我跟法国人聊说现在经济不好，在国内工作很难找，很多人没有工作。他表示很理解，说现在法国也是一样，他一个朋友因为找不到工作只能每个月领救济金。我说哦？那他一个月能领多少啊？他说：1000欧。（划人民币差不多8400）我说哦，你的失业我的失业好像不一样。

网路图片：大学生招聘会现场，应聘毕业生"挤爆棚"！

       这是最近在朋友圈流传的一段对话截屏。一句“你的失业我的失业好像不一样”的调侃，揭示了一个严肃的现实：中国当前的失业救济制度，在覆盖范围、保障水平和再就业支持等方面，已远远不能满足当下经济和社会发展的实际需要，尤其对青年群体的托底保障严重不足。在大学生毕业人数连年激增、就业压力不断加大的背景下，完善失业救济制度，不仅是一项社会保障任务，更关乎社会稳定与国家长远发展。

       习近平总书记指出：“青年强，则国家强。”他强调：“就业是最基本的民生，要高度重视高校毕业生、农民工等重点群体就业。”在就业压力尤为突出的青年群体中，强化制度保障，不仅关乎公平与正义，更体现了党和政府对青年成长发展的责任担当。

       大学生就业难，已成为显性社会问题

       近年来，中国高校毕业生人数不断创下新高。2022年毕业生人数为1076万，2023年达到1158万，2024年则突破了1200万。短短三年增长超过100万，而就业市场的吸纳能力却未同步扩展。受多重因素影响，如房地产和互联网行业下滑、平台经济受到政策规范、制造业岗位向技术密集型转型等，传统吸纳就业能力强的行业纷纷减员，新兴行业尚未形成足够的承接能力，导致毕业即就业成为越来越多年轻人难以实现的目标。

       青年是国家的希望、民族的未来。习近平总书记曾指出：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”但如果青年长期无法实现职业起步与社会融入，这种“结构性失业”所带来的心理焦虑与社会失落感，不仅对国家社会活力构成潜在冲击，而且对国家社会安全不断积累消极情绪，后果难以设想。

       当前制度缺位，放大了大学生就业困难的影响

       目前，中国的失业保障制度主要由“城镇职工失业保险”承担，具有一定强制参保机制。然而这一制度设计本质上服务的是有稳定就业的城镇职工，对于尚未就业的高校毕业生、新就业形态劳动者、灵活就业人员等覆盖能力极为有限。大学生由于在毕业前并未缴纳失业保险，也就无法享受任何形式的失业金、生活津贴或再就业服务支持。

       相比之下，许多发达国家已形成较为成熟的失业保障体系。例如法国、英国、日本、美国等国家通过发放失业补贴、技能培训、公共就业服务等方式，在经济低迷时期为青年提供“托底”安全网。这种制度托底不只是社会保障，更是一种社会信号：国家不会放弃任何一个正在努力寻找机会的青年。

       中国制度设计上的这一空白，意味着大量大学毕业生离开校园后找不到工作，便陷入“零收入、零保障”的困境，严重影响其职业信心、社会参与感和未来预期。

       制度不完善正在消耗年轻人的信心

       对于刚从象牙塔走入社会的大学生来说，找到第一份工作本就面临适应期。如果在这个关键阶段陷入失业，又缺乏制度性支持，就极易陷入恶性循环：没有收入支撑基本生活，就无法继续寻找合适工作，也就更难进入稳定就业。进而可能因时间拖延导致“简历断层”，加剧就业歧视。

       习近平总书记曾语重心长地告诫青年：“青年要勇于面对困难和挫折，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地。”但要让青年真正敢于奋斗，也必须让他们在困难中感受到制度的温度。只有国家提供必要的保护与支持，青年才能更从容地面对挑战，敢于逐梦而行。

       青年不是等待被“救助”的群体，而是值得被信任与投资的主体。当前的失业制度不完善，正是消耗这种信任与信心的根源。

       完善失业救济制度，已刻不容缓

       要化解大学生就业困境所带来的系统性风险，必须尽快重构更为公平、普惠、灵活的失业保障制度。这不仅是对个体的保护，更是对国家社会资本和未来发展能力的投资。

       习近平总书记在多个场合指出：“就业是最大的民生”，要“千方百计稳定和扩大就业”，要“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”。这为我们完善青年失业支持制度指明了方向。

       首先，应设立“青年基础失业保障机制”。针对高校毕业生这一特殊群体，可设立短期、临时性的生活补贴制度，保障其在失业期间的基本生存条件。申请条件应简便化，例如只需注册为求职者并定期参与招聘活动即可获得补助。

       其次，应推进灵活就业人员的失业保险制度改革。将外卖员、主播、网约车司机等新就业形态劳动者纳入制度保障，可探索“个人缴费+平台分担+政府补贴”的多元供资机制，建立可转移、可续缴的个人失业账户。

       第三，国家财政应优化支出结构，适度压缩非紧急性、非发展导向的对外援助支出，将更多资源集中投入到青年就业支持中来。青年是国家未来发展的基石，与其将资金撒向外部，不如用于托起内部最需要帮助的一代人。

       第四，应将部分贪污腐败案件中追回的罚没资产，依法划拨设立“青年就业扶助专项基金”，用于失业大学生生活补贴、实习岗位补贴、创业支持等项目。如此做法既体现了社会公平正义，也为反腐成果转化为社会福祉提供了现实路径。

       同时，应加强职业指导和再就业服务建设。借鉴日本“Hello Work”的模式，建设集职业咨询、技能培训、心理辅导和岗位匹配为一体的青年就业支持体系。特别是要推动高校毕业生与地方中小企业、产业园区等建立对接机制，帮助青年人才更快实现职业起步。

       此外，还应构建全国统一的失业数据平台，实现劳动市场与社保系统的信息打通，精准识别失业人群，提升制度响应效率。

       保障青年，就是保障未来

       青年群体不是国家发展的“附属品”，而是最核心的战略资源。习近平总书记曾寄语广大青年：“奋斗是青春最亮丽的底色。”但奋斗也需要舞台，需要社会为其提供基本的安全感、制度的支撑力。

       当前，中国正处于经济转型与社会变革的关键期。如果让一代青年在毕业时就陷入失业、失望和失落，不仅是对人才资源的巨大浪费，更是对国家未来信心的削弱。完善失业救济制度，尤其是青年群体的托底机制，不仅能缓解短期压力，更将为中国构建长期社会稳定、激发人才潜力、实现高质量发展的国家战略目标打下坚实基础。

       中国，到了必须直面这一制度短板并加快改革的时刻了。唯有给予青年更多保障与希望，才能收获更有力量、更加辉煌的未来。