短新闻媒体Axios 11月17日披露，美国务院即将发布一份应对中国崛起为独裁超级大国的政策方案，并呼吁组成强大国际联盟，以致力于宪政民主的复兴。

去年7月29日，美国国务院举行成立230周年庆祝活动，国务卿蓬佩奥发表讲话。（图片来源：中新社资料图）

       据悉，这份长达70页、名为《中国挑战要素》（The Elements of The China Challenge）的非保密级文件，其形式类似于奠定美国反制苏联冷战政策基础的著名“凯南长电报”，专注于中国共产党的行为危害及其思想根源，中国面临的弱点以及美国及盟邦应有的应对策略。文件指出，应对中国的挑战要求美国回归根本问题，包括必须制定超越官僚机构之争和短缺选举周期的稳健政策，美国总体目标应为确保自由。

       该文件还列出美国“十大任务”，包括促进宪政和公民社会；维持世界上最强大的军事力量；加强基于规则的国际秩序；重新评估联盟体系；加强联盟并建立新的国际组织，以促进民主、人权；在可能的情况下与中国合作，但酌情予以制约；向美国人民介绍中国的挑战；培养新一代了解与中国开展大国竞争的公务人员；改革美国的教育体系，帮助学生了解复杂信息时代的公民责任；倡导言行一致的自由原则等。

       文件特别指出，特朗普政府“得出结论，中共的举止及其设定的目标已迫使美国和其他国家放弃幻想，而为应对重大的中国挑战制定新的战略政策。

       Axiox引用一位高级官员的话说，“虽然大流行让世界看到了中国面临的挑战，但美国和其他国家的许多人仍然没有意识到中国在寻求全球主导地位时重塑世界秩序的决心。”

       布鲁金斯中国战略倡议主任拉什·多希在看了副本以后说，”备忘录的一个独特之处在于，它关注中共的世界观如何塑造其行为，这在美国政府文件中一直是罕见的，应该成为美国政策辩论中更大的一部分。”

       但多希说，白皮书忽略了某些关键主题，包括联合产业政策、跨境数据流动和新技术联盟，他说，“经济和技术是美中竞争的中心，但它们几乎没有出现在备忘录的规定中。”

       知名媒体人迈克尔·舒曼曾在《彭博商业周刊》发表署名文章称，我们现在谈论“中国的崛起”，好像它是不寻常的特例。然而，中国曾多次“崛起”。

       文章表示，认为美国可以“阻止”中国的观点是行不通的。华盛顿可以通过限制技术出口和扰乱贸易秩序来减缓这一进程。更好的路线是在不从根本上损害美国利益的领域，让中国有更多的外交空间。华盛顿陷入了一种在一切问题上都与北京针锋相对的模式，这让中国人觉得遭到不应有的遏制。如果华盛顿不再一味反对中国，甚至偶尔支持，中国人就会感觉到他们得到了应有的尊重，而美国的影响力却只付出最小的代价。