2022年9月14日、美国国会参议院外交关系委员会以17票对5票的压倒多数通过了《2022年台湾政策法》。美中时报全文翻译如下：
2022台湾政策法案
本法案支持台湾的安全及其自决权以及其他目的，由美国国会参议院和众议院制定。
(a)本法案可称为“2022台湾政策法案”。
(b)目录。本法案的目录如下：
一、短标题；目录。
二、调查结果。
三、定义。
一、短标题；目录
1、美国对台政策
101、政策声明。
102、台湾政府的待遇。
103、台湾主权象征。
104、台湾代表处的指定和参考。
105、参议院确认美国在台协会台北办事处主任。
2、加强美国与台湾防务伙伴关系的实施
201、《台湾关系法》修正案。
202、美国保卫台湾战略的预期规划和年度审查。
203、联合评估。
204、台湾安全援助倡议。
205、关于反干预能力定义的要求。
206、综合培训计划。
207、军事规划机制。
208、评估台湾对民防和恢复力的需求。
209、优先考虑台湾的过度国防物品转让。
210、外国军售计划下对台湾的快速跟踪销售。
211、应对中华人民共和国对台武力的政府威慑措施。
212、增加年度战争储备，增加对台湾的支持。
213、指定台湾为主要非北约盟国。
3、对抗中华人民共和国的侵略和影响运动
301、应对针对台湾的影响和信息行动的战略。
302、应对中华人民共和国针对支持台湾的国家和实体的经济胁迫的战略。
4、将台湾加入国际组织
401、台湾参与国际组织。
402、台湾参与美洲开发银行。
403、台湾参与美洲开发银行的计划。
404、关于台湾在美洲开发银行的成员国地位的报告。
405、关于联合国大会第2758（XXVI）号决议的澄清。
5、加强美国与台湾之间的发展和经济合作
501、调查结果。
502、国会对与台湾自由贸易协定、印太经济框架和美国海关与边境保护局预审的看法。
6、支持美国与台湾的教育和交流计划
601、简称。
602、调查结果。
603、目的。
604、定义。
605、台湾奖学金计划。
606、报告和审计。
607、台湾研究员关于政府服务的细节。
608、资金。
609、支持美国与台湾的教育和交流计划。
7、杂项规定
701、邀请台湾同行参加高级别双边和多边论坛和演习。
702、台湾旅游法报告。
703、禁止破坏美国对台政策。
8、两岸稳定的制裁措施
801、定义。
802、关于中华人民共和国影响台湾的活动的裁定。
803、对中华人民共和国政府官员实施与台湾业务有关的制裁。
804、对中华人民共和国金融机构实施制裁。
805、就向受制裁的中华人民共和国金融机构提供专业金融信息服务实施制裁。
806、对中华人民共和国采掘业实施制裁。
807、附加制裁。
808、所述制裁。
809、实施；条例；处罚。
810、例外情况；豁免。
811、终止。
9、实施规则
901、实施规则。
二、调查结果
国会认为：
（1）自1949年以来，美国和台湾之间的密切关系对双方以及整个印太地区都有巨大的好处。
（2）《台湾关系法》使美国人民和台湾人民能够保持牢固而重要的关系，并促进地区安全、繁荣和共同的民主价值观。
（3）台湾的安全和台湾人民决定自己未来的能力对美国的利益和价值观至关重要。
（4）台北驻美国经济文化代表处和美国驻台湾研究所促进重要的领事关系：
（A）保护美国人民和台湾人民的利益；和
（B）加强人与人之间的联系。
（5）政府官员、商业利益集团、民间社会领导人和其他人之间的接触增加，增强了台美关系及其经济、安全和民主层面。
（6）在公共卫生、气候变化、关键和新兴技术、网络安全、贸易和航行自由等地区和跨国问题上，台湾是重要的合作伙伴。
（7）台湾是一个欣欣向荣的民主主体，由2300多万人组成，他们珍视自己的选举权、自由市场、正当程序权、言论自由和其他个人自由。
（8）中华人民共和国习近平主席继续重申他扼杀台湾自由的愿望，2021年7月的《文告》就是明证，他在文告中指出：“所有中国儿女，包括台湾海峡两岸的同胞，必须共同努力，团结奋进，坚决粉碎任何台独阴谋。”
（9）随着习近平主席将权力集中在中国共产党手中，他正在加剧中国对台湾的胁迫和恐吓运动，这一点可以从以下几个方面得到印证：
（A）中华人民共和国及其人民解放军加速准备对台湾发动进攻，如解放军于2022年1月入侵台湾防空识别区，近40架战斗机、轰炸机和其他战机；
（B）解放军在台湾海峡日益加强的进攻准备，如两栖攻击和实弹演习，以及创纪录的大规模入侵台湾领空；
（C）外交部孤立台湾的外交努力，例如滥用其在国际和多边论坛中的地位，将台湾排除在外，尽管台湾在公共卫生等相关主题上显示出专业知识；
（D）威胁和行动会损害台湾经济和关键供应商，如严厉的出口管制和旨在吸引台湾人才到中国大陆和离开台湾的“31条措施”；
（E）持续和有针对性的网络攻击，每月近2000万次，旨在破坏台湾的关键基础设施并造成平民伤害；和
（F）对寻求与台湾建立更密切关系的其他国家的政治和经济压力，例如立陶宛宣布在立陶宛设立台湾常驻代表处后，最近与立陶宛有关的出口管制。
（10）美国多次通过正式和非正式渠道，对中国在台湾海峡和国际舞台上旨在颠覆台湾民主直觉的破坏稳定活动表示关切。
（11）美国的印太战略：
（A）将台湾确定为重要的主要区域伙伴；
（B）寻求加强台湾的自卫能力；和
（C）重申台湾的未来必须根据台湾人民的愿望和最大利益和平决定。
（12）中华人民共和国认为，扼杀台湾自由是取代美国成为印太地区军事强国的关键和必要步骤，并继续其现代化运动，以提高解放军的力量投射能力和联合作战能力。
（13）台湾拥有一支现代化、随时待命的自卫队，坚持最高民主原则，并受益于持续的最先进安全援助。
（14）出于以下目的保卫台湾是美国的重要国家安全利益：
（A）降低解放军在第一和第二岛链内投射力量和建立有争议区域的能力，并限制解放军的机动自由，以便在第一岛链以外进行无约束的力量投射能力，以保护夏威夷和关岛等美国领土；
（B）捍卫日本等印太盟友的领土完整；
（C）阻止其他国家和竞争对手使用武力作为改变既定现状的手段；
（D）在印太地区和全世界倡导民主体制和社会；和
（E）维护基于规则的国际秩序：
(i)限制威权；
(ii)保障集体安全；
(iii)促进民主和尊重人权和基本自由；和
(iv)促进和平与繁荣。
三、定义
在本法案中：
（1）适当的国会委员会。除非本法另有规定，“适当的国会委员会”一词是指：
（A）参议院外交关系委员会；
（B）参议院军事委员会；
（C）参议院拨款委员会；
（D）众议院外交事务委员会；
（E）众议院武装部队委员会；和
（F）众议院拨款委员会。
（2）反干预能力。“反干预能力”一词包括国务卿与国防部长协商后确定为实现第204（c）节所述目的所需的数量：
（A）移动式陆基海防巡航导弹和发射器；
（B）移动、地面短程和中程防空系统；
（C）智能自推进水雷和沿海布雷平台；
（D）配备反舰和反登陆艇导弹的导弹艇和快速攻击艇；
（E）有人驾驶和无人驾驶飞机以及其他移动、弹性监视系统，以支持海岸和防空行动；
（F）支持目标定位、跟踪、识别和瞄准的设备，特别是在通信退化或被拒绝的环境中；
（G）用于地面作战行动的便携式反装甲武器、迫击炮和小武器；
（H）为发展由平民志愿者和民兵组成的民防部队提供设备和技术援助；
（I）台湾部队独立维持、维持和使用（A）至（H）项所述能力所需的训练和装备，包括适当的战争储备；
（J）海防、防空、分散指挥和控制、民防、后勤、规划和其他关键军事职能的概念开发，重点是在通信退化或被拒绝的环境中的作战；和
（K）国务卿与国防部长协商后认为适合第204（d）节所述目的的任何其他能力。
（3）中华民国。“中华民国”是指东亚岛国，俗称“台湾”。
（4）锐实力。“锐实力”一词是指协调一致、经常隐蔽地运用虚假信息、媒体操纵、经济胁迫、网络入侵、定向投资和学术审查：
（A）腐败政治和非政府机构，干涉民主选举，鼓励对与中华人民共和国政府或中国共产党的观点相抵触的观点进行自我审查；或
（B）在台湾和其他地方培养支持中华人民共和国政府或中国共产党利益的态度、行为、决定或结果。
1、美国对台政策
101、政策声明。
美国的政策如下：
（1）支持台湾的安全、两岸关系的稳定以及台湾人民决定自己未来的自由，并坚决反对中华人民共和国使用武力改变台湾现状的任何行动；
（2）与作为美国重要伙伴的台湾合作，促进自由开放的印太地区；
（3）通过与盟友和合作伙伴协调，确定和制定重大的经济、外交和其他措施，阻止中国使用武力来改变台湾的现状，这些措施将阻止任何此类武力的使用并对其施加成本，并支持和合作台湾实施、资源化和现代化其军事能力，包括不对称防御战略，通过安全援助和增加国防开支；
（4）考虑到中国正在进行的军事建设和台湾海峡安全环境的不平衡，在《台湾关系法》和六项保证的框架下，加强与台湾军方的合作，并向台湾转让国防用品，以增强其能力，包括其采取防御行动的努力，如水下作战和防空能力，并保持拒绝中国胁迫和入侵的能力；
（5）敦促台湾增加对军事能力的投资，包括支持实施非对称防御战略的投资；
（6）推进并最终确定《美国-台湾贸易和投资框架协议》的关键条款，深化美国与台湾之间的经济联系，并通过尽快谈判一项双边自由贸易协议来促进美国的利益，该协议将包括适当水平的劳工权利和环境保护；
（7）将台湾纳入印太经济框架；
（8）欢迎台湾有意义地参与重要国际组织，包括涉及全球卫生、民用航空安全和打击跨国犯罪的组织，以及双边和多边安全峰会、军事演习、经济对话和论坛；
（9）支持台湾政府作为一个代议制民主政府，通过自由和公正的选举组成，反映台湾人民的意愿，促进代表2300多万公民的台湾民选领导人的尊严和尊重，利用各种外交和金融工具，促进台湾的国际空间；
（10）确保在与台湾关系的实践中的区别符合美国与台湾的长期、全面、战略和基于价值观的关系，并有助于和平解决两岸问题；和
（11）制定并执行一项计划，通过建立强有力的伙伴关系来加强我们与台湾的关系：
（A）迎接21世纪的挑战；
（B）充分说明台湾的民主地位；和
（C）仍然忠实于美国的原则和价值观，符合《台湾关系法》和六项保证。
102、台湾政府的待遇
（a）国务卿和其他联邦部门和机构应：
（1）与作为台湾人民合法代表的台湾民选政府接触；和
（2）结束将台湾政府称为“台湾当局”的过时做法。
（b）双边互动不受限制。尽管美国在台协会在执行美国外交政策和保护美国在台湾的利益方面继续发挥支持作用，美国政府不得对国务院或其他联邦部门和机构的官员与台湾政府同行直接和例行互动的能力施加任何不当限制。
103、台湾主权象征
（a）定义术语。在本节中，“官方目的”一词是指：
（1）穿着官方制服；
（2）举行政府主办的仪式或活动；和
（3）出现在国务院社交媒体账户上，促进与台湾的合作。
（b）不迟于本法案颁布之日后90天，国务卿应撤销任何联系指南、内部限制、《外交手册》的章节或相关指导或政策，包括通过对美国政府人员活动的限制，限制台湾武装部队成员和台北经济文化代表处政府代表出于官方目的展示中华民国主权象征的能力，包括：
（1）中华民国（台湾）国旗；和
（2）军事单位的相应标志或徽章。
104、台湾代表处的指定和参考
（a）政策声明。这是美国的政策，符合《台湾关系法》和六项保证：
（1）向台湾人民提供与外国、民族、国家、政府或类似实体同等的事实上的外交待遇；
（2）将“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”。
（b）国务卿应寻求与台北经济文化代表处进行谈判，将其在华盛顿特区的办事处更名为“台湾代表处”。
（c）如果第（b）小节项下的谈判导致台北经济文化代表处更名为台湾代表处，则美国政府的法律、地图、法规、文件、文件或其他记录中提及台北经济和文化代表处应视为提及台湾代表处，包括美国政府、美国所有法院的所有官方目的，以及美国政府或法院的任何诉讼程序。
105、参议院确认美国在台协会台北办事处主任
任命个人担任美国研究所台湾办事处主任，须经参议院的建议和同意。参议院确认后，该个人应具有代表的头衔。
2、加强美国与台湾防务伙伴关系的实施
201、《台湾关系法》修正案
（a）政策声明。修订《台湾关系法》第2（b）节：
（1）在第（5）段中，在“具有防御性质的武器”之后插入“和有助于阻止人民解放军侵略行为的武器”；和
（2）在第（6）段中，删去“维持美国的能力”。
（b）提供国防用品和服务。《台湾关系法》第3（a）条修订为删除“保持足够的自卫能力”，并插入“实施否认和阻止人民解放军胁迫或侵略行为的战略”。
（c）实施规则。《台湾关系法》第4节修订如下：
“（e）实施规则。本法案、总统向中华人民共和国提供外交承认的行动、台湾人民与美国之间没有外交关系、美国没有正式承认台湾以及任何相关情况，均不适用于《台湾法》，可能被解释为对总统或任何美国政府机构的任何其他合法行动构成法律或实际障碍，这些行动是促进或保护美国与台湾有关的利益所必需的，包括旨在加强美国与台湾之间的安全合作或以其他方式阻止中国人民解放军对台湾使用武力的行动。”
202、美国保卫台湾战略的预期规划和年度审查
（a）在本法案颁布之日后180天内，以及此后10年内每年，国防部长应：
（1）对美国保卫台湾的战略进行分类审查；和
（2）与国会相关委员会的主席和高级成员分享审查结果。
（b）根据第（a）小节进行的审查应包括：
（1）评估台湾当前和近期的能力、美国部队的战备状态以及美国战略是否足以保卫台湾；
（2）详细的拒止战略，以保卫台湾免受人民解放军的侵略，包括夺取和控制台湾岛；
（3）全面评估美国和美国利益面临的风险，包括构成战略风险的准备不足；
（4）审查人民解放军对台湾使用武力的近期可能性指标；和
（5）一份军事能力清单，包括实现拒绝战略的能力：
（A）将适应作战环境，使台湾能够有效应对涉及解放军的所有潜在冲突阶段的各种突发事件；和
（B）将减少冲突威胁，挫败入侵，并减轻美国和台湾面临的其他风险。
203、联合评估
（a）国务卿应与国防部长协商，建立与台湾的机制：
（1）对台湾在可能的军事行动中面临的来自中华人民共和国的威胁进行联合评估；和
（2）确定非物质和物质解决方案，以阻止和击败此类威胁。
（b）综合优先事项清单：在执行第（a）小节时，国防部长应与国务卿协商，与台湾共同发展：
（1）综合优先事项清单；
（2）相关非物质和物质解决方案的采购和培训相关计划；和
（3）其他适当优先考虑台湾防务需求的措施，以在中华人民共和国可能采取的军事行动中保持有效威慑。
（c）在本法案颁布之日后180天内，国防部长应与国务卿协商，向国会相关委员会提交一份报告，说明根据第（a）
（1）小节制定的联合评估。
204、台湾安全援助倡议
（a）台湾安全计划。国务卿应与国防部长协商，制定一项称为“台湾安全援助倡议”，为台湾提供外国军事融资计划和其他措施，以加强美台防务关系，加速台湾国防能力的现代化，以阻止或在必要时击败中华人民共和国对台湾的入侵。
（b）推进台湾防御的年度报告：
（1）确定了适当的国会委员会。在本小节中，“适当的国会委员会”是指：
（A）参议院外交关系委员会；和
（B）众议院外交事务委员会。
（2）本法案颁布之日起180天内，以及此后7年内每年，国务卿和国防部长应共同向国会相关委员会提交一份报告，说明台湾增强自卫能力的情况。
（3）应包括的事项。第（2）款规定的每份报告应包括：
（A）评估台湾对执行总体防务概念原则的承诺，包括台湾为执行这些原则已采取的步骤和未采取的步骤；
（B）评估台湾在其部队内获取和使用不对称能力的努力，包括：
（i）远程精确射击；
（ii）综合防空和导弹防御系统；
（iii）反舰巡航导弹；
（iv）对地攻击巡航导弹；
（v）海防；
（vi）反装甲；
（vii）海底战争；
（viii）可生存的大量海洋资产；
（ix）载人和无人驾驶航空系统；
（x）采矿和反采矿能力；
（xi）情报、监视和侦察能力；
（xii）指挥和控制系统；和
（xiii）根据第203（a）节制定的程序，美国和台湾共同确定对台湾防御至关重要的任何其他防御能力；
（C）截至报告提交之日，对台湾国防军常规和反干预能力之间的平衡进行评估；
（D）评估台湾为提高其国防力量的总体准备状态所采取的步骤，包括:
（i）台湾在多大程度上需要并向这些部队提供定期训练；
（ii）这种培训在多大程度上符合台湾面临的安全环境；和
（iii）台湾为这些部队准备的财政和预算资源是否充足；
（E）评估台湾为确保台湾后备司令部能够招募、训练和装备其部队而采取的步骤；
（F）评价：
（i）台湾军队（包括后备部队）人力短缺的严重程度；
（ii）在发生冲突的情况下，这种短缺的影响；和
（iii）台湾为解决这些短缺问题所作的努力；
（G）评估台湾为加强其民用防御所作的努力，包括任何宣传活动，以提高台湾民众对台湾安全环境风险的认识；
（H）评估台湾为确保其关键基础设施（包括交通、电信网络和能源）所作的努力；
（I）评估台湾为加强网络安全所作的努力，包括民用政府和军事网络的安全；
（J）评估第（A）至（I）项所述事项中的任何重大差距，美国认为需要采取额外行动；
（K）美国与台湾就（a）至（J）项所述事项的合作努力说明；和
（L）对台湾政府内部任何抵抗的描述：
（i）实施（A）至（i）项所述事项；或
（ii）美国对此类事项的支持或参与。
（4）格式。第（2）款要求的报告应以保密形式提交，但应包括详细的非保密摘要。
（5）分享摘要。国务卿和国防部长应与台湾政府和军方共同分享第（4）款要求的非机密摘要。
（c）提供援助的权力。国务卿应在与国防部长协商后，使用根据第（i）小节拨付的款项，向台湾政府提供援助，以实现第（d）小节所述目的。
（d）目的。外国军事融资计划的目的是提供援助，包括设备、培训和其他支持，使台湾政府：
（1）加速国防能力的现代化，包括非对称作战，这将延迟、削弱和拒绝人民解放军的企图：
（A）进行强制性或灰色地带活动；
（B）进入或过境台湾海峡及其毗邻海域；或
（C）获得在台湾的居留权，并扩大或以其他方式利用该居留权夺取对台湾人口中心或其他关键领土的控制权；和
（2）防止中华人民共和国斩首、夺取对台湾政府的控制，或以其他方式使台湾政府失效。
（e）战争储备。根据经第212节修订的《1961年外国援助法》第514节，在根据第（i）（2）小节拨付的金额中，2023至2032财政年度的每个财政年度可使用不超过1亿美元来维持库存（如果根据第213节建立）。
（f）资金的可用性：
（1）年度支出计划。不迟于2022年12月1日，此后每年，国务卿应与国防部长协调，向国会相关委员会提交一份计划，说明根据第（i）（2）小节拨款的资金将如何用于实现第（d）小节所述目的。
（2）认证。根据第（i）（2）小节为每个财政年度拨款的金额应在国务卿向国会相关委员会证明台湾在其上一财政年度的国防开支中增加了国防开支后，用于该小节所述目的，台湾国防预算中与人员支出有关的账户除外（军事训练和教育除外）。
（3）剩余资金。（A）根据第（B）小节的规定，根据第（i）（2）小节在该财政年度内未承担义务和支出的财政年度拨款金额应添加到下一财政年度可能用于该计划的金额中。（B）撤销。根据第（i）（2）小节的规定，在2027年9月30日仍然未被占用的款项应撤销并存入财政部普通基金。
（g）来自美国库存和其他来源的国防物品和服务：
（1）除根据第（c）小节提供的援助外，国务卿可与国防部长协调，向台湾政府提供其认为适用于第（d）小节所述目的的数量：
（A）来自美国库存和其他来源的武器和其他国防物品；
（B）来自美国库存的多余国防物品；和
（C）国防服务。
（2）国务卿可使用根据第（i）（2）款拨付的款项，用于替换根据第（1）（A）款提供给台湾政府的任何物品。
（h）外国军事融资贷款和贷款担保机构：
（1）直接贷款：
（A）尽管有《武器出口管制法》第23（c）（1）节的规定，在2022和2023财政年度，国务卿可根据该法案第23节向台湾提供直接贷款。
（B）最大义务。（A）项下授权的贷款本金总额不得超过200万美元。
（C）资金来源：
（i）在本分段中，“成本”一词：
（I）具有《1974年国会预算法》第502（5）节赋予该术语的含义；
（II）应包括修改根据（a）项授权的贷款的费用；和
（III）可能包括出售、减少或取消欠美国或美国任何机构的任何款项的成本。
（ii）根据第（i）（1）款拨付的款项可用于支付（A）项下授权的贷款费用。
（D）授权的费用：
（i）美国政府可对根据(A)项发放的贷款收取费用，该费用应通过融资账户向借款人收取。
（ii）费用支付限制。任何财政年度根据《拨款法》提供的金额不得用于支付与（a）项下授权的贷款相关的任何费用。
（E）根据第（A）子段提供的贷款应在借款人收到贷款后12年内偿还，包括不超过1年的本金偿还宽限期。
（F）利息：
（i）尽管有《武器出口管制法》第23（c）（1）节的规定，根据（A）项发放的贷款的利息可按国务卿确定的利率收取，但该利率不得低于类似到期日的有价国库证券的现行利率。
（ii）用于支付利息的贷款金额的处理。根据本款提供的利息费用不得视为对一国援助的任何法定限制的援助。
（2）贷款担保。
（A）根据第（i）（1）小节拨付的金额可用于根据《武器出口管制法》第24节为台湾提供的贷款担保成本，以补贴商业贷款本金和总贷款本金的总债务，其中任何部分可担保，不超过20亿美元。
（B）最大金额。根据（A）项授权的贷款担保：
（i）不得担保超过200万美元的贷款；和
（ii）不得超过任何单一借款人贷款本金的80%。
（C）从属关系。根据第（A）款担保的任何贷款不得从属于：
（i）借款人订立的其他债务；或
（ii）违约情况下对借款人的任何其他索赔。
（D）偿还。根据本款担保的任何贷款，应要求不迟于贷款协议签署后12年以美元偿还。
（E）费用。尽管有《武器出口管制法》第24节的规定，美国政府可就（A）项下授权的贷款担保收取费用，该费用应通过融资账户（如《1974年国会预算法》（2美国C.661a（7））第502（7）节所定义）向借款人或代表借款人的第三方收取。
（F）贷款担保的处理。根据本款提供的用于（A）项下授权的贷款担保费用的金额不得视为对一国援助的任何法定限制的援助。
（3）通知要求。未经国会相关委员会事先通知，不得使用为执行本小节而拨出的款项。
（i）拨款授权。
（1）外国军事融资计划。有权在“外国军事融资计划”标题下拨款执行第（c）小节授权的计划所需的款项。
（2）拨款授权。除根据第（1）款拨款外，还授权向国务院拨款以实施该倡议：
（A）2023财年2.5亿美元；
（B）2024财年7.5亿美元；
（C）2025财年15亿美元；
（D）2026财年为20亿美元。
（j）中止条款。2032年9月30日之后，不得根据本节提供援助。
205、关于反干预能力定义的要求
（a）政策声明。美国政策如下：
（1）确保在台湾提交请求书或其他正式文件之前，台湾向美国购买武器的请求不会被过早拒绝或驳回，特别是当这些请求的能力不包括在任何美国政府防御台湾的必要能力优先清单中时；和
（2）确保台湾、国会、行业和行政部门的代表就第（1）款所述请求和台湾的需求进行密切协商，然后台湾才提交正式的采购请求。
（b）在本法案颁布之日后45天内，国务卿和国防部长应共同向国会相关委员会提交：
（1）反干预能力的类别清单以及每一类别的理由；和
（2）说明由于潜在变化，美国在考虑不属于第（1）款要求的清单所列反干预能力范围内的能力时的开放性或灵活性政策的程度，如：
（A）国防技术的发展；
（B）确定新的作战概念或使用某些能力的方法；和
（C）其他因素可能会改变美国和台湾对什么构成反干预能力的评估。
206、综合培训计划
（a）国务卿应与国防部长协商，与台湾政府制定一项综合培训计划：
（1）实现互操作性；
（2）使美国和台湾的军队相互熟悉；和
（3）提高台湾的防御能力。
（b）根据第（a）小节制定的培训计划应包括美国与台湾的联合培训：
（1）应急桌面演习；
（2）战争演习；和
（3）稳健、作战相关或全面的军事演习。
（c）在本法案颁布之日后180天内，以及此后10年内，国务卿应与国防部长协商，向国会相关委员会提交一份报告，说明根据第（a）小节制定的培训计划的制定和实施情况。
207、军事规划机制
国防部长应与国务卿协商，在美国和台湾之间建立一个高级军事规划机制：
（1）旨在监督联合和联合演习计划，并协调国际军事教育和培训援助以及专业交流，以确定和协调美国和台湾军事力量的能力获取，以满足当前、预期和未来突发事件的需求；和
（2）可仿照美国联合军事顾问团泰国或国防部长确定的任何类似现有安排。
208、评估台湾对民防和恢复力的需求
（a）在本法案颁布之日后120天内，国务卿和国防部长应与其他相关联邦部门和机构的负责人协商，向国会的相关委员会、参议院拨款委员会、国防部长委员会和国防部长委员会提交一份关于台湾在民防和恢复力领域需求的书面分类评估，众议院拨款委员会。
（b）应包括的事项。（a）款规定的评估应：
（1）分析台湾公共和民用资产在防御各种威胁或对台湾进行军事侵略的情况中的潜在作用；
（2）仔细分析台湾需要通过支持平民和民间部门来增强其防御能力，包括：
（A）更多地利用台湾的高科技劳动力；
（B）为民防角色分配建立明确的结构和后勤支持；
（C）台湾国防和民用部门的招聘和技能培训；和
（D）省、市和社区层面的其他国防需求和考虑；
（3）分析台湾需要提高人民和关键经济部门的弹性；和
（4）确定美国可以提供培训和援助的领域和方式，以支持通过评估发现的需求，并填补能力不足的关键缺口。
（c）尽管第（a）小节要求的评估具有保密性质，但评估应与台湾政府的相关官员共享，以促进合作。
（d）拨款授权。
（1）授权拨款完成第（a）小节要求的评估：
（A）国务院50万美元；和
（B）国防部50万美元。
（2）国务卿和国防部长有权将根据第（1）款拨给其各自部门的任何资金转移给其他联邦部门和机构，以促进这些部门和机构对第（a）小节要求的评估的贡献。
209、优先考虑台湾的过度国防物品转让
（a）国会认为，美国政府应适当优先审查向台湾转让的多余国防物品。
（b）五年计划。在本法案颁布之日后90天内，总统应：
（1）制定五年计划，适当优先向台湾转让多余的国防物品；和
（2）向国会相关委员会提交一份报告，说明该计划。
（c）美国政府应协调和协调多余的国防物品转让与台湾的能力建设工作。
（d）权力的转移。
（1）1961年《对外援助法》第516（c）（2）节修改为删除“和菲律宾”，插入“菲律宾，和台湾”。
（2）关于根据1961年《对外援助法》第516（c）（2）节（经第（1）款修订）转让多余国防物品，台湾应获得与该节所述其他国家相同的利益。
210、外国军售计划下对台湾的快速跟踪销售
（a）国务卿应与国防部长协调，适当优先处理并加快处理台湾在对外军售计划下的请求，不得因捆绑目的而延迟处理此类请求。
（b）在本法案颁布之日后180天内，以及此后10年内每年，国务卿应与国防部长协调，向国会相关委员会提交一份报告，说明为执行第（a）小节所采取的步骤。
211、应对中华人民共和国对台武力的全政府威慑措施
（a）不迟于本法案颁布之日后180天，此后5年内每年，国务卿、财政部长、国防部长、商务部长、国家情报局局长、联邦各部门和机构的任何其他相关负责人应向国会相关委员会详细介绍以下内容：
（1）阻止中华人民共和国使用武力的所有可用的经济、外交和其他战略措施，包括胁迫、灰色地带战术、主张、武力展示、隔离、禁运或其他改变台湾现状的措施；
（2）美国政府阻止中华人民共和国使用武力改变台湾现状的努力；和
（3）迄今为止，美国政府及其盟友和伙伴在阻止使用武力改变台湾现状方面的所有协调努力取得了进展。
（b）与盟友和合作伙伴协调后果。国务卿应与美国盟友和伙伴协调，确定并制定重大的经济、外交和其他措施，以阻止中华人民共和国使用武力改变台湾现状。
212、增加年度战争储备储备，增加对台湾的支持
（a）1961年《对外援助法》第514（b）（2）（A）节修订为删除“2亿美元”及其后所有内容，并插入“2023、2024或2025任何财政年度的5亿美元”。
（b）根据1961年《对外援助法》第514节，总统可为台湾建立主要由弹药组成的战争储备库。
（c）将台湾纳入其他有资格获得防务条款的盟国之列--修订了1961年《对外援助法》第二部分第2章：
（1）在第514（c）（2）节中，在“泰国”之后插入“台湾”；和
（2）在第516（c）（2）节中，在“该南翼和东南翼的主要非北约盟国”之后插入“到台湾”。
（d）总统应在本法案颁布之日后不迟于1年，并在此后7年内每年向国会有关委员会通报根据第（b）小节建立的战争储备库存的状况。
213、指定台湾为主要非北约盟国
对《1961年对外援助法》第517节（《美国法典》第22卷第2321k节）进行修订，在末尾添加以下内容：
``（c）其他名称。
``（1）就本法案、《武器出口管制法》和《美国法典》第10编第2350a节而言，台湾被指定为主要的非北约盟友。
``（2）总统应根据第（a）（2）小节在终止第（1）款规定的指定之前通知国会。
3、对抗中华人民共和国的侵略和影响运动
301、应对针对台湾的影响和信息行动的战略
（a）不迟于本法案颁布之日后180天，国务卿应制定并实施应对：
（1）中国共产党的统一战线；和
（2）中华人民共和国政府和中国共产党支持的针对台湾个人或实体的信息和虚假信息活动、网络攻击和非传统宣传措施。
（b）第（a）小节要求的策略应包括：
（1）制定应对中华人民共和国的宣传和虚假信息运动以及针对台湾的网络入侵的对策，包括：
（A）协助建设台湾政府和私营部门实体记录和揭露中华人民共和国政府、中国共产党或附属实体支持的宣传和虚假信息的能力；
（B）协助提高台湾政府制定整体政府战略的能力，以应对包括选举干预在内的激烈权力行动；和
（C）为台湾官员和其他被虚假信息运动锁定的台湾实体提供媒体培训；
（2）制定应对政治影响力行动的对策，包括评估中华人民共和国政府和中国共产党在台湾对地方政党、金融机构、媒体组织和其他实体的影响程度；
（3）支持交流和其他技术援助，以加强台湾法律系统应对锐实力的能力；和
（4）通过台湾全球合作与培训框架中的美国研究所，与志同道合的政府建立协调伙伴关系，与台湾政府分享数据和最佳做法，以解决中华人民共和国政府和中国共产党支持的锐实力行动。
302、应对中华人民共和国针对支持台湾的国家和实体的经济胁迫的战略
（a）不迟于本法案颁布之日后90天，此后5年内每180天，国务卿应向国会有关委员会提交一份说明，说明国务院为应对中华人民共和国政府对加强与台湾联系或支持台湾的国家的经济胁迫而采取的战略。
（b）对中华人民共和国经济胁迫目标国家和实体的援助。国务院、美国国际开发署、美国国际发展金融公司、商务部和财政部应向受到中华人民共和国贸易限制和其他形式经济胁迫的国家和实体提供适当援助，以支持其供应链弹性和其他经济措施，以应对中国施加的贸易限制。
4、将台湾加入国际组织
401、台湾参与国际组织
（a）美国的政策是促进台湾包容和有意义地参与国际组织举行的会议。
（b）支持有意义的参与。美国常驻联合国代表和其他相关美国官员应积极支持台湾有意义地参与所有适当的国际组织。
（c）在本法案颁布之日后90天内，国务卿应向适当的国会委员会提交一份报告，说明：
（1）描述中华人民共和国在联合国和其他国际机构努力阻止台湾有意义地参与和融入；
（2）建议美国为执行第（a）小节所述政策应采取的适当应对措施。
402、台湾参与美洲开发银行
国会认为：
（1）美国完全支持台湾参与和贡献国际组织，并理解台湾与美国关系的重要性；
（2）使美洲开发银行的捐助基础多样化，并加强盟国在西半球的参与，加强美国的国家利益；
（3）台湾对拉丁美洲和加勒比地区的发展和经济作出的重大贡献表明，台湾作为非借款成员加入美洲开发银行将有利于美洲开发银行和整个拉丁美洲和加勒比海地区；和
（4）美洲开发银行的非借债成员资格将使台湾能够充分利用和引导台湾已经向拉丁美洲和加勒比提供的巨大资源，以惠及更多的受益者。
403、台湾参与美洲开发银行的计划
国务卿与财政部长协调，授权：
（1）发起一项美国计划，批准台湾成为美洲开发银行的非借款成员；和
（2）指示美国美洲开发银行行长与美洲开发银行理事会合作，承认台湾为美洲开发银行的非借款成员。
404、关于台湾在美洲开发银行的成员国地位的报告
不迟于本法案颁布之日后90天，且不迟于此后每年4月1日，国务卿应与财政部长协调，向参议院外交关系委员会和众议院外交事务委员会提交一份非保密报告，说明：
（1）描述了美国在美洲开发银行认可并获得台湾非借债会员资格的计划；
（2）包括美国国务卿和财政部长为鼓励美洲开发银行成员国促进台湾获得美洲开发银行非借款成员资格所作的努力；和
（3）确定了国务卿和财政部长将采取的步骤，以便在次年批准并获得台湾在美洲开发银行的非借款会员资格。
405、关于联合国大会第2758（XXVI）号决议的澄清
2019年《台湾盟友国际保护和加强倡议（台北）法》第2（a）节（与台湾外交关系有关）修订如下：
``（10）联合国大会第2758（1971）号决议：
``（A）设立中华人民共和国政府代表为中国在联合国的唯一合法代表；
``（B）没有处理台湾及其人民在联合国或任何相关组织的代表权问题；和
``（C）没有就中华人民共和国与台湾之间的关系采取立场，也没有包括任何有关台湾主权的声明。
``（11）美国反对任何寻求在未经台湾人民同意的情况下改变台湾地位的倡议。
5、加强美国与台湾之间的发展和经济合作
501、调查结果
国会得出以下结论：
（1）台湾多年来一直是美国的重要贸易伙伴，2021双边贸易额为1140亿美元。
（2）台湾已经证明有能力与美国保持强有力的经济伙伴关系。除了强劲的商品和服务贸易概况，台湾还为美国提供了约208000个就业岗位，这一数字只有在全面的双边贸易协议下才会增加。
（3）除了补充美国的商品和服务，台湾是我国许多行业的可靠合作伙伴，这不仅对我国供应链的多样化至关重要，而且对减少我国对其他国家（如中国）的依赖也至关重要，这些国家试图利用供应链的低效率来实现地区和全球主导地位。供应链的这种多样化对美国国家安全至关重要。
（4）与台湾达成协议的挑战，如就农业标准达成协议，不会妨碍双边贸易协议的完成。台湾已经采取步骤，宣布打算取消对美国猪肉和牛肉产品的限制，以进一步推动达成这一协议，这将大大增加美国农民和牧场主进入台湾市场的机会。鉴于这一重要发展，美国应立即与台湾就全面双边贸易协定进行实质性谈判。
（5）一个自由开放的印太地区是一个需要积极追求的目标，以对抗中国利用不公平贸易做法和其他政策来提升其在印太地区的经济主导地位。与台湾的协议将：
（A）帮助美国实现这一目标，建立一个志同道合的政府网络，致力于公平竞争和不受政府操纵的开放市场；和
（B）向其他国家发出一个信号，表明台湾是一个开放的、可行的合作伙伴。
（6）自2020年11月以来，台湾和美国一直在进行美台经济繁荣伙伴关系对话，涉及广泛的经济问题，包括：
（A）5G网络和电信安全；
（B）供应链弹性；
（C）基础设施合作；
（D）可再生能源；
（E）全球健康；和
（F）科技。
（7）美国和台湾之间的贸易协定将促进美国、台湾和整个印太地区的安全和经济增长。
（8）将台湾排除在印太经济框架对话之外：
（A）对区域和全球经济结构造成严重扭曲；和
（B）与美国的经济利益背道而驰。
502、国会对与台湾自由贸易协定、印太经济框架和美国海关与边境保护局预审的看法
国会认为：
（1）美国贸易代表应根据《美国与台湾贸易和投资框架协定》恢复会议，以期与台湾达成双边自由贸易协定；
（2）美国贸易代表和商务部长应努力确保台湾参与印太经济框架；和
（3）美国应利用并扩大预学习计划，以满足美国旅游业的需求，包括优先与包括台湾在内的印太盟友和合作伙伴建立预学习设施。
6、支持美国与台湾的教育和交流计划
601、简称
本标题可引称为《台湾奖学金法》。
602、调查结果
国会得出以下结论：
（1）《台湾关系法》确认了美国的政策：“维护和促进美国人民与台湾人民、中国大陆人民与西太平洋地区所有其他人民之间广泛、密切和友好的商业、文化和其他关系”。
（2）根据2018年《亚洲安全倡议法案》，美国与台湾2300万人口的充满活力的民主国家建立了战略伙伴关系。
（3）尽管中华人民共和国采取了一致行动，将台湾与其外交伙伴和包括世界卫生组织在内的国际组织隔离，但台湾已成为冠状病毒全球大流行应对的全球领导者，包括向美国捐赠了200多万个外科口罩和其他医疗设备。
（4）建立美国与台湾的研究金计划将支持扩大民间交流的关键优先事项，这在总统2017年国家安全战略中有所概述。
603、目的
（1）进一步加强美国-台湾战略伙伴关系，扩大对印太地区的了解，临时派遣美国政府任何部门的官员到台湾进行汉语强化学习，并在台湾管理当局或台湾民间机构担任研究员；
（2）提供合格的美国人员：
（A）学习或加强普通话语言技能；和
（B）扩大对台湾和印太地区政治经济的了解；和
（3）使美国更好地推进其在印太地区的经济、安全和人权利益和价值观。
604、定义
（1）机构负责人。术语“机构负责人”是指：
（A）对于美国政府的行政部门或除参议院或众议院以外的立法部门机构，各机构的负责人；
（B）就美国政府的司法部门而言，指各法院的首席法官；
（C）就参议院而言，临时总统应与参议院多数党领袖和少数党领袖协商；和
（D）关于众议院，众议院议长应与众议院多数党领袖和少数党领袖协商。
（2）美国政府机构。术语“美国政府机构”包括：
（A）立法部门的任何机构；
（B）司法部门的任何法院；和
（C）行政部门的任何机构。
（3）适当的国会委员会。术语“适当的国会委员会”是指：
（A）参议院外交关系委员会；
（B）参议院拨款委员会；
（C）众议院外交事务委员会；和
（D）众议院拨款委员会。
（4）借调员。术语“借调员”：
（A）系指美国政府分支机构的雇员，该雇员被借调到台湾的美国研究所工作，但其工作机构的职位未发生变化；和
（B）不包括立法部门的雇员，这些雇员可以根据第607（g）节从其部门分离，以履行其奖学金条款。
（5）执行伙伴。术语“执行伙伴”是指1986年《国内税收法》第501（c）（3）条所述的任何美国组织，该组织：
（A）履行国务院和美国台湾研究所确定的后勤、行政和其他职能，以支持台湾奖学金计划；和
（B）与美国在台协会签订合作协议，管理台湾奖学金计划。
（6）计划。术语“计划”是指根据第605条设立的台湾奖学金计划。
605、台湾奖学金计划
（a）建立。国务卿：
（1）应建立台湾奖学金计划，为符合条件的美国公民在台湾提供为期2年的奖学金机会；和
（2）可与美国在台协会和执行伙伴协商，修改项目名称。
（b）奖助金。
（1）在台湾的美国研究所应使用根据第608（a）节拨付的金额向适当的执行伙伴提供年度或多年奖助金。
（2）奖学金。国务卿应与在台湾的美国研究所协商，并酌情与执行伙伴协商，根据可用资金，向符合条件的美国公民授予：
（A）在课程的前两年，每年不少于5个奖学金名额；和
（B）在该计划的剩余年份，每年不少于10个奖学金名额。
（c）国际协定；执行伙伴。不迟于本法案颁布之日后30天，美国在台协会应与国务卿协商：
（1）开始与台北经济文化代表处或其他适当实体进行谈判，以达成一项协议，促进研究员在台湾管理当局机构的安置；和
（2）开始选择执行伙伴的过程，其中：
（A）应同意满足在台湾经营所需的所有法律要求；和
（B）应由在印太地区管理交流项目方面具有丰富经验的员工组成。
（d）课程。
（1）第一年。在本节项下的每个研究金的第一年，每个研究员应学习：
（A）普通话；
（B）台湾的人民、历史和政治气候；和
（C）影响美国与印太地区关系的问题。
（2）第二年。在本节项下每项研究金的第二年，经国务卿、美国台湾研究所和执行伙伴批准，并根据本标题的目的，每名研究员应在：
（A）台湾执政当局的议会办公室、部或其他机构；或
（B）台湾管理当局之外的一个组织，其利益与该研究员的利益以及该研究员受雇的美国政府机构的利益相关。
（e）灵活的奖学金期限。尽管本节有任何要求，但国务卿在与美国在台湾研究所（视情况而定）和执行伙伴协商后，可根据第（d）小节的规定，对在台湾管理当局的议会办公室、部或其他机构任职时间短于2年的研究员更改课程要求。
（f）项目要求。
（1）资格要求。美国公民有资格获得本节项下的奖学金，前提是：
（A）是美国政府的雇员；
（B）在美国政府任何部门至少有2年工作经验；
（C）在美国与印太地区国家之间的关系中具有专业或教育背景；和
（D）已证明他或她致力于在美国政府进一步服务。
（2）研究员的责任。根据本条获得奖学金的每一位受助人应同意，作为该奖学金的条件：
（A）根据国务院、美国在台协会及其执行伙伴（视情况而定）的决定，在台湾的语言培训和适当行为方面保持令人满意的进展；
（B）不代表美国政府从事任何情报或情报相关活动；和
（C）在研究金结束后，继续在联邦政府工作不少于4年，或对于1年或更短的研究金，继续工作不少于2年。
（3）执行伙伴的责任。
（A）挑选研究员。执行伙伴应与美国国务院和美国在台协会密切协调：
（i）努力招聘反映美国多样性的研究金候选人；
（ii）在国务院和美国在台研究所的适当监督下，仅根据功绩选择台湾研究金计划的研究员；和
（iii）优先选择愿意为为期一年或更长的研究金服务的候选人。
（B）第一年。执行伙伴应在第一年（或更短的期限，由国务院和美国在台研究所共同决定，不提供2年研究金）向每位研究员提供：
（i）强化普通话和汉语培训；和
（ii）台湾、中国和更广泛的印太政治经济课程。
（C）放弃所需的培训。国务院与美国驻台湾研究所及适当的执行伙伴协调，可放弃第(2)款规定的任何培训，但条件是研究员具有普通话技能、对第(2)(B)款所述主题的知识，或出于国务院和美国驻台湾研究所批准的其他相关原因。如果一个2年奖学金的研究员放弃任何培训要求，他或她的奖学金的培训部分可以适当地缩短。
（D）办公室；人员配置。执行伙伴应与国务院和美国在台湾研究所协商，在台湾设立一个办事处和至少一名全职工作人员：
（i）与在台湾的美国研究所和台湾的管理当局联络；和
（ii）作为本法项下研究金受益人及其家属的主要国内联络点。
（E）其他功能。执行伙伴应履行国务院和美国在台研究所规定的支持台湾研究金计划的其他职能，包括后勤和行政职能。
（4）不服从。
（A）任何未能遵守本节要求的研究员应向美国在台协会赔偿：
（i）第（2）款和第（3）款规定的研究员参与研究金所花费的联邦资金；和
（ii）该等基金的应计利息（按现行利率计算）。
（B）全额偿还。任何违反第（b）小节第（1）款或第（2）款规定的研究员应向台湾美国研究所赔偿以下金额：
（i）用于研究员参与研究金的所有联邦资金；和
（ii）第（A）项规定金额的利息，应按现行利率计算。
（C）按比例偿还。任何违反第（b）（3）款的研究员应向台湾美国研究所赔偿以下金额的差额：
（i）第（2）款指明的款额；和
（ii）产品：
（I）研究员在研究金最后一年收到的报酬金额，包括研究员收到的任何津贴和福利的价值；乘以
（II）（b）（3）小节中规定的该研究员未继续受雇于联邦政府期间的百分比。
606、报告和审计
（a）在不迟于本标题下第一批研究员选出后90天内，以及此后每年，国务院应就以下问题向相关国会委员会通报：
（1）对执行伙伴在实现本法案目的方面的绩效评估。
（2）执行伙伴选定的研究员的姓名和赞助机构，以及这些研究员代表美国多样性的程度。
（3）研究金第二年分配给每位研究员的议会办公室、部委、台湾管理当局的其他机构和非政府机构的名称。
（4）任何适当的建议，以改善台湾研究员计划的实施，包括增加计划管理的灵活性。
（5）评估台湾研究员计划对美国与台湾或美国与亚洲国家关系的价值。
（b）年度财务审计。
（1）任何执行伙伴的财务记录应按照公认的审计标准，每年由独立注册会计师或经州或美国其他政治分支机构的监管机构认证或许可的独立注册会计师进行审计。
（2）位置。第（1）款规定的每次审计应在通常保存执行伙伴财务记录的地点进行。
（3）获取文件。执行伙伴应向根据第（1）款进行审计的会计师提供：
（A）属于执行伙伴或由执行伙伴使用的所有账簿、财务记录、文件、其他文件、物品和财产，以便于审计；和
（B）用于验证存款人、财政代理人和托管人持有的余额或证券交易的完整设施。
（4）报告。
（A）每一财政年度结束后不迟于6个月，执行伙伴应向国务卿和美国驻台学会提供一份报告，其中载有根据第(1)款为该财政年度进行的审计结果。
（B）内容。(A)项下的每份审计报告应—
（i）阐明审计范围；
（ii）包括必要的报表，以及审计员对这些报表的意见，以合理的细节公正地反映执行伙伴的资产和负债、盈余或赤字；
（iii）包括一份执行伙伴年度收入和支出报表；和
（iv）包括附表：
（I）所有需要支付超过5000美元的合同和奖助金；和
（II）每年支付超过5000美元的任何补偿、工资或费用。
（C）副本。（A）项下的每份审计报告应制作足够的副本，以向公众分发。
607、台湾研究员关于政府服务的细节
（a）一般来说。
（1）经国务卿批准，机构负责人可在不超过2年的时间内，向美国在台协会或第605（d）（2）（B）节所述的组织派遣美国政府机构的一名员工，该员工已根据本标题获得奖学金。
（2）从赞助机构离职的每个细节人员或立法部门员工应在获得奖学金之前与联邦政府签订书面协议，其中研究员应同意：
（A）在研究金结束时，继续为赞助机构服务至少4年（如果研究金期限为1年或更短，则至少2年），除非被派遣人员非自愿脱离该机构的服务；和
（B）如果被派遣人在其同意继续为赞助机构服务的期限结束前自愿离职，则向美国在台协会支付联邦政府因该奖学金而产生的任何额外费用。
（3）例外。根据第（2）（B）款约定的付款不得要求：
（A）离开担保机构服务进入美国政府其他机构服务的被派遣人，除非担保机构负责人在进入其他机构服务生效日期前通知被派遣人根据本小节要求付款；或
（B）立法部门的雇员，从该机构的服务中分离出来参加研究金。
（b）政府雇员身份。借调员：
（1）为保留津贴、特权、权利、年资和其他福利，被视为赞助机构的雇员；
（2）有权从被视为符合《美国法典》第5篇第5536节规定的该机构可用资金中获得薪酬、津贴和福利；和
（3）可分配给第605（d）（2）（a）节所述实体的职位，如果接受该职位不涉及：
（A）宣誓效忠另一政府；或
（B）被派遣人接受任何外国政府的补偿或其他利益。
（c）赞助机构的责任：
（1）被派遣人员所在的联邦机构应提供符合国务院标准化条例或其他适用规则和条例的研究员津贴和福利，包括：
（A）支付台湾住房费用的生活区津贴；
（B）生活费津贴，用于支付台湾可能较高的生活费用；
（C）如果该研究员抵达台湾后无法立即找到住房，可获得最多7天的临时宿舍生活津贴；
（D）一项教育津贴，用于帮助父母为该研究员的未成年子女提供通常由美国公立学校免费提供的教育服务；
（E）该研究员及其家人在移居台湾期间的个人物品运输费用，相当于美国在台协会派往台湾的员工的津贴；和
（F）每位同胞及其直系亲属往返台湾的经济舱机票。
（2）在台湾的美国研究所及其执行伙伴经国务卿批准，可修改第（1）款中规定的福利，前提是财政情况允许进行此类修改。
（d）在台湾的美国研究所、执行伙伴、台湾的任何管理当局或台湾的非政府实体（研究员在研究金第二年期间在该机构任职）可能不负责通常向被派遣人员提供的薪酬、津贴或任何其他福利。
（e）研究员可根据第（a）（1）小节详细说明，无需台湾美国研究所向美国偿还费用。
（f）离职参加研究金的被派遣人员和立法部门研究员可由美国在台协会支付（c）小节所列津贴和福利。
（g）研究金期间立法部门人员的分离。
（1）根据机构负责人可能指示的条款和条件，美国政府的立法部门机构可在指定期限内将接受台湾研究金计划的研究金且不是（a）小节规定的详细人员的任何官员或雇员从政府服务中分离出来。
（2）权利和利益。
（A）尽管有《美国法典》第5编第8347（o）、8713或8914节的规定，并且根据人事管理办公室的规定，立法部门员工在担任第（a）小节项下非详细人员的研究员时，有权享有《美国法典》第5编3582节（a）和（d）小节所述的权利和利益。
（B）在台湾的美国研究所应赔偿雇佣机构在本编项下的研究金期间，根据《美国法典》第5编第3582节第（a）和（d）小节的规定为研究员产生的任何费用，并可向该等研究员提供任何其他薪酬或津贴。
608、资金
（a）拨款授权。有权向在台湾的美国研究所拨款：
（1）2023财年为290万美元，其中：
（A）50万美元将用于通过向适当的执行伙伴发放竞争性赠款启动台湾研究金计划；
（B）230万美元应用于向适当的执行伙伴提供赠款；和
（C）10万美元将用于美国在台协会与台湾奖学金计划管理相关的管理费用；和
（2）2023财年和随后的每个财年，240万美元，其中：
（A）230万美元应用于向适当的执行伙伴提供赠款；和
（B）10万美元将用于美国在台协会与台湾奖学金计划管理相关的管理费用。
（b）被选为实施台湾奖学金计划的执行伙伴可接受、使用和处置在实施该计划时提供的服务或财产的礼物或捐赠，但须经美国在台协会审查和批准。
609、支持美国与台湾的教育和交流计划
（a）成立美台文化交流基金会。国务卿应考虑建立一个独立的非营利实体：
（1）致力于深化台湾未来领导人与美国未来领导人之间的关系；和
（2）与州和地方学区及教育机构合作，将高中和大学生送到台湾学习汉语、文化、历史、政治和其他相关科目。
（b）鼓励州和地方学区和教育机构，包括公立大学，与台北市驻美国经济文化代表处合作，建立促进更多教育和文化交流的项目。
7、杂项规定
701、邀请台湾同行参加高级别双边和多边论坛和演习
（a）美国的政策是邀请台湾同行参加高级别双边和多边峰会、军事演习以及经济对话和论坛。
（b）国会认为：
（1）美国政府应邀请台湾就共同关心的问题进行区域对话；
（2）美国政府和台湾同行应根据《美国-台湾贸易和投资框架协定》恢复会议，并达成双边自由贸易协定；
（3）美国政府应邀请台湾参加双边和多边军事训练演习；
（4）美国政府和台湾同行应根据外国军售机制，就军售问题进行定期和例行的战略双边对话；和
（5）美国政府应支持直接商业销售的出口许可证，以支持台湾本土防御能力。
702、台湾旅游法报告
（a）不迟于本法案颁布之日起180天，其后每年，国务卿应根据《台湾旅行法》(公法115-135)，向适当的国会委员会提交——
（1）美国政府高级官员前往台湾的名单；和
（2）已进入美国的台湾高级官员名单。
（b）在本法案颁布之日后90天内，以及此后每年，国务卿应向相关国会委员会提交一份关于《台湾旅行法》执行情况的报告。
703、禁止破坏美国对台政策
（a）国会认为，中华人民共和国政府和中国共产党试图迫使美国私营企业、公司、非政府实体使用中华人民共和国授权的语言来描述台湾与中国之间的关系，是在全球范围内实施政治审查的非法尝试。
（b）国会认为，美国政府应与美国企业和非政府实体协调，为中华人民共和国政府和中国共产党及其附属实体制定行为准则，并以其他方式进行协调，其目的是：
（1）打击威胁言论自由、学术自由以及美国企业和非政府实体正常运营的中国行动；和
（2）对抗中国试图审查世界对中国政府和中国共产党领导人认为敏感的问题的表述方式，包括与台湾、西藏、天安门广场大屠杀、大规模拘留维吾尔人和其他突厥穆斯林有关的问题，以及许多其他问题。
（c）禁止承认中华人民共和国对台湾的主权主张。
（1）国会认为：
（A）与台湾主权有关的问题由台湾人民通过他们建立的民主进程决定；
（B）中华人民共和国与台湾之间的争端必须在台湾人民的同意下和平解决；
（C）和平解决的两个主要障碍是：
（i）中国共产党一党统治下的中国政治体制的威权性质与台湾的民主根本不相容；和
（ii）中华人民共和国对台湾进行胁迫和侵略，可能违反1982年8月17日完成的第三次中美联合公报；和
（D）任何企图胁迫或强迫台湾人民接受将使他们直接或间接受中华人民共和国统治的政治安排，包括“一国两制”框架，都将对美国在该地区的安全利益构成严重挑战。
（2）美国的政策是反对中华人民共和国当局单方面将统一时间表或最后期限强加给台湾的任何企图。
（3）禁止未经台湾人民同意承认中华人民共和国的主张。未经台湾人民直接通过民主程序表示同意，美国政府任何部门或机构不得正式或非正式承认中华人民共和国对台湾的主权主张。
（4）台湾政府的待遇。
（A）国务院和其他美国政府机构应：
（i）将台湾民选政府视为台湾人民的合法代表；和
（ii）结束将台湾政府称为“当局”的过时做法。
（B）尽管美国在台协会在执行美国外交政策和保护美国在台湾的利益方面继续发挥支持作用，美国政府不得对国务院和其他美国政府机构官员与台湾政府对口部门直接和例行互动的能力施加任何不当限制。
（C）本段中的任何内容不得解释为：
（i）与中华民国（台湾）恢复于1979年1月1日终止的外交关系；或
（ii）改变美国政府对台湾国际地位的立场。
（d）保护美国企业和非政府实体免受胁迫的战略：
（1）在本法案颁布之日后90天内，国务卿应与商务部长、财政部长和其他相关联邦机构负责人协商，提交一份非保密报告，如有必要，还应附上一份保密附件，说明如何保护美国企业和非政府实体不受中国运营的影响，包括导致审查或自我审查，或迫使遵守中华人民共和国政府和中国共产党的政治或外交政策立场的胁迫和威胁。
（2）该战略应包括：
（A）中华人民共和国政府审查美国航空公司、酒店和其他与台湾与中国关系相关的企业网站的信息；
（B）关于中国政府通过旨在削弱对台湾支持的行动针对美国非政府实体的信息；
（C）关于美国政府努力应对中国国家赞助的宣传和虚假信息构成的威胁的信息，包括关于最佳做法、当前成功和应对此类威胁的现有障碍的信息；和
（D）为制定第（b）小节所述行为准则而采取的任何行动的详情，包括实施该行为准则的时间表。
8、两岸稳定的制裁措施
801、定义
在本标题中：
（1）入境；承认；外国人。术语“入境”、“承认”和“外国人”具有《移民和国籍法》第101节（《美国法典》第8卷第1101节）所赋予的含义。
（2）适当的国会委员会。“适当的国会委员会”一词是指：
（A）参议院外交关系委员会；
（B）参议院银行、住房和城市事务委员会；
（C）众议院外交事务委员会；和
（D）众议院金融服务委员会。
（3）中共。“中共”是指中国共产党。
（4）金融机构。术语“金融机构”指《美国法典》第31篇第5312（a）（2）节第（A）、（B）、（C）、（D）、（E）、（F）、（G）、（H）、（I）、（J）、（M）或（Y）项中规定的金融机构。
（5）外国金融机构。“外国金融机构”一词具有财政部长规定的条例中规定的含义。
（6）外国人。“外国人”一词是指非美国人的个人或实体。
（7）明知故犯。“知情”一词，就行为、情况或结果而言，是指一个人实际知道或应该知道该行为、情况和结果。
（8）美国人。术语“美国人”是指：
（A）美国公民或合法获准在美国永久居留的外国人；或
（B）根据美国法律或美国境内任何司法管辖区法律组建的实体，包括该实体的外国分支机构。
802、关于中华人民共和国影响台湾的活动的裁定
（a）总统应根据第（b）小节决定：
（1）与2021年12月1日之前在台湾境内或针对台湾的敌对行动水平相比，中华人民共和国政府（包括通过其任何代理人）在知情的情况下在台湾境内和针对台湾的敌意行动显著升级；和
（2）如果存在此类约定，此类升级是否对：
（A）破坏、推翻或解散台湾的执政机构；
（B）占领台湾领土；或
（C）干涉台湾的领土完整。
（b）总统应做出第（a）小节所述的决定--
（1）不迟于本法案颁布之日后15天；
（2）根据第（1）款首次确定后，在自颁布之日起的1年期间内，不少于每90天一次（或更频繁，如有必要）；和
（3）在1年期限结束后，不少于每120天一次。
（c）在做出第（a）小节所述的决定后，总统应向以下人员提交一份报告，说明影响该决定的因素：
（1）国会的适当委员会；
（2）参议院军事委员会；和
（3）众议院武装部队委员会。
803、对中华人民共和国政府官员实施与台湾业务有关的制裁
（a）在根据第802节做出肯定决定后的60天内，总统应在能够确定的范围内，对第（b）小节中规定的每名官员实施第808节中所述的制裁。
（b）本小节规定的官员包括：
（1）中华人民共和国主席；
（2）中华人民共和国总理；
（3）中华人民共和国外交部长；
（4）中共政治局常委；
（5）中共中央军事委员会委员；
（6）中共政治局委员；
（7）中共中央委员；
（8）中共全国代表大会成员；
（9）中华人民共和国国务院委员；和
（10）中共中央军事委员会委员。
（c）其他官员：
（1）总统应在根据第802节做出肯定决定后的30天内，以及此后每90天，向国会相关委员会提交一份名单，以确定总统确定的第（b）小节中未规定的任何外国人：
（A）是：
（i）领导第802节所述任何行动的中华人民共和国武装部队任何分支机构的高级官员；或
（ii）中华人民共和国政府的高级官员，包括在规划或实施此类行动中发挥重要作用的中华人民共和国情报机构或安全部门；和
（B）为了美国的国家安全，应该对其实施制裁。
（2）在提交第（1）款要求的每一份名单后，总统应对名单上的每一名外国人实施第808节所述的制裁。
804、对中华人民共和国金融机构实施制裁
（a）实施制裁。
（1）在根据第802节做出肯定决定后的30天内，总统应针对以下三家或多家金融机构实施第808（a）节所述的制裁：
（A）中国工商银行。
（B）中国建设银行。
（C）中国银行。
（D）中国农业银行。
（E）交通银行。
（F）中国国家开发银行。
（G）中国邮政储蓄银行。
（H）兴业银行有限公司。
（I）中信银行股份有限公司。
（J）招商银行。
（K）中国进出口银行。
（L）上海浦东发展银行有限公司。
（M）中国光大银行有限公司。
（N）华夏银行。
（O）平安银行有限公司。
（2）总统可对第（1）款规定的金融机构的任何子公司或继承实体实施第808（a）节所述的制裁。
（b）其他中华人民共和国金融机构。
（1）总统应在根据第802节做出肯定决定后30天内，以及此后每90天，向国会相关委员会提交一份名单，以确定总统确定的任何外国人：
（A）由中华人民共和国政府拥有或经营的重要金融机构；和
（B）出于美国国家安全的利益，应予以制裁。
（2）在提交第（1）款要求的每一份名单后，总统应针对名单上的每一名外国人实施第808（a）节所述的制裁。
805、就向受制裁的中华人民共和国金融机构提供专业金融信息服务实施制裁
（a）向中国金融机构提供专业金融信息服务的供应商名单。在根据第802节做出肯定决定后60天内，以及在根据第804（b）（1）节提交任何中华人民共和国金融机构名单后30天内，国务大臣与财政部长协商，应向国会相关委员会提交一份名单，确定向第804（a）节规定的任何金融机构提供专业金融信息服务，或使其能够或方便其获得此类服务的所有已知人员，或第804条（b）节要求的名单上的人员。
（b）关于努力终止向受制裁的中华人民共和国金融机构提供专业金融信息服务的报告。在实施第804节授权的任何制裁后90天内，以及此后每30天（如有必要），国务卿应与财政部长协商，向国会适当委员会提交一份报告，说明：
（1）描述为确保终止向任何金融机构提供专门金融信息服务，以及为其提供和便利获取此类服务而做出的努力的状况，根据第804节对其实施制裁；和
（2）识别继续向任何此类金融机构提供消息服务，或使其能够或方便其访问此类服务的任何其他专业金融消息服务提供商。
（c）授权实施制裁。如果在实施第804节授权的任何制裁后90天或之后，金融专业金融信息服务提供商继续明知而向其提供专门金融信息服务，根据第804节对其实施制裁的任何金融机构，总统可根据该节或《国际紧急经济权力法》对该提供者实施制裁。
（d）通过中介金融机构实现或促进获得专业金融信息服务。就本节而言，允许或促进直接或间接访问专门的金融消息服务包括作为中间金融机构访问此类消息服务。
（e）（a）子节要求的每份清单和（b）子节规定的每份报告应以非保密形式提交，但可包括保密附件。
806、对中华人民共和国采掘业实施制裁
（a）在根据第802节做出肯定性决定后的60天内，总统应确定参与第（b）小节所述任何部门或行业的外国人员，总统认为这些部门或行业应出于美国国家安全的利益受到制裁。
（b）所描述的部门和行业。本小节中描述的部门和行业包括：
（1）石油和天然气开采和生产；
（2）煤炭开采、开采和生产；
（3）矿物提取和加工；和
（4）总统确定实施制裁符合美国国家安全利益的任何其他部门或行业。
（c）清单；实施制裁。在根据第802节做出肯定决定后90天内，总统应：
（1）向国会相关委员会提交第（a）小节所述人员名单；和
（2）对每个此类人员实施第808节所述的制裁。
807、附加制裁
（a）自本法案颁布之日后90天起，总统应在知情的情况下，对其确定为代表中华人民共和国政府行事的任何外国人实施第808节所述的制裁：
（1）命令或直接参与严重干扰台湾民主进程的活动；或
（2）以破坏台湾稳定为目的，直接参与或命令：
（A）恶意网络活动；或
（B）任何跨越台湾海峡“中线”的军事演习。
（b）如果总统向国会相关委员会提交书面决定，证明该弃权符合美国的国家利益，则总统可放弃本节规定的制裁。
808、所述制裁
（a）除第810节规定外，总统应行使《国际紧急经济权力法》授予的所有权力，以阻止和禁止外国人所有财产和财产权益的所有交易，前提是该等财产和财产利益在美国境内，或属于或由美国人拥有或控制。
（b）不允许签证、入境或假释的外国人：
（1）签证、入境或假释。如果是外国人，外国人：
（A）不允许进入美国；
（B）没有资格获得进入美国的签证或其他文件；和
（C）否则，根据《移民和国籍法》（美国法典第8卷第1101节及以下）的规定，没有资格被允许或假释进入美国或获得任何其他福利。
（2）目前的签证被吊销：
（A）第（1）款所述外国人的签证或其他入境文件应被撤销，无论该签证或其他进入文件何时签发。
（B）立即生效。（A）项下的撤销应：
（i）立即生效；和
（ii）自动取消外国人持有的任何其他有效签证或入境证件。
809、实施；条例；处罚。
（a）总统可行使《国际紧急经济权力法》第203和205节规定的所有权力，以执行本标题。
（b）总统应发布执行本标题所需的法规、许可证和命令。
（c）违反、试图违反、共谋违反或导致违反本篇或为执行本篇而发布的任何法规、许可或命令的任何人，应受到《国际紧急经济权力法》（《美国法典》第50卷第1705节）第206节第（b）和（c）小节规定的处罚，处罚程度与实施该节第（a）小节所述违法行为的人相同。
810、例外情况；豁免
（a）例外。
（1）情报活动除外。本标题不适用于：
（A）受1947年《国家安全法》第五编（50U.S.C.3091等）报告要求约束的活动；或
（B）美国授权的情报活动。
（2）遵守国际义务和执法活动的例外情况。如果有必要允许或假释外国人进入美国，本篇下的制裁不适用于该外国人：
（A）允许美国遵守1947年6月26日在成功湖签署并于1947年11月21日生效的联合国与美国之间关于联合国总部的协定，或美国的其他适用国际义务；或
（B）在美国开展或协助执法活动。
（3）与货物进口有关的例外。
（A）在本段中，“货物”一词是指任何物品、天然或人造物质、材料、供应或制造产品，包括检验和测试设备，但不包括技术数据。
（B）尽管本篇有任何其他规定，根据本篇实施制裁的权力或要求不包括对货物进口实施制裁的权利或要求。
（b）国家安全豁免。总统可根据第802节对某人的决定放弃实施制裁，前提是总统：
（1）确定此类弃权符合美国的国家安全利益；和
（2）向国会相关委员会提交弃权通知和弃权理由。
811、终止
总统可根据第802节的决定，在确定并向国会相关委员会证明中华人民共和国政府：
（1）已可核实地停止第802（a）节所述的针对台湾的行动；和
（2）在适用范围内，已与台湾合法民主政府达成协议解决。
9、实施规则
901、实施规则
本法案的任何内容不得解释为：
（1）与中华民国恢复外交关系；或
（2）改变美国政府对中华民国国际地位的立场。
（美国国会网）
相关链接：
美国《台湾政策法》与中国未来走向
台海走向与美国战争的道德原则
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