美国贸易代表戴琪在参议院参加听证会（2022年3月31日）

       美国贸易代表戴琪本星期在一次采访中说，美国正试图对如何“重新调整”对华贸易关系持战略态度，但对大规模“脱钩”或贸易“离婚”没有兴趣。

       戴琪在新加坡做此表述。她前往新加坡讨论拜登政府的印太经济框架。她说框架的目的“是让美国和我们志同道合的地区伙伴们能够就重要经济议题和新兴全球挑战开展合作。这包括共同推动我们经济体的坚韧度和可持续性，并巩固彼此经济体之间的伙伴关系。”

       戴琪在接受彭博电视台采访时说了这番话。

       戴琪前往新加坡的前几天在国会众院筹款委员会作证时说，美国应该重新评估与中国这个贸易伙伴打交道的方法。

       她说，过去采取的措施包括特朗普政府实施的关税制裁，后者未能让中国对美国商品开放市场，避免反竞争性的行为。

       戴琪在星期二的采访中说，美国可能需要利用“其它工具”来调整对中国的关系。

       她在回答其它工具可能是什么的问题时说，“我认为这不太在于我们能对中国做更多的事情。我认为这更多是在于我们如何能够重塑美中贸易关系，并对其重新调整，鼓励我们的经济行为人确保这种关系平衡、公正并为不光是我们的经济体也为全球经济贡献一个重要的安全和坚韧感。”

       重新认识现实

       彼得森国际经济研究所资深研究员霍夫鲍尔（Gary Hufbauer）说，戴琪明确排除美中贸易离婚可能反映了印太地区简单的现实情况。

       他对美国之音说，“所有这些国家的对华贸易都超过对美贸易，”“而且与中国贸易的增速要超过与美国贸易的增速。所以他们对任何类型的脱钩或离婚都没有任何真正的商业兴趣。”

       地区领导人多次对在美中之间被迫选边站表示了担忧。美国议员们的言辞又加深了他们的顾虑，有些议员要求制定孤立中国的贸易安排。

       霍夫鲍尔说，“这种想法在她的言辞中消退了。”他认为戴琪和拜登政府更接近“现实阵营”。

       他说，“贸易流通，流量和投资流动，都不利于两个阵营间的分裂，”“因为太多国家都有很强的兴趣来维持与中国和美国的良好商业关系和外交关系。”

       终止关税

       美中贸易全国委员会资深主任巴里在电邮中对美国之音说，“一位资深政府成员表示经济脱钩不是政府的目标，令人鼓舞。”

       巴里说，“戴琪大使对一个新型对华贸易关系无论心中想着什么都一定会包括维护并增加目前关系的好处，”“这包括放弃特朗普时代的关税，后者没有改变中国的行为，而是伤害了美国工人、农民和家庭。”

       巴里说，他的组织想看到美中领导人之间更多的高层贸易讨论，但表示“由于两国的国内政治，此类谈判最早在今年年底前似乎不现实。”

       重建美国存在

       戴琪访问新加坡是重新建立美国在贸易议题上的地区存在努力的一部分。

       2017年，时任美国总统特朗普把美国退出了跨太平洋伙伴关系。这份协议在11个国家参加的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPATPP）这个世界上一个最大的自由贸易组织中得到恢复，但没有美国参加。

       有些“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”的参加国表示希望美国重新加入这个贸易集团，但拜登政府说不会参加，而宁愿在印太经济框架下工作。中国说有兴趣参加“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。但日本和澳大利亚等现有成员国表示他们认为北京对自由市场的广泛干预让中国没有资格成为会员。

       重要伙伴新加坡

       专家们说，戴琪的新加坡之旅凸显新加坡在拜登政府的建议未来中可能发挥的作用。

       美国和平研究所东南亚资深专家哈丁对美国之音说，“新加坡是发展印太经济框架的一个自然的东南亚伙伴。”

       哈丁说，“新加坡欢迎中国在东南亚的经济活动，但对中国的战略意图很清楚，”“新加坡能够坚定捍卫美国对地区稳定的重要性，但也担心美中竞争能够破坏地区的稳定。”