自俄罗斯开始对乌克兰采取侵略行动以来,俄罗斯官员指责北约采取了一系列威胁和敌对行动。北约官网发布《五大俄罗斯神话被揭穿》以澄清事实。
文章指出,在马德里举行的北约峰会上,盟国一致认为,俄罗斯是对其安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定的最重大和直接威胁。俄罗斯在乌克兰的残酷战争打破了欧洲的和平。由于其敌对政策和行动,北约不能将俄罗斯视为我们的伙伴。北约不谋求对抗,不对俄罗斯构成威胁。联盟将继续以团结和负责任的方式应对俄罗斯的威胁和行动。
神话一:北约在乌克兰与俄罗斯交战
事实:北约没有与俄罗斯交战,我们也不寻求与俄罗斯对抗。北约所做的是支持乌克兰的自卫权,正如《联合国宪章》所载。在过去的几个月里,我们采取了严格的防御措施,以增加北约部队在联盟东部的存在。
这确保了莫斯科不会对我们准备好保护和捍卫所有盟友产生任何误解。我们的核心任务是确保我们三十个国家的安全。我们有责任确保冲突不会升级并蔓延到乌克兰以外地区,因为那样会更具破坏性和危险性。
神话二:北约承诺俄罗斯不会在冷战后扩张
事实:从未达成过这样的协议。自 1949 年成立以来,北约的大门一直向新成员敞开——这一点从未改变。这一“门户开放政策”载于北约创始条约第 10 条,其中规定“任何其他有能力推进本条约原则并为北大西洋安全做出贡献的欧洲国家”均可申请加入。关于成员资格的决定由所有盟国协商一致作出。美国、欧洲和俄罗斯签署的条约都没有包含关于北约成员资格的条款。
1989 年,北约在统一的德国之外扩张的想法并未列入议程,尤其是在华约仍然存在的情况下。米哈伊尔·戈尔巴乔夫 (Mikhail Gorbachev) 在 2014年的一次采访中证实了这一点 :“根本没有讨论过‘北约东扩’这个话题,那些年也没有人提出来。我说这话时负有全部责任。没有一个东欧国家提出这个问题,甚至在 1991 年华沙条约不复存在之后也没有提出。西方领导人也没有提出这个问题。”
解密的白宫 文字记录 还显示,1997 年,比尔·克林顿一直拒绝鲍里斯·叶利钦提出的任何前苏联共和国都不会加入北约的“君子协定”:“我不能代表北约做出承诺,我也 不会我自己将处于否决北约对任何国家扩张的立场,更不用说让你或任何其他人这样做了……北约以协商一致的方式运作。”
神话三:北约咄咄逼人,对俄罗斯构成威胁
事实:北约是一个防御性联盟,其目的是保护我们的成员。我们的官方政策是“北约不寻求对抗,不对俄罗斯联邦构成威胁”北约没有入侵格鲁吉亚;北约没有入侵乌克兰。俄罗斯做到了。
在过去的 30 年里,北约一直公开地与俄罗斯接触。我们在从禁毒和反恐到潜艇救援和民事应急计划等问题上进行了合作——甚至在北约扩大期间也是如此。但2014年,为应对俄罗斯对乌克兰的挑衅行为,北约暂停了与俄罗斯的务实合作。我们不寻求对抗,但我们不能无视俄罗斯破坏国际规则、破坏我们的稳定和安全。
为应对俄罗斯对乌克兰动武,2016年北约向波罗的海国家和波兰部署了4个多国战斗群。在俄罗斯非法吞并克里米亚之前,北约东部地区并没有盟军。
为应对俄罗斯在2022年全面入侵乌克兰,北约显着加强了威慑和防御态势,包括在联盟东部建立了四个新的战斗群。在马德里举行的北约峰会上,盟国一致认为,俄罗斯是对其安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定的最重大和直接威胁。盟国还同意进一步加强北约的态势。然而,盟国仍愿意与莫斯科保持开放的沟通渠道,以管理和减轻风险、防止事态升级并提高透明度。
神话四:北约正在围堵俄罗斯
事实:北约是一个防御性联盟,其目的是保护我们的成员国。我们的演习和军事部署不针对俄罗斯——或任何其他国家。
这个神话也忽略了地理。俄罗斯只有 6% 的陆地边界与北约国家接壤。俄罗斯与 14 个国家有陆地边界。其中只有五个是北约成员国。
在北约领土之外,该联盟仅在科索沃和伊拉克有军事存在。驻科部队维和任务是在联合国安理会授权下执行的。
北约在伊拉克的非战斗任务有助于打击恐怖主义,是应伊拉克政府要求执行的,充分尊重伊拉克的主权。相比之下,俄罗斯在三个国家(格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰)拥有军事基地和士兵,但并未征得其政府的同意。此外,俄罗斯对乌克兰的侵略战争打破了欧洲的和平,破坏了国际安全与稳定。
神话五:北约对前南斯拉夫、科索沃和利比亚的干预证明联盟不是防御性的
事实:前南斯拉夫并没有因为北约而解体。联盟没有使用武力改变前南斯拉夫的边界。从 1992 年到 1995 年,北约在波斯尼亚进行了几次军事行动,包括实施禁飞区和为联合国维和部队提供空中支援。这些活动是由联合国安理会授权的,俄罗斯是该委员会的成员。1995 年北约对波斯尼亚塞族据点的空袭为代顿和平协议铺平了道路,该协议结束了造成100,000 多人丧生的波斯尼亚战争。从1996年开始,北约在波斯尼亚领导多国维和部队,其中包括来自俄罗斯的部队。欧盟于 2004 年接手了这项任务。
2011 年北约领导的利比亚行动是在联合国安理会 1970 年和 1973 年两项决议(UNSCR)的授权下发起的,俄罗斯均未反对。联合国安理会 1973 年授权国际社会“采取一切必要措施”以“保护受到攻击威胁的平民和平民居住区”。在区域国家和阿拉伯联盟成员国的政治和军事支持下,北约就是这样做的。
北约于 1999 年在科索沃开展行动之前,联合国和联络小组(俄罗斯是其成员)为结束冲突进行了一年多的紧张外交努力。联合国安理会多次将科索沃的种族清洗和不断增加的难民数量列为对国际和平与安全的威胁。北约的使命帮助制止了大规模和持续的侵犯人权和杀害平民的行为。驻科部队是北约在科索沃的持续维和行动,受联合国安理会授权 (UNSCR 1244),并得到贝尔格莱德和普里什蒂纳的支持。
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