
6月17日,纽约市民在一家大型超市排队付款。当日,纽约州州长表示,预计最早可于6月22日进入二阶段重启。(图片来源:中新社)
《国会山报》网站刊登题为《新冠疫情后,中国出台相关政策,美国也面临类似挑战》的文章。作者Robert Hormats曾任国务院经济增长、能源与环境副国务卿。文章摘编如下,
美国目前面临一系列种族、经济、卫生和国内政治方面的挑战,造成或加剧了广泛的社会和政治分歧。而中国推出自己的措施继续前进,努力展示国家团结并证明中国领导人已经在很大程度上成功克服了几十年来最严重的危机:新冠病毒。
中国举行了一年一度的“两会”,这意义非凡。它表明,中国领导人相信,尽管有一些新病例,但病毒已经得到了控制,目前没有构成重大风险。两个月前,由于疫情影响,中国推迟了这场会议。
会议另一个值得注意的地方是,中国政府没有设定增长目标。病毒对经济的长期影响以及国际经济环境的不确定性让他们明智地不预设目标。
会议上的政府工作报告强调了一些新主题,它们与华盛顿官员在未来几个月或几年中思考的问题相似,因为美国走出新冠疫情后会面临一系列国内与国际问题。在一些领域,两国的情况非常相似。
和美国一样,中国的首要目标之一是改善公共卫生保健系统,包括改进早期预警体系、加强检测能力、为防治新冠和未来其它疾病的疫苗和药物提供支持等。早些时候,政府承诺将增加对提高生物安全能力的投入。
第二点是增加就业机会,这与美国的情况也类似。这是为了防止数百万获得中产阶级地位的人们因疫情重返贫困。
发展技术受到很大的关注。政府计划关注21世纪技术进步,比如人工智能和5G通信。这是为了推动经济增长,减少对他国的依赖。这让人想到在华盛顿关于减少美国在多个战略领域对中国依赖的辩论。这些目标如何达到,将对美中贸易及美国企业出口或投资中国产生巨大影响。
中国政府对未来事务的议程和美国的不同之处可能在于,尽管战略领域的自给自足非常重要,但与其它国家加强贸易和投资合作也是优先事项。中国看到了在未来几年扩大其全球影响力的巨大机会,如果美国继续全神贯注于内部问题和分歧则更是如此。中国还视吸引外资为未来增长的关键因素。因此,中国回应了美国和其它国家的要求,减少了阻止外资进入的行业数量,并改善在华经营的外国公司的待遇。
中国还重申了推进与美国贸易协议“第一阶段”的承诺,但没有详细说明未来与华盛顿的贸易关系。中国政府表示愿意与东盟和日本、韩国、澳大利亚、新西兰等其它贸易伙伴签署签署区域全面经济伙伴关系协定。
值得注意的是,从华盛顿的角度来看可能有些讽刺,中国政府还表示可以考虑加入当前版本的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。美国退出后的TPP现在被称为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。
虽然会议的更多细节还没有公布。但随着时间的推移,高层决策者将出台更多规定和具体措施。不过,一个广泛、长期的愿景和一系列优先事务已经给中国公民和全世界展示了向前迈进的统一方法。
从更大层面上讲,预防和控制未来的大流行病、开发消除当前疾病的药物和疫苗,以及应对将笼罩世界多年的金融破坏性后果,这需要美中合作的实质性措施。医学研究人员深知此事,医药企业深知此事,金融专家也深知此事。现在的问题是,将会有怎样的一个框架来做到这一点,美中政府是否能想办法避免重大冲突。在一些关键领域它们需要竞争,但与此同时,两国也得认识到,为了自身和全球利益,合作将是必不可少的。
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