目前,拜登政府正在广泛评估对华政策及前总统特朗普加征的关税政策情况。有知情人士透露,财政部长耶伦考虑在未来几个月内出访中国。若成行,这将是她担任财长后首次访华,也将成为拜登政府中访华的最高级别官员。

耶伦资料图。(图片来源:中新社)
传耶伦访华或见刘鹤
彭博社报道,知情人士称,耶伦访华的讨论尚处于早期阶段,还未做出决定,考虑因素包括德尔塔变种病毒引起的旅行风险。
但如果此行成真,耶伦将是拜登政府上任后美中的首次面对面经济会谈。她可能会见中国副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤,并将成为拜登政府中访问中国的最高级别官员。
知情人士称,耶伦之行的潜在目标将包括讨论两国之间的共同点,例如针对气候变化所作的努力,也会触及更艰难的问题,比如贸易。
但在回应彭博社置评请求时,财政部发言人亚当斯(Lily Adams)表示:“耶伦部长今年秋季没有前往中国的计划。”
美30个行业团体上周致函耶伦
一直以来,特朗普的关税政策都在美国企业界存在争议,给企业带来了巨大损失。美国民间反关税壁垒组织“Tariffs Hurt the Heartland”近日发布数据显示,截至目前,美国政府发动的关税大战已经给美国农业、零售业、制造业、商业及消费者造成了接近980亿美元的损失。该组织网站称,根据迄今为止美国人已经支付的进口关税计算,贸易战每拖延1秒钟,美国人就将损失810美元。《福布斯》网站5月刊发的一篇研究文章认为,“美国企业、消费者和美国经济为特朗普政府的贸易保护主义政策付出了沉重代价”。
就在上周,超过30个美国行业团体还呼吁拜登政府恢复与中国的谈判并取消加征关税,他们宣称关税正在伤害美国经济。在致耶伦和贸易代表戴琪的信函中,这些团体敦促美国政府重启与中国的谈判,以确保北京履行其在2020年第一阶段贸易协议下的承诺,并在2021年剩余时间内增加对美国商品的采购。
耶伦对关税政策始终持怀疑态度
目前,拜登政府官员们保留了特朗普政府所实施的对中国出口商品加征关税政策,不过耶伦对其有效性表示怀疑。她在7月接受《纽约时报》采访时坦言,“我个人的观点是,对中国加征关税的方式并没有考虑到哪里存在问题以及美国的利益是什么。”“目前保留的关税措施损害了美国消费者的利益”。
中国学界普遍认为,耶伦的上述表态并不一定意味着美国一定会考虑全面取消加征关税,因为这样做的难度仍然较大。而且,耶伦从消费者利益角度对关税的批评,也可能是为美国政府当前的通胀压力做解释。当前的通胀水平在一定程度上已影响到了总统拜登的支持率。
今年1月拜登政府上台至今,外交高层已与中方举行两次会晤。3月,美中两国代表在阿拉斯加安克雷奇会晤。上个月,副国务卿谢尔曼访问天津时,中方呼吁取消加征关税。
媒体评论称,如今传出耶伦即将访华的消息或对美中贸易局势是个积极信号。中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英分析耶伦和戴琪的不同时说,“耶伦是专家型官员,她每次的出发点都是‘美国应该怎么做’,而不是‘因为中国,美国应该如何应对’。”
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