
图为拜登11月9日在特拉华州发表讲话。(图片来源:美联社)
总统特朗普执政期间,民众对于政府应对疫情的信心走低,更有官员为政治目的篡改科学报告的情况发生。佐治亚大学(University of Georgia)教授约翰·德雷克(John Drake)11月10日在福布斯新闻网(Forbes)撰文指出,当下,政治已取代了科学证据,及以科学为依托的政策建议。拜登政府应在以下6个科技领域改善现状。文章摘译如下:
1.循证决策
在应对新冠疫情方面,特朗普政府忽略科学证据,反而采取服务于其政治利益的政策。相比之下,上周六(7日)晚,拜登称其胜选后的任务是遵循科学。
从拜登与科学家以往的合作来看,其工作态度大部分是积极正面的,这对于控制当下正在蔓延的疫情有利。曾担任前总统奥巴马和特朗普政府的军医团长官维韦克·穆尔蒂(Dr.Vivek Murthy)一直为拜登竞选团队提供建议。他表示,拜登政府的疫情应对措施将“以科学和科学家建议为指导”。眼下,拜登需要确保这一政策得到落实并赢得美国人民的认可,周一(9日)拜登已宣布其新冠工作小组名单。
2.应对气候变化
气候变化一直是21世纪主要的环境科学问题。拜登是一位气候现实主义者,他直截了当地接受了事实。拜登的清洁能源革命和环境正义计划(Plan For A Clean Energy Revolution and Environmental Justice)方向正确:没有科学技术的进步和基础设施的改善,就无法大幅减少温室气体。这是一揽子工程,应成为本届政府的政策重点。拜登政府可以更严格地监管汽车排放、监管石油公司的钻井方式,以及限制发电厂释放的温室气体。
2017年6月,特朗普宣布美国将从《巴黎协定》(Paris Agreement)中退出,该协定是一项旨在限制全球变暖水平的国际计划。根据国际法,美国于2019年11月4日正式宣布退出,于2020年11月4日正式撤出该协定。鉴于美国撤出《巴黎协定》是在选举日完成的,因此宜在拜登就职日将这一决定撤回。
3.实行多边主义
科学是建立在国际合作基础上的全球性努力。世界上许多严峻的挑战——粮食安全威胁、水资源危机、海平面上升、极端天气、核扩散和新出现的病原体——都需要依赖国际科学合作得出的全球解决方案。特朗普政府退出了旨在应对这些威胁的几项关键国际协议。除巴黎协定外,美国还退出了伊核协议,这既可能是经济上的损失,也会是战略上的错误,这对科学同样产生了负面影响。另外,决定退出联合国一系列协议的决定,包括联合国教科文组织(UNESCO)、联合国理事会(UNHRC)和世界卫生组织(WHO),都表现出美国的例外主义,这不利于美国科学的发展。
然而,进行补救为时不晚。特别是,依赖国会拨款的WHO退出计划要到2021年7月6日才会生效。为重新获得国际科学领导者的地位,美国需要重新加入每一项协议。在这些协议不完整、功能失调或存在分歧的情况下,美国应寻求改善和修复,但决不能放弃。拜登应兑现他在“担任总统第一天”重新加入WHO的承诺。
4.“全科学”竞赛
在1950年代和1960年代,美国与苏联进行了“太空竞赛”。现在,美国正与中国进行着一场新的技术竞赛。与苏联的技术竞争相比,与中国的竞赛是“全科学”竞赛。
与中国即将发生的技术冷战必须予以认真对待。在安全和情报等领域,美国奉行主导战略至关重要。但是,在其他领域,例如环境保护和预防流行病等方面,只有美中两国合作才能实现共赢,否则所有人都将蒙受损失(包括世界其他地区)。拜登政府需要在确保美国科技优势的同时为社会建立信心。实现这一目标的其中一个具体步骤是向华裔科学家保证,美国政府重视他们的工作。从更普遍的角度看,拜登政府需要制定更宽松的政策来招募海外科学人才(特别是研究生),以确保美国科技的统治地位。
5.控制新冠肺炎疫情
截至目前,全美已有23.5万人因新冠肺炎丧生,此次疫情已成为21世纪最大的悲剧。与先前政府的应对措施相比,拜登政府立即采取以下行动至关重要:
用科学指导公共政策,在联邦层面协调战略以遏制疫情传播,与泛美卫生组织(PAHO)合作,允许联邦机构履行职责,增加新冠病毒测试和密接人员追踪,利用总统职位来增强公众对科学尤其是疫苗的信任,而不是破坏科学。
6.恢复民众对联邦科学组织的信任
随着美国人对政府的信任逐渐瓦解,拜登必须重建社会对联邦机构的信心,特别是疾控中心(CDC)、环境保护局(EPA)、食品和药物监督管理局(FDA)、国家海洋暨大气总署(NOAA)和地质勘查局(USGS)。
新政府不应像特朗普政府一样择优挑选研究领域,偏重人工智能和量子计算领域的研发。拜登政府不应削减基础研究资金,而应明白联邦资助的研究是对美国未来的投资。
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