山雨欲来,美中贸易战可能从“知识产权”打响第一枪


2018年03月22日 03:59    来源:侨报网    徐一凡



       3月21日,据多家媒体报道,特朗普政府将在本周四(3月22日)宣布对中国的提高关税、增加投资限制等贸易举措,以应对中国侵犯美国企业知识产权、强迫技术转让的行为以及给美国造成的损失。酝酿多时的美中贸易战,有可能从“知识产权”打响第一枪。最新的3月22日白宫日程也证实了这一点。


       根据《华尔街日报》(WSJ)等媒体的报道,特朗普政府对中国侵犯美国企业知识产权、强迫技术转让的行为、政策和做法而进行的301调查已经持续数月。调查发现,发美国公司受到技术强制转移的损害每年有300亿美元。因此特朗普政府将于3月22日公布提高关税、增加投资限制等惩罚性措施,加征至少300亿美元的进口关税属于其中一项措施。根据白宫发布的日程,早上10点有关于301调查的电话会议,下午12时30分特朗普将签署关于中国“经济侵略”(economic aggression)的总统备忘录;证实了特朗普政府在采取行动让美中贸易战爆发的可能性进一步增大,甚至可能算作打响美中贸易战的第一枪。


       特朗普政府于2017年8月发起对华301调查。大约一周前,白宫贸易顾问委员会主席,对华强硬派纳瓦罗(Peter Navarro)透露将在几周内宣布调查结果,并透露贸易代表莱特希泽(Robert Lightizer)在向特朗普提出301调查的相关建议。此前有消息称,莱特希泽建议特朗普每年向从中国进口的商品加征300亿美元关税,但特朗普认为这个数额远远不够,应当扩大征税范围,扩大到加征600亿美元关税。不过根据今天的最新消息,有消息人士向媒体透露白宫正在考虑的是向从中国进口到美国的产品加征300亿至500亿美元的关税。此外,关税可能不会立即征收,美国工业界将有机会评论哪些产品应该应当在被加征之列。作为一揽子计划的一部分,白宫也将宣布中国公司在美国可能的投资限制,并将指示财政部制定中国对美的投资规则。


       与此相对应的是,莱特希泽今天在众议院出席了筹款委员会的美国贸易政策听证会。他在证词中称,美国与中国、日本、欧盟国家、北美自由贸易协定(NAFTA)相关贸易伙伴之间都存在巨大的贸易逆差,中国尤为突出。知识产权是美国经济的一大优势,但中国的一些行为正在令美国丢失知识产权;由此,特朗普短期内会对华301调查结果作出决定。莱特希泽强调,针对中国的行动是必要的,因为世界贸易组织“已被证明完全不足以处理中国国家主导的经济体系,该体制拒绝市场原则”。他还说,政府已经开发了一种计算机算法,以帮助美国贸易办公室决定哪些中国产品应当征收或加征关税,目标是要求中国改变做法,同时限制对美国消费者和公司的伤害。


       数周前,特朗普宣布对进口美国的钢、铝产品加征关税,虽然表面上看来并非针对中国,但因为加拿大、墨西哥等国家都获得了暂时“豁免”且特朗普强调中国有大量相关产品通过第三国转运到美国,中国成为主要目标之一。中国外交部发言人多次强调中美经贸关系的本质是互利共赢,打贸易战会伤害中美双方;刚刚结束的“两会”上,国务院总理李克强也呼吁中美双方保持理性,要避免打贸易战,也承诺将“严格保护知识产权”。值得一提的是,近日不仅是学界专家,还有多位共和党议员也向特朗普政府建言,广泛的贸易壁垒可能会损害经济,国会可能会采取措施控制其贸易权力。但目前看来,白宫即将宣布新的针对中国的重量级贸易措施已成定局,美中贸易战“山雨欲来”,可能会从“知识产权”打响第一枪。


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