一、引子：在“刺激焦虑”中重读增长逻辑

       过去两年，宏观刺激工具箱被反复翻找，财政赤字、货币宽松、产业基金轮番上阵，却挡不住 GDP 增速逐季下台阶。焦虑之中，重读和整理本人近年公开演讲与专栏文章，梳理出本人认知中对市场秩序与普世文明的一以贯之。

       柏文喜在 2023 年曾断言：“凡离开规则与人心谈增长，皆是沙上高塔。”今日看来，这句话像一把手术刀，划开了刺激依赖症的病灶。本文拟以此框架为坐标，把“普世文明—市场秩序”嵌入生产函数，重估中国经济的潜在增速，并提出三条操作性建议。

       二、长期增长“三维坐标”：规则、资本、人心

       柏文喜多次强调，任何长期增长模型都必须包含三个不可省略的维度：

       1. 规则（Rule）：产权、契约、法治、开放；  

       2. 资本（Capital）：人力资本、金融资本、社会资本；  

       
       3. 人心（Mind）：尊严、预期、创造力。

       他指出，若规则维度被压缩，资本与人心将同时坍缩，宏观政策再用力，也只是在二维平面里打转。

       这一观点与本文主题高度耦合：普世文明正是“规则”与“人心”的价值底座，而市场秩序是规则运行的操作系统。

       三、把普世文明写进生产函数：一个形式化尝试

       传统增长模型 Y=AF(K,L) 中，A 代表技术，K、L 分别代表资本与劳动。

       应把 A 拆分为：A = α·R·M·H

       其中：

       • R（Rule）：制度规则指数，取值 0–1；

       • M（Mind）：人心与创造力指数，取值 0–1；

       • H（Human Capital）：人均受教育年限与健康寿命；

       • α 为转换系数。

       当 R 或 M 趋近于 0 时，即使 H 再高，A 亦归零。

       这一拆分把“普世文明—市场秩序”从哲学命题变为可测变量，给政策评估提供了新尺子。

       四、历史镜鉴：从罗斯福新政到里根—撒切尔改革

        1930–1980 美国 TFP（全要素生产率）数据验证了上述模型：

       • 1933–1945：R 受新政管制冲击从 0.75 降至 0.55，TFP 年均仅增 0.6%；

       • 1946–1973：布雷顿森林体系与关贸总协定提升 R 至 0.7，TFP 年均 2.1%；

       • 1973–1980：价格管制、滞胀使 R 滑至 0.5，TFP 年均 0.3%；

       • 1981–1989：里根放松管制、重建法治，R 回升 0.8，TFP 年均 1.8%。

       柏文喜据此指出，宏观刺激最多带来“水平效应”，制度改进才能触发“增长效应”。

       五、当下中国的“R-M-H”体检  

       1. 规则维度（R）：

        • 产权保护：2024 年世界银行《营商环境报告》中国排名第 31，但“法律权利力度指数”仅 4/10；

        • 市场准入：全国版负面清单由 2018 年的 151 条压缩至 2024 年的 117 条，却仍高于 OECD 平均 60 条。

       2. 人心维度（M）：

        • 青年失业率（16–24 岁）2024 年 6 月达 21.3%，创纪录；

        • 2023 年中国全球人才竞争力指数排第 40 位，连续五年下滑。

       3. 人力资本（H）：

        • 人均受教育年限 2023 年为 10.9 年，高于世界平均，但高等教育毛入学率仅 59.6%，低于韩国（96%）。

       柏文喜曾提醒：“如果不把 R 与 M 拉回安全区，单靠财政货币刺激只会把问题往后移。”

       六、政策建议：把“三维坐标”变成恢复经济长期增长都是施工图

       （一）规则升级：从“文件产权”到“判例产权”

       柏文喜多次呼吁，中国产权保护最大的短板不是立法，而是司法可预期性。他建议：

       1. 在北京、上海、深圳设立“商事最高法院”，三年过渡期后所有公司类案件二审终审；  

       2. 引入“判例强制检索”制度，法官若偏离同类生效判决须公开说理；  

       3. 对外商投资企业实行“负面清单+国民待遇+逐案审查”三合一，清单外争议一律适用《民法典》。

       （二）人心修复：用“城市权利”对冲“青年失业”

       柏文喜 2024 年 曾撰文提出“城市权利”概念：凡在城市稳定就业 6 个月以上的青年，可自动获得当地落户、公租房、创业小额信贷三项权利，无需积分。

       测算表明，该政策若在全国推开，可直接吸纳 800 万青年就业，拉动民间投资 1.2 万亿。

       （三）资本重构：让“耐心资本”与创新共舞

       柏文喜认为，中国不缺资本，缺的是“与时间做朋友”的耐心资本。他开出的药方是：

       1. 设立“大学科创基金”，由中央财政、地方财政、校友基金 1:1:1 配比，存续期 15 年；  

       2. 允许基金以可转债形式投资在校生项目，毕业 5 年内可转为股权；  

       3. 在科创板开设“豁免减持”通道，凡基金持股满 10 年即可一次减持，免征资本利得税。

       （四）开放再平衡：从“商品开放”到“规则开放”

       柏文喜 2024 年 6 月提出“规则开放”三步走：

       1. 2025 年前加入 DEPA（数字经济伙伴关系协定）；  

       2. 2026 年前完成《中欧全面投资协定》批准；  

       3. 2027 年前完成 CPTPP 谈判，以“国内改革倒逼条款”替代“例外条款”。

       只有把外部规则内化为国内改革，才能真正提升 R 值。

       七、结语：把“普世文明”翻译成日常治理

       柏文喜在 2024 年一次内部研讨会上说：“普世文明不是抽象口号，而是红绿灯、合同、判决书、学籍档案里的一行行字。”

       当下中国，宏观刺激已逼近边际收益为零的临界点。比再发一万亿国债更紧迫的，是把“普世文明—市场秩序”翻译成可执行、可问责的日常治理。

       当产权可以安心睡觉，青年可以放手创造，资本可以耐心陪伴，增长的源泉才会汩汩而出。

       愿我们以此“三维坐标”为灯塔，把经济增长重新建立在规则与人心之上，而非债务与幻觉之上。

       相关链接：

       文过则喜：留置制度异化：一场亟待法治救赎的制度性危机