一、元首会晤：引领中美关系新航

       育见新闻：中美元首的会晤受到世界广泛关注，这是美国总统特朗普返回白宫之后，首次和习近平主席进行面对面交流。从中方角度来说，这是党的二十届四中全会后，习主席首次出访并与外国领导人进行会晤，这传递出什么信号？

       徐洪才：我觉得有两点。

       第一，此前中美之间经贸磋商已经经历了五轮，现在按下了一个暂停键。因为这是最高级别的会晤，每一次到风急浪高、紧要关头的时候，元首外交都要发挥引领作用。这一次也不例外，这为下一步中美之间专业团队在工作层面进一步从技术上进行细化，完善相关政策奠定了一个基础。

       第二，更为重要的是从战略层面上凸显了中国和美国两个大国在全球治理体系当中的重要性。中美领导人会晤后，特朗普将此次会晤称为“G2”会议。这是在2008年、2009年金融危机以后，奥巴马执政的时候曾经说过“G2”的概念，即中美两个大国共同引领治理全球体系。我觉得这释放了一个信号，就是中国和平发展取得的成就以及未来的发展，大家都不能低估。

       育见新闻：习近平主席在釜山和特朗普总统进行会晤的时候提到：“面对风浪和挑战，我和特朗普总统作为掌舵人，应当把握好方向、驾驭住大局，让中美关系这艘大船平稳前行。”要开好这艘大船，对于两国来说，是不是接下来会进入一个相对和平、稳定的环境中呢？

       育见新闻：2025年，中美贸易摩擦再掀波澜。特朗普政府以“芬太尼问题”为借口，对华商品加征超125%关税，试图通过极限施压迫使中国让步。中国则以坚定态度回应，对美商品同步加征关税，彰显维护自身利益的决心。这场关税战，究竟为中美双方乃至全球经贸格局带来了怎样的影响？

       徐洪才：实际上，用关税来解决中美之间经贸合作长期存在的结构性不平衡是难以奏效的。1930年，美国时任总统胡佛曾挑起全球贸易战，导致全球经贸金融体系混乱不堪，后来还引发了第二次世界大战。当时有1000多名经济学家联名写信反对。这一次也很类似，此前同样有1000多名经济学家，包括诺贝尔奖获得者联名反对。因为用如此简单的方法来解决如此复杂的问题，是不可能奏效的。

       表面上看，好像是因为中国有巨大的贸易顺差，或者美国有巨大的贸易逆差。从特朗普的视角来看，他觉得自己吃亏了，于是把责任归咎于中国，采取加征关税这种所谓对等关税、实则非对称性的加征方式来纠正、调整和扭转过去存在的贸易不平衡。但实际上，这是不可能实现的，这里面的情况太复杂了。事实表明，特朗普执政以来的9个多月里，全球性的供应链体系遭受了破坏，尤其是中美两国，中美之间的贸易量以及双方的产业链遭受的破坏显而易见，特别是美国受损严重。

       三、科技博弈：塑造中美未来格局的核心赛道

       育见新闻：过去数年，中美科技博弈在稀土和半导体这两大核心领域不断升级。美方不断加码对华芯片出口管制，还拉拢盟友组建供应链联盟；中方则强化稀土产业链管控，在成熟制程半导体领域加速自主突破。接下来中美博弈的焦点是否会集中在这两个领域？

       徐洪才：我认为这主要是出于安全考量，有些方面已经超越了经贸合作层面。近些年美国推行的“友岸外包”“近岸外包”，还有“价值观外交”，把经贸合作问题泛政治化，这是重要原因之一。另外，中国国防科技和军事领域飞速发展，也让美国感到压力。所以科技战必然成为双方博弈的前沿阵地。表面上看，美国是要解决贸易不平衡和产业链对中国过度依赖的问题，但深层次上，它是要打压中国的和平崛起。

       育见新闻：“抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”，这是党的二十届四中全会就“十五五”提出的明确任务。您怎么样理解？

       徐洪才：这些年我们加大研发投入，推动创新驱动发展战略，效果十分明显。但另一方面，未来我们面临的安全环境发生了深刻变化，要统筹好发展与安全的关系。传统的粮食安全、能源安全已经不够了，现在更多体现在技术、科技，特别是产业链安全方面。

       虽然我们产业链韧性足、配套能力强，整体制造业竞争力世界第一，但在某些关键领域和环节，我们还是受制于人。在这种情况下，我们要变被动为主动，在一些重大技术攻关上想办法取得突破。未来，整体经济竞争力的提升，以及2035年中期目标和本世纪中叶长期目标的实现，都有赖于科技创新和进步。

       四、中美竞合：在博弈与共舞中求平衡

       育见新闻：当下中美关系看似进入了一段相对平稳的时期，可这份平稳到底能维持多久呢？未来哪些因素会成为影响中美关系走向的关键变量呢？

       徐洪才：考虑到特朗普上台后任期是四年，今年基本大局已定，到年底中美关系大概率不会有太大波澜，相当于按下了暂停键。不过明年美国将迎来中期选举，这会给中美关系带来挑战。这是由美国政治体制决定的。

       而影响中美关系的波动性和干扰性，不仅来自中美双边和国际社会，也源于美国内部。但无论如何，在特朗普剩余三年多的任期里，他大概率会坚持“美国优先”的政策基调。中美双方也确实都需要重视并解决贸易不平衡问题。从前九个月的情况看，中美之间的进出口贸易额都有明显下降。当然，我们也积极拓展了多元化的海外市场。

       育见新闻：国际上有种声音预判未来中美关系是竞合关系，您认同这种观点吗？

       徐洪才：从竞争和合作两方面看，都有其压力与迫切性。美国已把中国当作头号竞争对手，坚定不移地推行打压遏制战略，这是中长期的。但在很多领域，美国又不得不和中国合作，毕竟完全脱钩断链对美国代价太大，难以承受。所以竞合关系是有变化的，某些领域竞争甚至对抗。

       育见新闻：除了经贸领域，中美如何避免冲突?

       徐洪才：传统的人文交流、科技合作，还有民生等非军事、非安全领域，合作空间都很大。中美合作基础在民间，未来要在青年一代播下友谊种子，而非制造对抗情绪。这种友好认知和共识特别重要。在竞争领域，要注重规则，引导有序、良性、相互促进、互利共赢的竞争，这样在国际社会就能树立良好榜样，对两国和世界发展都有重要意义。