2025年6月7日，由中国行为法学会财经专业委员会、中国经济新闻联播、北京律师法学研究会主办，《人民法治》杂志社、中国律师博物馆支持的《民营经济促进法》实施研讨会在北京举行。中央民族大学教授韩轶围绕“法治赋能营商环境 护航民营经济发展”作主题发言，聚焦法律实施对民营经济高质量发展的核心价值。

       韩轶指出，自2024年5月20日实施的《民营经济促进法》作为我国首部民营经济基础性法律，以“平等保护、精准服务、规范公权、激发活力”为原则，系统性破解民营企业在市场竞争、权益保障、政府服务等领域的痛点，标志着民营经济发展迈入“依法强基”新阶段。

       针对民营企业面临的技术标准模糊、数据合规等风险，韩轶强调，法治营商环境需实现“风险防范前置化”，如对人工智能、生物科技等新兴领域提前介入合规指导，发布行业指引、开展法律培训。同时，法律强化知识产权全链条保护，通过快速确权、侵权严惩、多元救济机制，转化为企业创新动力——数据显示，我国民营企业贡献70%以上技术创新成果，法治保护如同“盾牌”激励研发投入。此外，政策连续性条款与政务诚信体系设计，为企业提供稳定市场预期，成为抵御风险的“安全阀”与创新“营养基”。

       针对民营企业历史发展中的制度性障碍，韩轶提出，《民营经济促进法》通篇贯穿“平等保护”精神，明确禁止侵犯知识产权、商业秘密等行为，打破融资、招投标等领域隐性壁垒，严格区分经济纠纷与犯罪界限，禁止“逐利司法”“异地执法滥用”，确保民营企业与国企在权利、机会、规则上平等。数据显示，民营企业贡献超80%城镇就业、超50%税收，法律将其纳入国家战略产业支持，推动“国企民企协同发展”。

       针对中小微企业合规能力薄弱等问题，韩轶指出，法律构建“需求导向、精准施策”的政府服务体系，要求政府主动发布风险提示、搭建产学研平台，如为高新技术企业提供数据安全、技术出口管制等领域的风险指南，推动科技成果转化，从“消除障碍”转向“铺路搭桥”，提升法律公共服务效能。

       针对司法实践中“逐利司法”“不当介入民事纠纷”等现象，韩轶强调，《民营经济促进法》划定司法红线，禁止行政/刑事手段干预经济纠纷，严格区分案件性质，规范异地执法程序，强化检察监督与常态化沟通机制，确保司法公权力在法治轨道运行，筑牢民营经济发展的“最后一道防线”。

       韩轶总结，《民营经济促进法》推动民营经济发展从“政策驱动”转向“法治驱动”，未来需聚焦法律落地，让民营企业在公平竞争中迸发活力，为经济高质量发展夯实基础。

       本次研讨会聚焦法律实施的实践路径，为构建“制度健全、保护平等、服务高效、司法公正”的法治营商环境凝聚共识，助力民营经济在新质生产力时代行稳致远。

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