参考消息网3月24日报道 美国布鲁金斯学会网站3月17日刊载题为《新冠肺炎的三重经济冲击与二十国集团领导人紧急会议的当务之急》的文章称,全球经济正在酝酿一场完美风暴。引发大多数衰退的是需求冲击(想一想“9·11”)、供应冲击(想一想第一次油价上涨)或金融冲击(想一想雷曼兄弟公司和大衰退)。新冠肺炎可能一次性带来上述所有冲击。 文章称,随着很多人进入隔离状态,需求冲击显而易见,对所有的消费服务造成沉重打击。对其影响的估计仍莫衷一是。但开始出现社区传播后,今年第一季度经济将大幅下滑(幅度可能是国内生产总值的5%至10%),而这刚刚开了个头。旅游、接待和出行首当其冲。航空股的股价已经下跌了50%。除此之外,在预测接下来几个季度的复苏速度时也产生了实实在在的分歧,而复苏速度当然取决于国家政策。 同样,供应冲击也很普遍。尽管我们知道供应链既漫长又复杂(据信丰田公司有超过2000家一级和二级供应商),但真正的威胁在于,由于供应链的图景并不清晰,我们不知道有哪些潜在瓶颈。全球基金会已经建议其执行伙伴比往常提前30天下订单。 最后,美国联邦储备委员会最近向回购市场注入约5000亿美元(1美元约合7.1元人民币),说明已经出现流动性短缺的迹象。由于现金流紧张,中小企业挺不了太久就会债务违约或不得不推迟偿还银行贷款。 文章称,阐明这些基本问题的目的是,二十国集团必须同时在这三条战线上采取行动,才能产生重大影响。 首先,各国领导人应宣布协同一致的财政刺激一揽子计划,以解决需求冲击。如果整个二十国集团协调行动,财政刺激计划就能事半功倍。因为只要有一个国家自行其是,就会让效果打折。 其次,各国领导人必须重申其避免竞争性货币贬值的长期承诺。竞争性货币贬值会迅速演变成全面的货币战争,导致一系列意想不到的后果。 再次,必须作出集体承诺,保持全球供应链开放,以应对供应冲击。此外,领导人应承诺不实施任何新的限制性贸易或投资措施。各国的公共卫生应对行动决不能成为某种贸易保护主义。 另外,各国领导人必须致力于确保全球金融安全网足够健全。构成全球金融安全网的,是全球、地区、双边和各国国内支持面临金融危机国家的机构与机制。新冠肺炎的冲击已经转变为一场金融危机,资金紧张迟早会在脆弱的经济体中引发严重的国际收支问题。 文章认为,二十国集团必须随时准备提供各国所需的流动性支持。不能依赖现有的制度体系。研究显示,目前的安全网严重不健全,甚至无法提供与亚洲金融危机等时期同等水平的金融支持。目前的安全网资源不足,更令人担忧的是,各个层面协调不力。对于危机期间国际货币基金组织、双边互换额度、地区融资机制和各个开发银行之间如何协调,人们知之甚少。 确保安全网的健全对于阻止经济危机蔓延至关重要。各国领导人必须承诺随时准备增加国际货币基金组织的资源。同时,必须鼓励世界银行和其他国际金融机构提供资源,让发展中国家,特别是低收入国家的政府拥有与其他经济体同样的财政空间。在2008年危机期间,低收入国家无法扩大财政支出,它们的安全网和社会救助计划也相应受到影响。不应重蹈覆辙。 文章称,现在的世界已不同于2008年,面临完全不同的冲击。面对需求-供应-金融的混合冲击,宏观经济的火力较为有限,这令人担忧,但最大的担忧是缺乏国际合作。全球合作至关重要。这正是二十国集团成立的原因。二十国集团必须挺身迎接挑战。
资料图片。新华社
|