国需要中国在国际反恐、俄乌冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛无核化问题等方面的合作,如果双方能够在全球事务中达成一定程度的战略平衡,将有助于实现双边关系的稳定。同时,在全球性问题(如气候变化、全球公共卫生事件)上,美国无法单独应对,必须寻求国际合作,而中国作为关键力量,是美国无法绕开的合作对象。如果中国能够主动提出全球合作框架,如气候变化或全球公共卫生领域的有效合作,可能会促使美国调整其对华政策。


       总之,特朗普更关注“交易型外交”,而非传统的意识形态对抗。这为美中关系改善留下了一定空间。在特朗普的第一任期内,美中虽经历了激烈的贸易战,但最终双方仍达成了“第一阶段”贸易协议,显示出特朗普愿意在一定条件下进行谈判和妥协。如果中国能够提出符合双方利益的合作方案,如进一步开放市场或增加对美国农产品进口,有可能缓和特朗普政府的对华态度。


       五、美中双方矛盾的深层次原因


       美中双方矛盾的根源主要源于政治、经济和军事等方面的深层次分歧和利益冲突。这些矛盾的背后,不仅是两国各自追求国家利益的必然结果,更反映了两种治理模式和发展理念的碰撞。


       1. 政治制度和价值观的差异。美中矛盾的一个核心根源在于两国政治制度和价值观的不同。美国奉行自由民主制度,以个人权利、法治和市场经济为核心价值,并试图通过外交政策在全球范围内推广其理念。而中国坚持以共产党领导的社会主义制度,强调国家主导的发展模式以及以“共同富裕”为目标的治理理念。这两种模式在全球范围内的竞争逐渐加剧,使得双方在诸多领域存在对立。例如,美国政府认为中国的政治体制与其倡导的普世价值不符,担忧中国在国际事务中对民主和人权的挑战。而中国则认为美国以“意识形态霸权”为名,干涉其内政,并以意识形态为借口遏制中国的崛起。这种对彼此治理模式和价值观的根本性不信任,使得双方在重大国际议题上难以形成共识。


       2. 经济利益和全球竞争的冲突。经济层面是美中矛盾的最直接体现,尤其是美中贸易战、技术争夺和供应链竞争。自中国加入世界贸易组织(WTO)以来,美中经贸关系迅速发展,但同时也埋下了矛盾的种子。一是贸易失衡问题。美国长期指责中国通过不公平贸易行为,包括补贴、知识产权盗窃和市场准入限制,获取经济利益,导致巨大的贸易赤字。虽然中国认为自身的贸易政策是发展阶段的正常表现,但美国却认为这是中国挑战其经济主导地位的表现。二是供应链问题。新冠疫情之后,全球供应链的安全性成为关注重点。美国希望减少对中国制造业的依赖,推动“去中国化”或“产业回流”,而中国则试图通过深化本土产业链的自主性来减少对美国技术的依赖。这种经济脱钩的趋势加剧了两国的矛盾。


       3. 地缘战略与军事竞争。美中矛盾在地缘政治和军事领域的对抗日益激烈,尤其体现在亚太地区。一是印太战略与台湾问题。美国通过其“印太战略”,加强与日本、澳大利亚、印度等国的联盟,试图遏制中国在亚太地区的扩张。台湾问题则成为两国关系的最大潜在爆点。美国对台湾的支持被中国视为“干涉内政”,而中国的军事演习则被美国视为威胁地区稳定。二是南海争端问题。中国对南海地区的主权声索以及人工岛建设引发了美国的强烈反对。美国以“航行自由”为名,在南海频繁进行军演,加剧了地区紧张局势。


       六、中国民众“反美”情绪的根源


       长期以来,中国民众的反美情绪持续高涨。这种状况有其深刻的历史根源,主要表现在以下几个方面:


       1. 历史记忆的扭曲与选择性记忆。尽管美国在历史上曾多次帮助中国,但民众对这一部分的记忆相对模糊。相反,近代以来的鸦片战争、西方列强侵华等历史事件更容易激发民众的“民族主义”情绪。一些人将美国视为“西方列强”的延续,认为其意图始终是遏制和削弱中国。


       2. 媒体的潜移默化影响。中国媒体对美长期的负面报道,使得民众普遍接受了“美国对华敌视”的认知框架。例如:将美国对华贸易制裁描述为“遏制中国发展”;报道美国对台政策时强调“干涉中国内政”;强调美国社会问题(如种族歧视、枪支暴力),以衬托中国制度的优越性。


       3. 文化与意识形态的差异。美中两国在文化与意识形态上存在显着差异。例如:美国崇尚个体自由,而中国更强调集体利益,这种差异容易引发对彼此制度的批判。再如:美国的民主制度和中国的社会主义制度本质上相互对立,导致民众认知也存在冲突。


       4. 社交媒体与群体心理。近年来,中国社交媒体的兴起加速了“反美”情绪的传播。互联网上的舆论场域往往充斥着情绪化和对抗性的声音,使得对美批评逐渐成为一种主流话语。


       七、中国主动改善对美关系的务实做法


       中国需要利用特朗普邀请习近平参加其总统就职仪式为契机,主动调整对美政策,改善美中关系。正如习近平曾多次强调,“我们有一千条理由把美中关系搞好,没有一条理由把美中关系搞坏”。改善美中关系的第一步是通过切实遵守国际条约和规则,建立可信赖的国家形象。


       1. 信守国际承诺,履行条约义务。中国应以实际行动展示其履行国际条约和规则的诚意,积极履行已签署的国际条约和承诺,例如:兑现气候变化承诺。积极落实《巴黎协定》中对碳中和的承诺,与美国在环保和可持续发展领域展开合作。再如:在南海问题上停止造岛军事化、在香港问题上尊重“一国两制”承诺等。又如:减少贸易争端。根据WTO规则处理与美方的贸易问题,避免过度使用补贴和非关税壁垒。这不仅有助于消除美国及其盟友对中国“不守规则”的指责,也有助于重塑中国的国际形象。


       2. 停止煽动反美情绪与仇恨教育。过去数十年,部分媒体和各种教育内容中存在一定程度的反美宣传。例如:将美国视为“敌对势力”或长期宣传美国的“衰落”。这不仅加剧了民间对立情绪,也影响了双边政策的灵活性。此外,必须改革教育内容,减少反美言论,转向更中立、客观的国际关系叙述。否则将导致中国国内反美情绪持续高涨。这种做法不仅损害中美关系,也容易在国际上被视为煽动对抗的象征。


       3. 抛弃“敌人的敌人就是朋友”的逻辑。在国际关系中,中国需要避免因短期利益而支持反美势力。这种做法可能会引发更多国际矛盾,进一步恶化与美国及其盟友的关系。通过保持战略独立性,中国可以更有效地赢得国际社会的尊重。


       4. 降低对抗性外交姿态。在涉及台湾、南海及其他敏感议题时,中国需要减少高调的对抗性表态,而以更加务实的方式寻求解决分歧。以台湾问题为例,中国可以继续坚持和平统一的目标,同时降低军事紧张,以缓解美方及其盟友的疑虑。


       结语


       特朗普邀请习近平参加其总统就职仪式,其用意可能是展现一种善意,减少双方因贸易争端和战略对抗而造成的不信任,为其总统任期内的美中互动铺平道路。尽管习近平最终参加特朗普的就职仪式的可能性不大。然而,只要美中双方共同努力,特朗普第二任期美中关系的改善存在一定的可能性。尤其在全球气候变化、全球公共卫生、反恐、核不扩散、俄乌冲突、朝鲜半岛无核化、伊核问题等全球性议题上,美中存在合作的可能性。在此过程中,中国应主动调整内部政策,展示诚意,包括信守承诺、停止反美宣传、抛弃“战狼外交”路线等。


       总而言之,特朗普第二任期的美中关系或将面临更大的挑战,但危机也孕育着机遇。中国若能通过一系列务实举措改善与美国的关系,不仅有助于缓解国际压力,也将为国家发展开辟更加广阔的空间。



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