2025年9月23日,美国总统唐纳德·特朗普在纽约联合国大会期间,与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会晤后,公开表示支持乌克兰收复所有被俄罗斯占领的领土,包括克里米亚。在社交媒体平台“真相社交”上,特朗普发文称,经过充分了解乌克兰和俄罗斯的军事及经济形势后,他认为乌克兰在欧盟和北约的支持下,完全有能力夺回所有失地,恢复战争爆发前的原状。这一立场标志着特朗普对俄乌战争政策的重大转变,也将在国际社会和俄乌战争进程中产生深远影响。

特朗普总统在纽约与乌克兰总统泽连斯基举行双边会谈。(2025年9月23日)
自2016年当选美国总统以来,特朗普在对俄政策上一直表现出对俄罗斯的高度宽容。甚至在2021年与普京举行峰会时,他公开表示“俄罗斯是美国的朋友”。俄乌战争爆发后,特朗普对俄罗斯的立场扑朔迷离,摇摆不定。纵向看,特朗普对俄政策的演变可以大致分为三个阶段。
第一阶段(2023-2024年竞选期间):“24小时结束战争”的魔术棒
在激烈的大选活动中,特朗普敏锐地抓住俄乌战争这一议题,将其锻造成一把攻击拜登政府内政外交政策的锋利武器。他多次在规模盛大的、充满狂热气氛的竞选集会上,向忠实支持者宣称,如果他能重返白宫,将拥有一种神奇能力,在“24小时内结束这场可怕、浪费金钱的战争”。他甚至在一次CNN访谈中自信地表示:“如果我是总统,我会在一天之内结束这场战争。”他将冲突的爆发归咎于拜登“软弱”和“无能”,坚称“若有我在位,普京绝不敢动手,这场战争就永远不会发生。”
这种言论在政治传播上展现了惊人的效率。它精准迎合了美国国内两种强烈情绪:一是对“无休止海外战争”的深度厌倦,尤其在经历了长达二十年的阿富汗泥潭和代价高昂的伊拉克战争后,普通美国人对任何可能将美国拖入另一场遥远冲突的事务充满怀疑;二是对向乌克兰提供巨额援助的疑虑和不满。在通胀压力和民生问题日益突出的背景下,特朗普提出“为什么我们的钱要花在乌克兰,而不是我们自己的边境?”这一问题,激发了选民的共鸣。
与此同时,他频频将战争责任指向乌克兰总统泽连斯基,声称乌克兰若在战前作出某些领土或主权上的让步,本可避免冲突。他曾公开表示:“泽连斯基错失了与普京达成协议的机会,他本可以放弃克里米亚,或者同意不加入北约。”特朗普将美国对乌克兰的财政援助描绘成“不必要的外流”,强调欧洲必须承担更多责任。这一系列言论,将他塑造成一个既能以雷霆手段带来和平、又能捍卫美国纳税人利益的“强大交易者”形象,为其激进政策转向铺平了舆论基础。
第二阶段(2025年初执政后):以援助为杠杆的极限施压
2025年1月20日,特朗普再次宣誓就任美国总统。他几乎没有给自己和世界留下适应时间,立即展开高度个人化的“总统外交”。他主动绕开国务院、五角大楼等传统机构,直接向俄罗斯总统普京示好,通过媒体公开喊话,提出“现在就做交易”。在2月,他与普京进行了长达90分钟的电话会谈,虽然内容未完全公布,但他随后宣布将亲自斡旋美俄乌三方和平谈判。
紧接着,特朗普以雷霆手段贯彻“施压促谈”的理念。他多次在新闻发布会和保守派媒体采访中重申乌克兰“不该让战争发生”,暗示乌克兰固执导致冲突延续。3月,他突然通过行政命令全面、无限期地暂停美国对乌克兰的所有军事援助,包括武器弹药、情报共享和人员培训。这一举措在基辅和欧洲盟友首都引发恐慌和混乱。白宫官员向媒体吹风称,暂停援助是迫使乌克兰“面对现实”、“认真谈判”的必要手段。乌克兰在巨大的压力下被迫参加由美国主导的谈判,达成脆弱的30天短期停火协议。此后,美国才有条件地恢复部分非进攻性武器援助。
在此阶段,特朗普的核心策略清晰且冷酷:他将美国安全援助工具化,使其成为可以根据意愿随时开启或关闭的杠杆,用以迫使乌克兰接受可能屈辱的和平条件。
第三阶段(2025年春夏季):现实复杂性面前的摇摆与升级
然而,战场的残酷逻辑和地缘政治矛盾远非商业交易所能驾驭。随着短期停火协议因双方在撤军和领土归属问题上互不信任而迅速破裂,战火重燃,特朗普发现“快速交易”设想面临严峻挑战。他的立场开始微妙摇摆,政策陷入混乱。
3月中旬,他首次承认“24小时结束战争”的承诺是夸张之词,并坦承问题“比任何人想象的都复杂”。随后,他的言论呈现“双向批评”模式:一方面批评泽连斯基“不妥协,阻碍和平”;另一方面在国会鹰派和欧洲盟友压力下,也首次对普京军事行动表达不满,呼吁停止对基辅等城市轰炸。在阿拉斯加州安克雷奇举行的美俄峰会更是以双方互相指责、无果而终收场,特朗普私下承认是“外交失败”。
进入夏季,面对持续僵局,他解冻对乌克兰的军事援助,同时提出威胁措施,如对与俄罗斯贸易的“不友好”国家施加惩罚性关税,并设立“50天停火最后通牒”,威胁若双方不停火将有“严重后果”。最终,他通过社交媒体建议乌克兰正式放弃收复克里米亚和加入北约,以换取由他担保的和平协议。
2025年8月20日他在接受媒体采访时说,“乌克兰不应该挑战一个比自己大十倍的国家,这场战争本不该发生。”引起国际舆论哗然。
然而,2025年9月23日特朗普的立场发生重大转变,突然公开支持乌克兰收复所有被占领土,包括克里米亚。特朗普指出,俄罗斯在持续三年半的战争中未能迅速取得胜利,暴露出军事能力不足,被他称为“纸老虎”。同时,俄罗斯面临严重经济困境,为乌克兰收复失地提供机会。他强调,随着时间的推移、耐心,以及欧洲,尤其是北约的财政支持,恢复最初边界完全是可行的选择。
特朗普在与泽林斯基会晤时称泽连斯基是一个“勇敢的人”,在俄罗斯持续轰炸乌克兰城市的情况下“奋力抗争”。乌克兰在阻止这支庞大军队方面“表现得非常出色”。”
泽连斯基强调乌克兰军队已收复约360公里领土,对俄罗斯军队造成重大损失。这一战场形势变化可能促使特朗普重新评估乌克兰胜算。
随着战争持续,国际社会对俄罗斯压力增加。特朗普可能意识到继续支持俄罗斯会导致美国孤立,因此转向支持乌克兰以维护国际形象。
特朗普总统最近表示,他对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对结束乌克兰冲突努力的反应感到失望,并表示普京“让我失望了”。
据报道,近期多次发生俄罗斯侵入北约成员国--波兰、罗马尼亚和爱沙尼亚领空的事件。本月早些时候在波兰发生的一起事件中,一些进入波兰领空的俄罗斯无人机被击落。特朗普在接受记者采访时称,北约国家应击落进入其领空的俄罗斯飞机。他表示,我们将继续向北约提供武器,让北约为所欲为。现在是乌克兰采取行动的时候了。
特朗普立场的转变将产生多方面的影响。乌克兰政府对特朗普立场转变表示欢迎,但强调不会接受任何形式的领土交换,必须恢复战争前原状。特朗普立场转变在国内引发争议:支持者认为这是坚定支持乌克兰的表现,反对者则认为这是政治博弈,旨在争取选民支持。欧洲国家可能欢迎美国立场变化,但对是否持续提供军事援助持谨慎态度。
特朗普对乌克兰立场的重大转变,既可能源于对当前局势的重新评估,也可能出于国内政治考虑。无论出于何种原因,这一转变都将对俄乌战争未来发展产生深远影响。