东亚和太平洋地区在线9/13刊发布鲁金斯大学高级研究员Jonathan D Pollack的文章，分析中美科技对立，指出对立的结果不会有赢家。

       TikTok和微信，这两款在全球范围内获得巨大成功的中国社交媒体应用，突然遭遇进入美国消费市场后的巨大风险。8月，美国总统特朗普下令TikTok的母公司字节跳动在90天内将其产品出售给一家美国公司，同时还禁止微信的所有者腾讯在美国的大部分业务。

　　美国政府同时针对这两款应用，目的却有些不同。TikTok在全球范围内已经拥有8亿用户，对包括微软和甲骨文在内的美国潜在竞购者都有足够的诱惑力，估计市值为200-300亿美元。微信是中国境内外的全能应用，涵盖了日常八卦、受制裁和不受制裁等等的新闻报道、在线支付系统，以及生活在海外的中国人与国内亲友之间的联系。

　　特朗普政府认为，人们对这两款应用的依赖是因为其背后的恶意使用。根据国务卿迈克-蓬佩奥的说法，利用中国社交媒体工具会使大量的个人数据容易被中国情报部门利用，不过两家母公司都否认了这些指控。美国声称，由于对美国国家安全的危险，有理由努力将中国运营商从美国的电信网络中断开。对这些严重的指控，却很少有非政府分析家能够作出正确评估，政府也没有披露什么信息来证实其说法。

　　中国官员认为，这些悬而未决的限制措施，只是拒绝中国企业进入美国市场的更大努力的一部分，以此来阻碍了中国企业的持续发展，并限制它们未来的商业机会。作为回应，中国政府威胁要阻止TikTok的资产出售，不批准中国向美国公司出售中国商业技术的出口许可证。中国商务部还宣布对可用于分析个人信息的技术的出口进行新的限制。在社交媒体和电商的竞争世界里，中国企业十分清楚，有时转身才是公平竞争，他们并非没有筹码。

　　这些举动揭示了中美技术鸿沟的加剧，两国分别提出了全球数字治理的模式。特朗普政府阐明了"清洁网络"的计划，所有措施都专门针对中国。作为回应，中国公布了自己提出的基于'网络主权'的数据安全标准。这将使各个国家能够监管和控制他们对互联网的使用。

　　美国用威胁来驱动中国的做法，现在已经远远超出了特朗普长期以来对贸易不平衡的执着，尽管这些仍然是他希望传递信息的核心部分。经过旷日持久的谈判，两国于2020年1月签署了第一阶段贸易协定，规定中国有义务大规模采购美国农产品和制成品。特朗普将该协议视为印证了他对有管制贸易的信念，但是，部分由于新冠疫情的原因，该协议对缩小贸易不平衡几乎没有什么作用。此外，他在2018年启动的单边征收新的关税，也根本不顾中国也会征收自己的报复性关税。特朗普仍然不愿意或无法把握，关税是对美国消费者和美国企业的征税，造成了美国的双重负担。

　　投资前景更是令人唏嘘。中国对美国的对外投资在2016年飙升至历史高点，但此后却骤降至2010年的水平。人们曾经期望，世界上最大的两个经济体之间的日益融合，将为双边关系提供亟需的压舱石，然而，这样一个期望，在一个由敌视相互依存的经济民族主义者主导的政府中，似乎没有起到任何作用。

　　从长远来看，美国政府似乎有意与中国进行战略分离和经济脱钩，尤其是在高科技领域。这其中就包括华为，它是电信装备的领军企业，在5G方面的野心也已经进展顺利。美国正在向其最亲密的盟友施压，要求他们切断或至少大幅减少与华为的联系，美国认为华为是一个主要的国家安全威胁和商业挑战者。美国新规定禁止向华为出售用于智能手机制造的美国芯片，一旦华为现有的芯片库存耗尽，华为将失去竞争能力。但这种做法为中国投入主要资源进行先进芯片的本土研发提供了强大的动力。

　　惩罚性制裁，是美国政府武器库中的又一武器。这些制裁的对象是对美国认为令人反感或对不合理政策负有责任的中国高级官员、被指控盗窃技术的商业实体以及在美国拥有大量资产的公司。这些措施预计的确会给中国带来痛苦，不过这似乎有可能刺激中国与美国以外的主要贸易伙伴建立更紧密的关系。

　　目前，也不清楚政府期望这些行动如何诱导中国的长期行为，去解决美国的不满。特朗普和他的顾问们似乎认为，惩罚性政策将减缓中国的前进步伐，将中国定性为美国的首要威胁，将有利于特朗普的连任前景。但是，政府很少考虑与北京形成对抗关系的影响，也没有考虑随着中国日益走自己的路，全球经济日益分化的后果。

　　中国与特朗普政府的经历，让北京的领导人变得更加清醒。无论11月谁当选，中国都将寻求减少对美国的依赖，加快发展本土技术，以保护国家免受美国的不测和敌意。下一届政府将需要仔细思考，中美持久的技术鸿沟是否符合任何人的长期利益。