
拜登16日在威明顿谈论经济复苏。(图片来源:美联社)
拜登11月16日表示,美国必须与盟国联手,在全球贸易政策中制衡中国。不过,美欧关系已不同往日,拜登能否如愿?
拜登拒回应美国是否加入RCEP 美国商会:不应加入,但担心美国被甩在后面
路透社报道,拜登16日称,美国需要与盟国协商设定全球贸易规则,应对中国不断增长的影响力,但不愿透露他是否会加入15日新签署的区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)。
在特拉华州威尔明顿举行的新闻发布会上,在被问及美国是否加入以亚洲为主的15国签署的RCEP时,拜登表示,他还没有上任,还不能讨论美国的贸易政策,而且“同时只能有一位总统”。
“我们占到……全球经济的25%。”拜登说,“我们需要与另外占比25%或更多的其他民主国家联合起来,设定道路规则,不让中国等国家因为独占而什么都说了算。”
RCEP的签署创造了全球最大的贸易协定,涵盖了全球30%的经济和30%的人口,亚洲大国中日韩均参与其中。
这也代表美国在该地区的影响力再一次受挫。此前总统特朗普在2017年宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),该协定是拜登担任副总统期间由12国经磋商确定的。
拜登表示,他有一个详细的贸易计划,将在2021年1月21日上任后的第二天讨论。
虽然包括日本和一些自由贸易拥护者在内的TPP成员国表示,希望拜登带领美国再度加入该贸易协定,但拜登对此几乎没有谈及。他的顾问们也表示,他不会立即取消对中国商品征收的关税。
拜登表示,他已经告诉各国领导人,美国在讨论贸易问题时将会坚持,美方要“投资美国的工人,让他们更具竞争力”,确保在任何贸易磋商中反映美国劳动者和环境的利益,并且不会再“把手指戳到我们朋友的眼睛里”。
有人问及,拜登既然已经表示美国将重返世界卫生组织(WHO)以及巴黎气候协定,为何不对贸易协议计划作出评论。拜登回答:“你在问我是否会加入一项具体计划,这个细节目前仅在这些国家之间讨论,它将需要进行协商。”
针对RCEP,美国商会16日表示,担心美国由此被甩在后面。
美国商会欢迎RCEP带来的贸易自由化好处,但表示鉴于该协定存在缺点,华盛顿不应加入这个新的贸易区。
美欧关系不同往日 拜登能否如愿与盟国组团制衡中国?
拜登虽然希望与盟国组团制衡中国,但香港中通社报道,美国的盟友们似乎对美国产生了“异心”。法国总统马克龙16日在接受媒体访问时表示,完全不同意德国国防部长卡伦鲍尔“欧洲依然需要美国,欧洲战略自主的幻想必须终止”的表态。马克龙认为,面对美中的影响力,欧洲需要保持自主性。德国方面也多次强调推进欧洲战略自主。
不光欧洲,新加坡总理李显龙17日也表示,没有多少国家愿意加入一个会排除其他国家的联盟,尤其是一个没有中国的联盟。
面对目前的欧洲,拜登还能如愿组团共同对付中国吗?
有专家认为,欧美关系已经生变。旅法学者、复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑17日发文分析指,特朗普执政4年对欧美关系损害巨大:首先,欧洲国家在情感上,从亲美走向对美国的厌恶、蔑视和不信任;其次,欧洲产生了强烈的自我意识,为走向独立自主创造了条件;第三,中美竞争性对抗给了欧洲发展自我的空间。
特朗普执政4年,欧洲是否正逐渐摆脱美国控制?中国人民大学国际关系学院教授、欧盟研究中心主任王义桅17日在接受香港中通社记者采访时指出:“特朗普在任期间对于美国盟友关系的伤害,是难以挽回的。各国也意识到盟友关系的不可靠,寻求将命运掌握在自己手中,这是大势所趋。相信法德等国也不会因为拜登上台,就改变增强欧洲自主性这一方向。”
王义桅续指:“拜登改变了方式,想要利用原有的盟友关系,利用高标准套牢中国。本质上他仍然是希望盟国一同对付中国,确保美国的领导地位。不光是特朗普在位的4年,事实上战后,对于欧盟提出要和美国建立平等的跨大西洋伙伴关系,美国一直不接受。这一点相信欧洲各国也看得很清楚,目前欧洲提出数字主权等概念,就是要从技术上解构权威。”
“但欧盟在多大程度上能摆脱美国的控制,是另外一回事,”王义桅强调,“欧盟27个成员国很难协调一致,其中瑞典、捷克、波兰、罗马尼亚等国较亲美,德国总理默克尔也到了执政晚期,她下台后,该国亲美派、民粹力量可能抬头。因而欧盟很难用同一个声音说话,即便有,也将很弱小。”
王义桅接着说:“欧盟要独立自主也非一日之功,必须在国防、产业体系上都实现独立,否则反恐、情报收集、市场等都依赖外部,是一大软肋。此外,欧盟近年也面临着接连袭来的危机,包括债务危机、难民危机、恐怖袭击、新冠疫情、英国脱欧等,经济资源都被牵扯。这导致其即便有想法,行动能力也较弱。”
拜登上台后,能否如愿和欧洲盟国组建抗中阵线?王义桅认为:“这方面难度确实比过去更高。欧盟不是铁板一块,目前法德等主要国家较强调自主性,相信不会完全跟着美国跑;但中东欧小国属于骑墙派,他们将中国列为制度性对手,欢迎美国的介入;还有部分国家愿和美国合作,制定更高标准,虽不排除中国,但希望藉此抵消中国的部分优势。”
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