美国贸易代表莱特希泽。
美国贸易代表办公室周五在一份报告中表示,中国违背了加入世界贸易组织(WTO)时做出的承诺,将在接下来的贸易谈判中要求中国做出更多结构性改革。
作为特朗普政府提交给国会的中国贸易评估年度报告,贸易代表办公室在《2019年中国履行世贸组织承诺情况报告》中指出,中国的经济和贸易行为进一步远离了以市场为导向,没有达到世贸组织成员的预期。
报告写道:“尽管世贸组织成员期望以及中国自己也主张,中国将转变经济,奉行世贸组织支持的开放的、以市场为导向的政策,但中国在经济和贸易方面继续奉行国家主导的重商主义方针。”
报告还详细列举了中国“不公平和扭曲的”贸易政策,包括政府补贴扭曲了全球钢铁和铝的生产,阻止外资进入服务业,以及政府对国内产业加强干预等。
美国一直认为,世界贸易组织在补贴问题上对中国采取罪疑惟轻的态度,常常驳回了美国就倾销等贸易行为的上诉,让其在应对中国时束手束脚。
贸易代表办公室的报告还重申,美国可能进一步对中国采取贸易上的单边行动,以应对中国非市场经济体制带来的挑战。
报告写道:“政府将保护美国公司和工人免受中国不公平贸易行为的侵害,并力图恢复美中贸易关系的平衡。作为这些努力的一部分,美国将采取一切适当措施,确保中国非市场经济体系的代价由中国而不是美国承担。”
美中贸易战在一月暂时休战,两国签署了第一阶段贸易协议,但特朗普政府仍在对数千亿美元的中国商品额外征收关税,并称维持关税对确保中国遵守协议条款很重要。
报告表示,由于第一阶段贸易协议没有涵盖美国的所有关切,美国将在第二阶段贸易谈判中确保解决悬而未决的重要问题,具体集中在知识产权、技术转让和服务市场准入等。
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