佩洛西访台:美中关系从制度对抗走向军事对峙


2022年08月06日 05:54    来源:美中时报    梅宗宝



       近年来一路下滑的美中关系局势,因佩洛西议长访台加剧升级:从制度对抗走向军事对峙。白宫国家安全委员会战略沟通协调员科比在白宫例行记者会上说:“北京的挑衅行为是其一直以来试图改变现状的做法的重大升级。”


       美国在国际交往中习惯于用“自由民主“的价值观作为衡量各国立场与派别的重要尺度,并在200多年的发展中形成了固化的思维定式。冷战时期,美苏之间的对抗被理解为“善对恶”“民主力量对专制主义”“资本主义对共产主义”“基督教对无神论”之间的一场拯救世界的斗争。在世界民主化的潮流中,随着资本主义与共产主义冷战的结束,美国直接将世界划分为“自由民主”与“专制独裁”两个阵营。“我们正在经历一场“专制政体和民主政体之间的全球斗争”。拜登政府自执政伊始就高举“自由民主”的大旗,致力于扩大民主国家的联盟对抗中国。  

   

       美国国会众议院议长佩洛西不顾中国的强烈反对与军事威胁而高调访问台湾是美国在印太地区巩固与扩大民主国家联盟、对抗中国的一次特别行动。


       “我们国会代表团对台湾的访问兑现了美国支持台湾强盛民主的坚定承诺。”8月2日晚佩洛西在抵达台北松山机场时发表声明:“在世界面临在独裁与民主之间作出抉择之际,美国与2300万台湾人民的团结比以往任何时候都更加重要。”8月3日下午,佩洛西离开台湾时再次发表声明:“我们国会代表团的访问应该被视为美国将与台湾站在一起的有力声明。我们来到台湾,是为了倾听、学习和表达我们对台湾人民的支持,台湾人民建立了一个蓬勃发展的民主政权,是世界上最自由、最开放的民主政权之一。”她强调,“今天,美国与台湾人民的团结比以往任何时候都更加重要,因为我们继续支持在地区和世界范围内捍卫民主,反对专制。”


       佩洛西是25年来美国访台最高的国家领导人,被认为“严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整,严重践踏一个中国原则,严重威胁台海和平稳定”。因此,她访台的消息一传出即遭到了中国强烈反对。7月28日,中国国家主席习近平与美国总统拜登通电话时强调,中国政府和中国人民在台湾问题上的立场是一以贯之的,坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志。民意不可违,玩火必自焚。希望美方看清楚这一点。


       国防部新闻发言人谭克非表示,中方要求美方以实际行动履行不支持“台独”的承诺,不得安排佩洛西访台。如果美方一意孤行,中国军队绝不会坐视不管,必将采取强有力措施挫败任何外部势力干涉和“台独”分裂图谋,坚决捍卫国家主权和领土完整。


       外交部发言人赵立坚8月1日再次表示,佩洛西众议长如果访台,将是对中国内政的粗暴干涉,严重损害中国主权和领土完整,肆意践踏一个中国原则,严重威胁台海和平稳定,严重破坏中美关系,导致非常严重的事态和后果。


       8月2日,外交部发言人华春莹强调,美台勾连挑衅在先,中方正当防卫在后。面对美方罔顾中方反复严正交涉,恣意妄为,中方采取任何反制措施都将是正当的和必要的。如果美方一意孤行,由此造成的一切严重后果将由美方负责。


       正在东亚出席上海合作组织外长会议的中国外长王毅说,美方在台湾问题上背信弃义,令人不齿,只能使美国的国家信誉进一步破产。美国一些政客只顾一己之私,公然在台湾问题上玩火,与14亿中国人民为敌,决不会有好下场。美方的霸凌嘴脸暴露于世,只能让各国人民愈发看清,美国才是当今和平的最大破坏者。


       8月2日深夜,中国外交部副部长谢锋奉命紧急召见美国驻华大使伯恩斯,代表中国政府就美国国会众议长佩洛西“窜访”中国台湾地区向美方提出严正交涉和强烈抗议。


       8月5日,外交部宣布针对佩洛西“窜台”八项反制措施:一、取消安排中美两军战区领导通话。二、取消中美国防部工作会晤。三、取消中美海上军事安全磋商机制会议。四、暂停中美非法移民遣返合作。五、暂停中美刑事司法协助合作。六、暂停中美打击跨国犯罪合作。七、暂停中美禁毒合作。八、暂停中美气候变化商谈。


       外交部还宣布对佩洛西及其直系亲属采取制裁措施。


       与此同时,中国军事行动不断升级。7月28日平潭海事局发布航行警告,7月30日8时至21时,福建平潭一岐屿附近水域执行实弹射击训练任务,禁止一切船舶进入。公开资料显示,平潭距离台湾的新竹最近处只有126公里,是台湾海峡的最窄处。


       广东海事局发布航行警告,7月29日至30日,南海琼州海峡西部海域将进行军事演习,禁止船舶驶入。此外在30日当天,大万山岛东南海域将进行军事演习,禁止船舶进入。


       8月1日晚,中国东部战区发布军威视频,称“战区将严阵以待,听令而战,埋葬一切来犯之敌,向着联战胜战前进!”中国空军还出动多架战机飞临台湾海峡中线。


       佩洛西的专机降落台北机场的8月2日,新华社受权公告:中国人民解放军将于北京时间2022年8月4日12时至7日12时,在环岛东北、西北、东部、西南、东南等六大海域和空域进行重要军事演训行动,并组织实弹射击。央视在报道中引述国防大学一位教授的话说,这次围绕台岛的多军种实战化联合演习“范围广、靠岛近、力度大、要素全,是最接近台湾岛的一次实战演习,对台岛形成包围之势,有利于重新塑造统一的战略格局。”报道说,解放军这次选择的演习区域对基隆、高雄等重要港口形成封控之势,并对花莲、台东和高雄的军事基地形成打击之势。


       台湾媒体统计,军演这3天预计将有18条国际航线受影响,900架次航班需借道日本、菲律宾航路。截至3日晚间8时,各机场已经有66班次国际航班取消。观察人士指出,中国军演不仅会影响台湾,也有可能会影响全球经济。


       解放军环岛军演引起国际社会强烈关注。8月3日,加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国七国集团外长,以及欧洲联盟高级代表发表联合声明,“重申我们共同的承诺:致力于维护基于规则的国际秩序、台湾海峡两岸和其他地区的和平与稳定。”


       声明指出,“我们关切注意到中华人民共和国近期所采取和宣布的锋芒逼人的举措,尤其是实弹演习和经济胁迫。这些举措或将导致不必要的(事态)升级。没有任何正当理由以访问为借口在台湾海峡开展侵略性的军事行动。我们的议员出国访问是完全正常、例行的行为。中华人民共和国所采取的过激反应带来了加剧紧张局势和破坏地区稳定的风险。”


       声明呼吁,中华人民共和国不要单方面以武力改变地区现状,以和平的方式解决海峡两岸分歧。七国集团成员各自的一个中国政策(如适用)和对台湾的基本立场并没有改变。


       声明重申,“我们对维护台湾海峡和平稳定的共同和坚如磐石的承诺,鼓励各方保持冷静,保持克制,以透明方式行动以及保持沟通渠道畅通,以免误解、误读、误判。”  


       密切关注与追踪解放军军演的日本防卫省率先报告,解放军发射的导弹至少有四枚飞越了台北市的上空,另有五枚导弹落入日本专属经济区,日本还据此向北京提出抗议。


       连日来中国实施的史无前例的严重警告与军事演习,引起了美国军方的高度重视。据美国之音报道,在佩洛西访台之前,美国国防部长劳埃德∙奥斯汀已经就可能遭遇的风险与她做过讨论,而美国军方也已经制定了确保佩洛西安全的计划。美军增加调集在印太地区的军力和军事资产,在佩洛西飞往台湾的途中以及她抵达后逗留台湾期间,美军的战机、军舰、侦察机,以及其他的军事设施都被用来对她进行多层交叉的保护。“里根号”航母战斗群结束对新加坡的访问后,返南中国海进行例行的巡逻,其舰载固定翼和旋翼机战机进行起降飞行、对海打击以及海空协同作战训练。  


       美国国务卿布林肯曾说,如果美国众议院议长南希·佩洛西决定访问台湾,而中国制造某种危机或加剧紧张局势,北京将负完全责任。他指出,美国议长和国会成员访问台湾是有先例的。白宫再次表示,美国的“一个中国”政策并没有改变。


       白宫国家安全委员会发言人约翰·科比8月2日说,北京对美国众议院议长南希·佩洛西抵台访问的反应正如白宫所料,华盛顿预计北京还会继续在较长一段时期做出回应,并已对此做好应对准备。科比表示,华盛顿不会从事“武力威胁”,但将继续支持台湾、捍卫自由开放的印太、寻求保持与北京的沟通。


       据央视新闻报道,东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,8月4日下午,中国人民解放军东部战区火箭军部队,对台岛东部外海预定海域,实施多区域、多型号常导火力突击,导弹全部精准命中目标,检验了精确打击和区域拒止能力。整个实弹发射训练任务已圆满完成,解除相关海空域管控。


       尽管原定3天的环岛军演几个小时后宣告结束,但中国对佩洛西访台的军事威慑对美国影响深远。国家安全委员会战略沟通协调员约翰·科比8月4日说,美国国防部长劳埃德·奥斯汀已经指示里根号航母及其打击群内的军舰留在附近,以“监控局势”。华盛顿还将在未来几周进行通过台湾海峡的“标准的空中和海上穿越行动”。他承诺美国还将采取“进一步行动”展示对包括日本在内的美国盟友的承诺。


       “中国军方在围绕台湾举行的军演中发射导弹是没有道理的升级行为。”美国国务卿布林肯8月5日在出席柬埔寨首都金边举行的东盟区域论坛时举行的记者会上表示,中方采取的行动既不成比例,又含义深远。美国对此表达严重关切,但不会被激怒。


       美国国防部官员在多个场合表明了对中国的担忧。美国国防部印太事务助理部长伊莱·拉特纳(Ely Ratner)7月26日在智库战略与国际研究中心说,中国在南中国海“咄咄逼人”和“不负责任”的行径,迟早会引发“重大事件”或是“重大事故” 。他说美国国防部和美国政府怀着一种紧迫感来应对来自中国的挑战。美国国防部已经在采取措施。


       针对台海的局势,美国智库约克郡研究创始人、美国海军部前副次长塞思·克罗波西(Seth Cropsey)在接受美国之音采访时建议美国马上采取三项措施。首先,美国应该增派两个航母打击群进入菲律宾海,将台湾纳入保护范围,让解放军不敢危及美国对台湾东部的空中控制。第二,向西太平洋增派潜艇。它应该在台湾北部和南部建立一个恒定的潜艇警戒线,并将尽可能多的潜艇--最好是二十艘--从加利福尼亚和珍珠港推进到关岛。第三,重建美国台湾防卫司令部,将美国、台湾、日本以及其他亚太盟友的军方官员联系起来,以便与中国发生战争时协调各方的行动。美国台湾防卫司令部在1970年代在台湾和美国断绝外交关系后停用,克罗波西相信,重建台湾防卫司令部将向中国发出强烈信号,即美国对台湾的防御是认真的。


       法国学者托马拉·比诺在其《美国战争文化》一书中指出:“战争已经成为这个国家历史中不可分割的一部分。如果说美国从建国开始便一直进行战争,倒不如说是战争本身造就了美国。让我们说的更清楚一些:美国所打的战争成就了今天的美国,也将塑造未来的美国”。


       中国人权研究会2021年4月发表的《美国对外侵略战争造成严重人道主义灾难》一文对美国的战争做了统计。作者指出,据不完全统计,从1945年第二次世界大战结束到2001年,世界上153个地区发生了248次武装冲突,其中美国发起的就有201场,约占81%。 奥巴马总统曾说:“几代人以来,美国作为全球安全的支柱和人类自由的倡导者发挥了独特的作用。考虑到军事行动的风险和成本,我们自然不愿意使用武力来解决世界上的许多挑战。但是,当我们的利益和价值观受到威胁时,我们有责任采取行动。”


       面对台海局势,美国军方早已做好应对台海战争爆发的准备。


       目前,“美军正在严肃对待中国在印太地区日益增加的军事威胁”。美国国防部长埃斯珀2021年7月12日以视频方式在伦敦国际战略研究所发表讲话时明确表示,美国不希望有武装冲突,但必须做好战而胜之的准备。埃斯珀说,美军改变了传统的作战体系,对军队进行了现代化改造,强化了威慑力量,加大了对新武器的研发力度,并在高超音速、人工智能等改变战争模式的武器方面增加了投入。他在谈到战备的时候特意说明:“美军立足于未来同力量接近美军的对手打一场高烈度的冲突。”(参见《台海走势与美国战争的道德原则》)








       (图片来源:央视新闻公众号)          


       相关链接:


       应对中国:美国五大军种在行动


       台海走向与美国战争的道德原则


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