七国集团峰会公报


2021年06月16日 07:57    来源:美国白宫网    熊辉译



       我们七国集团领导人于2021年6月11日至13日在康沃尔举行会议,决心击败新冠肺炎,更好地重建。我们缅怀所有因疫情去世的人,并赞扬那些仍在努力战胜它的人。受到他们合作和决心的启发,我们团结在最初使我们走到一起的原则下,共同的信念和责任是领导和繁荣的基石。在这方面,我们作为自由开放社会和民主国家的持久理想,以及我们对多边主义的承诺,我们商定了七国集团关于全球行动的共同议程:


  • 通过立即开始加强国际努力,以尽可能快的速度向尽可能多的人提供安全的疫苗,为全世界接种疫苗,从而结束疫情并为未来做好准备。自大流行开始以来,七国集团的承诺疫苗总额超过20亿剂,自我们上次在2021年2月举行会议以来,包括在卡比斯湾,承诺在明年提供10亿剂疫苗。同时,我们将建立适当的框架,加强我们抵御全球健康威胁的集体防御,包括:在所有大陆增加和协调全球生产能力;改进预警系统;支持科学,将安全有效的疫苗、治疗和测试的开发周期从300天缩短到100天。


  • 通过推进复苏计划来振兴我们的经济,这些复苏计划建立在我们疫情大流行期间提供的12万亿美元支持的基础上。只要有必要,我们将继续支持我们的经济,将我们支持的重点从危机应对转向促进增长,制定创造就业机会、投资于基础设施、推动创新、支持人员和提高水平的计划,使任何地方或个人,无论年龄、族裔或性别如何,都不能落后。过去的全球危机并非如此,我们决心这次会有所不同。


  • 通过在改革后的交易体系中支持更具弹性的全球经济和更公平的全球税收,倡导更自由、更公平的贸易,确保我们未来的繁荣。我们将合作,确保未来全球经济和社会的前沿,从网络空间到外太空,在坚持我们作为开放社会的价值观的同时,促进所有人的繁荣和福祉。我们相信,根据我们共同的价值观,技术变革具有促进共同利益的潜力。


  • 通过支持绿色革命来保护我们的地球,这场革命创造了就业机会,减少了排放,并试图将全球气温上升限制在1.5度以内。我们承诺不迟于2050年净零排放,在截至2030年的20年中将我们的集体排放量减半,到2025年增加和改善气候融资;到2030年,至少保护或保护30%的土地和海洋。我们必须承认我们有责任为子孙后代保卫地球。


  • 加强与世界各地其他人的伙伴关系。我们将发展新的伙伴关系,通过逐步改变基础设施投资方式,包括通过清洁和绿色增长倡议,为世界建设更好的基础设施。我们决心深化我们目前的伙伴关系,与非洲达成新协议,包括扩大国际货币基金组织对最需要支持我们实现全球1000亿美元总目标的国家的支持。


  • 拥抱我们的价值观,作为在不断变化的世界中取得成功的持久基础。我们将利用民主、自由、平等、法治和尊重人权的力量,解决最大的问题,克服最大的挑战。我们将以重视个人和促进平等,特别是促进两性平等的方式做到这一点,包括支持一项目标,使4000万女孩接受教育,并为全球教育伙伴关系提供至少23.75亿美元。


       我们将寻求与其他国家合作,在多边规则体系内推进这一开放议程。我们特别期待与20国集团伙伴以及所有相关的国际伙伴合作组织为我们的人民和地球确保一个更清洁、更环保、更自由、更公平、更安全的未来。


前言


       1.我们七国集团领导人于2021年6月11日至13日在我们人民和地球的关键时刻在英国康沃尔会晤。


       2.我们承认新冠肺炎对我们自己的社会和全世界有着持续的影响,这些影响并不是平均感受的。我们缅怀所有因大流行而去世的人,并赞扬所有继续努力战胜病毒的人。


       3.团结为开放的社会和经济,以我们共同的民主、自由、平等、法治和尊重人权的价值观为指导,我们承诺在任何地方击败新冠肺炎,更好地为所有人建设。我们坚信,这些价值观仍然是全人类社会和经济进步的最佳基础。我们申明,通过投资于我们的人民,解决不平等,包括两性不平等、促进尊严和捍卫自由,我们将释放能够应对我们时代巨大挑战的创新。


       4.我们的全球行动议程建立在我们对国际合作、多边主义和开放、有弹性、有规则的世界秩序的承诺之上。作为民主社会,我们支持全球机构努力保护人权、尊重法治、促进两性平等、处理国家间紧张局势、解决冲突、不稳定和气候变化以及通过贸易和投资分享繁荣。这种开放和有弹性的国际秩序反过来又是我们本国公民安全与繁荣的最佳保证。


       5.澳大利亚、印度、韩国和南非领导人在康沃尔与我们一道,就开放社会的价值和作用达成了一致。我们将继续与这些伙伴和我们所有伙伴一道应对全球挑战。我们重申致力于多边主义,并与20国集团、联合国和更广泛的多边体系合作,实现强劲、可持续、有弹性和包容性的复苏。


健康


       6.我们眼前的重点是击败新冠肺炎,我们制定了在2022年结束这一流行病的集体目标。新冠肺炎大流行在任何地方都得到控制之前,任何地方都得不到控制。在一个相互关联的世界中,全球卫生和卫生安全威胁不分国界。因此,我们承诺现在加强全球行动,打击新冠肺炎,并采取进一步切实步骤改善我们的集体防御来应对未来威胁,加强全球卫生安全。这包括加强世界卫生组织,并支持其在全球卫生系统中的领导和协调作用。


       7.我们承认大流行影响了所有人,不仅影响身体健康,而且影响心理健康和社会福祉。我们赞扬急救人员、卫生工作者、有偿和无偿护理人员、科学家和制造商的非凡努力,他们以很少有人认为可能的速度开发和部署了新冠肺炎医疗工具,为走出大流行开辟了道路。同时,我们承认要实现全球公平获得这些医疗工具,并管理新的新冠肺炎变种的风险,我们还有很长的路要走,这些变种有可能逆转我们的进展。


       8.认识到2022年结束这一流行病将需要至少为全球60%的人口接种疫苗,我们将加强拯救生命的行动。我们的国际优先事项是加速为最贫穷国家推出安全有效、可获取并且负担得起的疫苗,并广泛发挥作用免疫作为一个全球性的公益。我们重申我们赞同20国集团《罗马宣言》和我国外交部长和发展部长就公平准入问题商定的声明。我们将与其他国家一道,利用我们各自可以部署的全部能力,通过资助和分享剂量、科学、通过自愿许可确保可及性、制造和通过出口确保供应、打开供应链和支持最后一英里交付来支持全球疫苗接种工作。


       9.我们重申支持ACT-A及其COVAX基金作为向最贫穷国家提供疫苗的主要途径。自大流行开始以来,我们已承诺向ACT-A的疫苗支柱提供86亿美元,用于资助疫苗采购,包括自我们上次2月份开会以来的19亿美元。这提供了相当于超过10亿剂。我们欢迎最近由日本和加维共同主办的COVAX峰会。动员融资承诺超过COVAXAMC目标。由于认识到迫切需要加快剂量的交付,我们承诺在明年直接分享至少8.7亿剂。我们将尽快提供这些剂量,并争取在2021年底之前至少提供一半输送通过COVAX对那些最需要帮助的人。综合起来,相当于我们财政捐助的剂量和直接剂量的分享意味着七国集团自大流行开始以来的承诺总共提供了20多亿剂疫苗。自我们上次在2021年2月履行承诺以来,包括卡比斯湾在内,明年将提供10亿剂疫苗。我们将与私营部门、20国集团和其他国家合作,在来月增加这一贡献。


       10.这些承诺建立在我们对全球疫苗接种努力的更广泛贡献的基础上。这些包括国内生产的出口,今年至少出口7亿剂,其中近一半已经或将出口到非七国集团国家,并承诺继续大量出口;以及促进自愿许可和非营利性全球生产,迄今已占COVAX供应的95%以上。


       11.我们重申支持ACT-A的所有支柱,包括治疗、测试和加强公共卫生系统以及疫苗。作为七国集团,自2月份会议以来,我们已承诺向ACT-A(包括疫苗)提供总额超过20亿美元,使我们自大流行开始以来的集体承诺超过100亿美元。我们支持将ACT-A任务延长至2022年,并认为计划进行的全面审查优化其有效性和问责制。这种规模的努力需要密切监测澳大利亚首都直辖区取得的进展,提供可靠、透明、最新和明确的采购和交付信息,并与区域密切合作,向捐助国和受援国提供采购和交付组织.应向罗马的20国集团报告进展情况。


       12.为了支持实现我们的目标,我们承诺采取端到端的方法,通过增加生产更多工具,增加新冠肺炎工具的供应,包括疫苗、原材料、测试、治疗和个人防护设备地方维持一个全球供应网络来应对这一流行病和下一个。这将以开放贸易和透明度的原则为基础,包括终止不必要的贸易限制措施和支持开放、多样化、安全和有弹性的供应链。它将以务实的方法作为后盾,以打破阻碍有效利用现有生产能力的瓶颈,并促进伙伴关系进一步增加产能。为此,我们将与世界卫生组织一道支持澳大利亚首都直辖区促进理事会工作组,世界贸易组织、流行病防疫创新联盟、全球疫苗和免疫联盟、儿童基金会以及药物专利库和私营部门等其他合作伙伴,协调全球疫苗供应网络优化制造安全有效的疫苗和其他大流行工具的能力,并分享有关供应链的信息。强调需要公平获得新冠肺炎疫苗,我们将支持生产低收入各国并指出知识产权在这方面的重要性,我们将建设性地参与世贸组织关于知识产权作用的讨论,包括在《贸易有关的知识产权协定》和2001年《关于与贸易有关的知识产权协定和公共卫生的多哈宣言》中一贯开展工作。我们注意到自愿许可和技术转让已对增加全球供应产生了积极影响。我们注意到自愿许可和技术转让已对增加全球供应产生了积极影响。我们将探讨所有备选方案,以确保最贫穷国家能够负担得起和可获得的新冠肺炎工具,包括非营利性生产、分层和透明定价,以及制造商与COVAX分享一定比例的生产,并注明以前10%的流感目标先例。我们支持在所有大陆加速新冠肺炎工具的生产能力的努力,鼓励在自愿许可和技术转让的基础上建立新的伙伴关系,特别是将努力支持非洲建立区域制造中心的努力。我们将继续与合作伙伴、区域合作组织和受援国,包括通过COVAX,以提高国家准备,并将继续努力支持疫苗的信心。


       13.为了获得并领先于病毒,我们承诺继续投资于尖端研究和创新,力求确保全球疫苗对所关切的变种病毒保持有效,并提供有效的试验和治疗。为此,我们将推动全球监视和基因组测序和快速信息共享是快速检测以对抗病毒及其新出现的变种所需。七国集团各国应尽一切努力,尽可能实现大流行阶段所有新的正新冠肺炎样本至少10%的基因组测序水平,并与现有全球数据库共享基因组测序信息。


       14.除上述情况外,我们将继续并加强我们支持脆弱国家在应对大流行和其他卫生挑战方面的承诺。这包括支持ACT-A合作伙伴,如全球基金和联合援助在提供救命医疗和其他用品,包括氧气、测试、治疗和个人防护装备,以及协助各国与世卫组织一道加强其卫生系统、建设能力、管理疫情和防止疾病传播方面发挥了关键作用。我们呼吁世界银行集团和其他多边开发银行加快其金融支助的速度,并将继续在这方面支持澳大利亚首都直辖区。


       15.除了应对目前的大流行病外,我们现在必须采取行动,加强全球卫生和卫生安全系统,以便更好地为未来的大流行病做好准备,并应对长期存在的全球卫生威胁,包括抗微生物药物耐药性。我们欢迎第74届世界卫生大会通过的"加强世卫组织应对和应对突发卫生事件"决议中提出的《罗马宣言》,承认大流行预防和应对独立小组的大胆建议,以及国际卫生条例审查委员会和独立监督和咨询委员会的工作。我们期待着继续与20国集团、联合国、世卫组织、世贸组织和其他有关国际组织合作组织,根据它们的决策任务和规则,在迅速执行建议方面取得进展,并寻求必要的多边行动,包括探讨条约的潜在价值。我们期待着世界卫生大会商定的秋季大流行预防特别会议。


       16.作为七国集团国家,我们要正视我们在加强全球卫生系统的国际努力中的特殊作用和责任,并承诺利用我们独特的优势来支持这一努力。我们赞同七国集团《卡比斯湾卫生宣言》和七国集团卫生部长公报,以及为确保所有国家更好地预防、发现、应对和从卫生危机中恢复过来,包括符合《国际卫生条例》而采取的具体行动。我们特别强调:


  • 加强一体化,加强大流行预防的各个方面的"一个健康"办法,认识到人与动物健康和环境之间的关键联系。


  • 加强透明度和问责制,包括重申我们致力于全面执行和改善遵守《2005年国际卫生条例》。这包括调查、报告和应对来源不明的疫情。我们还呼吁及时、透明、专家领导和以科学为基础的世卫组织召开的第二阶段新冠肺炎溯源研究,包括按照专家报告的建议,在中国进行。


  • 通过制定全球议定书,旨在将来发生大流行时触发集体行动,提高应对速度。


  • 确保公平、包容和公正,包括赋予妇女和少数群体在保健部门的权力和领导权,并解决卫生危机与更广泛的卫生社会决定因素(如贫穷和结构不平等)之间的联系,以及通过推进全民保健的实现不遗余力。


  • 提高全球卫生系统的复原力,以应对新出现和持久的病原体爆发,包括投资于全球的卫生和护理劳动力,以建立能力并保障卫生保健工作者的安全。


  • 加强筹资模式,以支持长期准备、可持续的全球卫生和卫生安全,特别是但不限于世卫组织。我们将探讨今年围绕可持续的全球卫生和卫生安全融资达成共识的备选方案,并辅之以强有力的财务报告、加强和界定问责制以及监督。我们请各国财政部长与其他国家、20国集团及其高级别独立小组合作,在这方面取得进展。我们将探讨加强全球问责制、跟踪和分配全球卫生安全融资的备选方案,包括向全球卫生威胁理事会提出知识产权建议。


       17.七国集团在部署我们的集体科学能力方面可发挥主导作用,作为加强全球卫生对策的一部分。数据可以在支持有效的预警和对卫生危机的快速反应方面发挥变革性作用。因此,我们需要提高国际、区域和国家病原体监测的质量和覆盖面,使我们能够收集、分享和分析数据,以确定我们对抗当前大流行的新变种,并检测和监测具有大流行潜力的未来病原体。我们支持建立国际病原体监测网络——一个全球大流行雷达——并欢迎世卫组织承诺与专家和国家合作,在基于现有检测系统(如流感和脊髓灰质炎)的共同框架(包括数据共享标准和规则)的基础上,帮助实现这一目标计划但具有更大的基因组测序能力和更广泛的覆盖范围。我们注意到杰里米·法拉爵士向总统办公室提出的关于病原体监测的报告。为此,我们欢迎世卫组织全球大流行和流行病情报中心以及其他机构作为此网络的一部分。这还需要得到区域一级能力建设的支持,从而提高全世界的全球测序和病原体监测能力。作为20国集团进程的一部分,我们要求世卫组织在今年年底之前向领导人报告该网络的进展情况。


       18.我们必须保持和发扬我们在应对这一流行病方面所见到的非凡的创新、科学力量和协作,包括在短短300多天内研制新冠肺炎疫苗。作为七国集团成员,我们在寻求在未来更快地提供安全有效的诊断、治疗和疫苗方面可以发挥特殊作用。承认未来突发卫生事件的不可预知的性质,在如果将来发生大流行,我们将努力建立一个适当的框架,以便在100天内获得安全有效的疫苗、治疗和诊断,这符合我们关于贸易和公平准入透明度以及高监管标准的核心原则。我们感谢英国首席科学顾问和他的七国集团同行,国际组织,参与英国总统府召开的大流行预防伙伴关系的行业代表和专家顾问,并关注其实际建议。我们欢迎“百日使命”,承认这需要公共和私营部门之间以及国际卫生领导人之间继续协调一致的合作组织,使在这场危机中一直例外的事情成为未来的例行公事。我们邀请七国集团首席科学顾问或等价物审查进展情况,并在年底前向领导人报告。


经济复苏和就业


       19. 我们从新冠肺炎中复苏的计划需要使我们走上强劲、可持续、平衡、包容和有弹性的增长道路,不仅要应对大流行病带来的直接挑战,而且要解决全球经济和社会的长期变化,包括人口、技术和环境趋势,以及国家之间和国内的不平等,其中许多已被新冠肺炎大流行放大。承认这些全球性挑战的相互关联性,我们正在采取综合方法履行我们共同的承诺。


       20.为了减轻大流行病的影响,我们向公民和企业提供了前所未有的支持,包括保留工作、支持收入和维持企业生存,包括财政支持和流动性措施,共超过12万亿美元。只要有必要,我们将继续支持我们的经济,将我们支持的重点从危机应对转向促进强劲、有弹性、可持续、平衡和包容性的增长。一旦复苏站稳脚跟,我们需要确保公共财政的长期可持续性,使我们能够应对未来的危机和应对长期结构挑战,包括造福子孙后代。


       21.我们拥有主要优先事项,包括保护、支持和创造体面的就业机会,投资于高质量的基础设施、创新、培训和技能以及解决不平等问题。我们将继续交流想法和分享最佳做法,以确保我们相互学习,并通过复苏的不同阶段更新我们的方法。我们感谢尼克·斯特恩勋爵受英国七国集团主席团委托发表的题为"七国集团领导可持续、有弹性和包容性的经济复苏和增长"的论文。我们经济增长和复苏议程的核心是绿色和数字化转型,将提高生产力,创造新的体面和高质量的就业机会,减少温室气体排放,提高我们的复原力,并保护人民和地球,因为我们的目标是到2050年实现净零。


       22.我们需要一个全世界公平的税收制度。我们赞同七国集团6月5日作出的历史性承诺。我们现在将继续讨论,通过20国集团/经合组织的包容性框架,就公平解决征税权利分配问题达成全球协议,并雄心勃勃地逐国征收至少15%的全球最低税,期待在7月的G20财长和央行行长会议上达成协议。因此,我们朝着建立一个更公平的税制,以适应21世纪,扭转40年的竞赛到谷底迈出了重要的一步。我们的合作将创造更强大的公平竞争环境,它将有助于增加税收以支持投资,并打击避税行为。


       23.我们意识到安全重启国际旅行、陆路、空中和海上旅行以及实现这一目标的多边努力对全球经济的重要性,包括世卫组织、国际民用航空关于国际旅行的新公共卫生指导组织和国际海事组织。我们认识到这将需要一套共同的旅行标准,包括互操作性和数字互认应用程序、测试要求、对疫苗接种状况的承认,包括豁免和可能需要采取应对措施时的可比标准。我们欢迎七国集团运输和卫生部长正在进行的讨论,并要求他们深化合作,支持安全重新开放。


       24.作为对我们所有公民负责的领导人,我们决心确保我们的复苏计划能够更好地为所有人重建,包括加强教育和提高技能,以及促进劳动市场参与和向"水平化"经济过渡,使任何地理区域或个人,无论其性别、年龄、残疾、族裔、性取向或经济地位如何,都不得被抛在后面。我们认识到,从以往全球危机中复苏的情况并非总是如此,我们团结一致决心,这一次我们的应对措施应继续采取不同的方式。


       25.虽然我们在大流行期间的支持帮助数百万人就业,但危机意味着许多人仍然失去工作,而且影响没有均等感受到,包括对青年人、妇女和弱势群体以及非典型和低技能工人的影响。这场危机还表明了社会保护制度的重要性,以及我们社会中往往无薪且往往不成比例的妇女照护者的关键作用和不可思议的贡献,以及改善这些照护者体面工作条件作为我们复苏计划的一部分的重要性。同时,技术变革正在深刻地改变着我们的劳动市场。我们欢迎七国集团就业工作组为建设更好、更绿色、更具包容性的就业工作队做出的贡献,包括他们与社会伙伴和七国集团参与小组的讨论,包括劳动,青年,妇女和业务涵盖我们如何准备我们的劳动市场的未来。我们正在进行的合作的最高优先事项之一是确保我们劳动市场继续演变,以应对这些变化,为每个人提供体面的工作和平等的机会,同时充分尊重劳工组织的基本原则和工作权利,并考虑到相关的国际劳动标准。


       26.新冠肺炎大流行表明,全球危机和冲击对经济恢复力构成的风险。这些可能表现在急性冲击,例如大流行病的结果,以及长期的挑战,如市场失衡和扭曲。我们的恢复必须确保更具弹性。随着我们复苏,这些风险需要以更协调的方式解决。我们将在我们和盟国之间更紧密地合作,以新的经济方法达观。我们意识到气候变化和日益加剧的不平等是全球经济面临的主要风险。我们将考虑机制并分享最佳做法,以应对关键全球供应链在关键矿物和半导体等领域的复原力面临的风险,并反思其他地方使用的模型,如压力测试。我们还将加强七国集团投资筛选专家组在投资安全方面的合作,以确保我们在对所有人的开放方面具有弹性,能够按照我们共同的开放市场、透明度和竞争原则应对风险。我们的解决方案将建立在我们共同的开放、可持续性、包容性、创新和竞争原则之上,这将有助于保留和加强开放市场的好处;没有他们,我们的风险的未来规范化全球经济的波动性和支离破碎。为此,我们赞赏七国集团经济复原力小组的工作,并感谢经合组织的支持工作,我们将继续就小组强调的问题开展工作。


自由和公平贸易


       27.我们团结一致,致力于将自由和公平贸易作为基于规则的多边体系的基础原则和目标。我们一致认为,世界主要民主国家必须团结起来,支持一个共同的愿景,以确保多边贸易体系的改革,并现代化规则手册,改革后的世界贸易组织的中心,是对所有人自由和公平,更可持续,更具弹性,并响应全球公民的需求。我们将特别关注确保贸易能够在我们各国和全球所有人民,特别是穷人中感得到体现。


       28.我们支持多边和诸边议程,以解决全球贸易体系本身的问题,并共同应对全球挑战。我们支持七国集团贸易部长在这方面的努力,并期待在20国集团中进一步开展工作。展望11月举行的世贸组织第12次部长级会议,我们将与其他世贸组织成员一起,在紧迫问题上取得进展,包括就渔业补贴问题达成有意义的协议,推进电子商务谈判。我们还欢迎与会者根据《关于服务国内监管的联合声明倡议》为结束谈判所作的工作。我们支持七国集团贸易部长承诺审核我们的贸易政策,以确保它支持赋予妇女经济权力,承认建立强大的性别分列数据和分析证据基础的重要性。我们邀请贸易部长支持更广泛的世贸组织成员在12次部长级会议上取得雄心勃勃的成果,以促进妇女参与贸易和经济赋权。我们赞同七国集团贸易部长关于促进向可持续供应链过渡的结论,并承认碳泄漏的风险,并将共同努力应对这一风险,使我们的贸易做法与我们在巴黎协定下的承诺一致。我们还欢迎七国集团贸易部长呼吁在世贸组织中努力制定务实、有效和全面的解决方案,以支持卫生贸易,并支持开放、多样化、安全和有弹性的供应链,生产新冠肺炎关键产品和疫苗及其部件。


       29.我们对全球供应链中使用各种形式的强迫劳动表示关切,包括国家资助来强制弱势群体和少数民族劳动,包括农业,太阳能和服装行业。我们同意维护人权和国际的重要性劳动标准,包括那些来自国际的标准劳动组织成员资格,整个全球供应链和处理强迫实例劳动.我们承诺继续共同努力,包括通过我们现有的国内手段和多边机构,保护个人免受强迫劳动并确保全球供应链不受强迫使用劳动。因此,我们要求七国集团贸易部长在2021年10月七国集团贸易部长会议之前确定加强合作和集体努力消除在全球供应链中一切形式强迫的领域劳动。


       30.我们将提供必要的持续努力和势头,以确保在现代化促进公平竞争,促进共同繁荣。我们将在世贸组织和更广泛的世贸组织成员的共同努力,在第12次部长级会议之前提出以下几个问题:


  • 全球贸易规则手册的现代化,使之更好地反映,有了新的规则,全球经济正在进行转型,如数字化和绿色转型;加强规则,防止强迫技术转让、知识产权盗窃、降低劳动和环境标准以获得竞争优势、国有企业扭曲市场的行为和有害的工业补贴,包括导致产能过剩的补贴;


  • 更严格地遵守现有和现代化的规则手册,包括通过更加尊重和遵守透明度义务,以及加强世贸组织的监督和审议职能;


  • 更公平地对待各国根据规则手册承担的不同责任,包括处理特殊和差别待遇安排,以便它们反映全球经济的发展,但要考虑到最不发达国家和低收入发展中国家的特殊需要;


  • 世贸组织谈判职能和争端解决制度的正常运作,需要解决长期存在的问题;和


  • 支持最不发达国家和低收入发展中国家的利益,包括全面执行世贸组织规则,融入世界贸易体系,使全球贸易体系的任何现代化都支持这些国家的社会和经济增长和发展。


未来边界


       31.从网络空间到外太空,全球经济和社会的未来前沿将决定未来几十年全世界人民的未来繁荣和福祉。随着我们目睹模型的日益不同,这种转变提出了关于经济机会、安全、道德和人权之间的相互作用以及国家、企业和个人之间作用平衡的重要问题。


       32. 我们将共同努力,作为正在进行的议程的一部分,建立一个值得信赖、价值驱动的数字生态系统,以可持续、包容、透明和以人为本的方式促进繁荣。为此,我们将把更新我们的监管框架并与其他相关利益攸关方(包括年轻人)合作,确保数字生态系统以反映我们共同价值观的方式发展作为持续的战略优先事项。我们致力于维护一个开放、互操作、可靠和安全的互联网,一个不受阻碍的互联网,支持赋予人们权力的自由、创新和信任。如果使用得当,技术可以帮助我们加强卫生能力,应对环境威胁,扩大受教育机会,并创造新的经济机会。我们将利用这些技术为共同利益推进技术,并在全球范围内促进数字素养。我们将加强协调和支持全球准则和标准的执行和发展,以确保新技术的使用和发展反映我们共同的民主价值观和对开放和竞争市场的承诺,包括人权和基本自由的有力保障。我们还申明,我们反对可能破坏这些民主价值观的措施,例如政府强加的互联网关闭和网络限制。我们支持制定统一的数据收集原则,鼓励公共和私人组织采取行动解决其系统中的偏见,指出新的决策形式已经浮出水面,算法已经根深蒂固或放大了历史偏见,甚至制造了新的偏见或不公平形式。


       33. 我们呼吁私营部门加入我们的努力,并重申我们支持以行业为主导的包容性多利益攸关方标准制定方法,符合我们支持这些标准的价值观和原则。因此,我们欢迎主席团在经合组织的支持下于2021年9月发起"未来技术论坛"。此论坛将召集志同道合的民主伙伴,讨论技术在支持开放社会和应对全球挑战方面的作用。论坛将支持减轻监管分散风险和促进我们新兴技术生态系统一致性的努力,并将邀请各国领导人在适当的全球审议建议。我们支持促进政府、工业界、学术界、民间社会和其他主要利益攸关方之间对话的目标。因此,我们将继续采取大胆行动,在开放政府伙伴关系的基础上,提高技术的透明度。在加拿大和法国七国集团主席机构于2018年和2019年推动的全球人工智能伙伴关系工作的基础上,我们将致力于团结所有合作伙伴,围绕我们开放和以人类为中心的人工智能方法,期待2021年11月在巴黎举行的全球人工智能峰会。为了支持反映我们核心价值观和原则的有效标准制定,我们将加强我们的协调,包括通过与行业协商,在适当情况下与标准发展组织进行接触和任命。我们承诺更好地分享信息和最佳做法,包括我们国家标准机构之间的信息共享,加强能力建设,支持多方利益攸关方参与标准制定。为此,我们赞同七国集团数字技术标准合作框架。


       34. 我们将支持就未来边界演变的具体领域开展合作。根据我们的数字和技术部长的工作,我们同意今年合作的重点将是围绕特定领域的有条不紊的对话:


  • 支持数据在信任下自由流动,更好地利用有价值的数据驱动技术的潜力,同时继续应对与数据保护相关的挑战。为此,我们批准了《数字部长互信数据自由流动合作路线图》。


  • 让企业能够使用电子可转让记录,以产生效率和经济节约,来支持全球的经济复苏。为了支持这一目标,我们赞同七国集团关于电子可传输记录的合作框架。


  • 采取进一步措施,改善互联网安全,打击仇恨言论,同时保护人权和基本自由,包括言论自由。我们将保护我们的公民在线和离线,包括儿童和弱势风险群体,特别是妇女和女童。因此,我们赞同我们的数字部长互联网安全原则,该原则旨在制定改进在线安全的共同方法。我们邀请内政部长就分享信息和最佳做法达成七国集团协定,以处理现有和正在出现的基于性别的网上暴力形式,包括网上虐待形式。我们申明对基督城的呼吁表示支持,强调需要尊重言论自由和人民对隐私的合理期望,并进一步邀请七国集团内政部长继续努力防止和打击暴力极端主义和恐怖分子使用互联网的活动,这些活动相继发生在2017年的伊斯基亚,2018年的多伦多和2019年的巴黎。我们承诺将共同努力,进一步加深对现行国际法如何适用于网络空间的共识,并欢迎各国外长在联合国和其他国际会议上努力推动这一做法。我们还承诺共同努力,紧急应对来自犯罪勒索软件网络的不断升级的共同威胁。我们呼吁所有州紧急识别和破坏在其境内活动的勒索软件犯罪网络,并追究这些网络对其行为的责任。


  • 确保供应链的安全。认识到电信基础设施(包括5G和未来通信技术)在支持我们更广泛的数字和信息通信技术基础设施方面发挥的基础作用,我们将促进安全、有弹性、有竞争力、透明、可持续和多样化的数字、电信和信息和通信技术基础设施供应链。


  • 深化数字竞争合作,推动全球经济创新,增强消费者选择能力。我们认识到,越来越多的国际共识是,拥有重要市场力量的参与者可以利用其力量来抑制数字市场和更广泛的经济。因此,在2019年法国七国集团轮值主席国就"竞争与数字经济"达成共识的基础上,我们将通过现有的国际和多边合作,找到一种鼓励竞争和支持数字市场创新的连贯方式。


       35.除了这些优先事项之外,我们将审查今后边界的其他合作领域是否适当。我们致力于安全和可持续地利用空间,以支持人类现在和将来的雄心壮志。我们认识到制定与可持续空间行动有关的共同标准、最佳做法和准则的重要性,同时需要采取协作方式进行空间交通管理和协调。我们呼吁所有国家通过联合国和平利用外层空间委员会、国际标准化组织和机构间空间碎片协调委员会等团体共同努力,为子孙后代保护空间环境。


       36. 科学发现及其部署的重要性是支撑所有这些未来前沿和下个世纪更广泛的挑战的基础。因此,我们将共同努力,促进加强研发合作,促进研究安全和完整原则,开放科学,从过去一年的历史合作水平出发,取得国际效益。其核心应该是建立一个多样化和有弹性的科学和研究社区,包括妇女在内的所有群体。在国内,我们将设法纠正妇女和女孩在科学、技术、工程和数学方面代表性不足的不平衡问题,这些不平衡是进入这些不断增长的产业的障碍。我们将探讨现有和潜在的新机制和倡议如何支持减少风险、预防和应对未来的系统性危机、自然灾害和技术变革的步伐。因此,我们赞同七国集团研究合作契约及其承诺:支持促进研究合作的政策、法律框架和方案;促进研究数据共享;探索加强研究评估和协作和知识共享奖励;并制定一套共同的原则,帮助保护七国集团的研究和创新生态系统,以开放和互惠的研究合作。


气候和环境


       37.前所未有且相互依存的气候变化和生物多样性丧失危机对人类、繁荣、安全和自然构成了生存威胁。通过全球行动和协调一致的领导,2021年应成为我们星球的转折点,因为我们致力于绿色过渡,减少排放,增加全球适应行动,制止和扭转生物多样性的丧失,并通过政策和技术转型,创造新的高质量就业机会,增加繁荣和福祉。在《生物多样性公约》缔约方第15次会议、第26届联合国气候变化缔约方大会(《气候公约》缔约方会议第26届)和《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议第十五届会议之前,我们承诺加快努力,减少温室气体排放,将全球变暖1.5°C的门槛保持在可及范围内,加强适应和抵御能力,保护人民免受气候变化的影响,制止和扭转生物多样性的丧失,调动资金和利用创新实现这些目标。我们欢迎并鼓励企业、民间社会和区域通过基于科学的目标,包括"抗灾竞赛"和"零竞赛"运动,对全球气候和生物多样性雄心壮志做出承诺。我们共同欢迎弱势社区、代表性不足的群体发挥积极作用和参与,并将努力在气候和环境部门实现平等,包括两性平等。我们将继续努力,推动能源部门的男女平等运动在30日之前实现平等。38. 作为七国集团成员,我们都重申致力于《巴黎协定》,并通过强有力的国家政策和措施加强和加快执行该协定,并扩大国际合作。为此,认识到这十年采取重大行动的重要性,我们共同致力于雄心勃勃和加速努力,尽快实现温室气体净零排放,最迟在2050年实现。根据这一目标,我们各自承诺增加2030年的目标,如果尚未完成,承诺在第26届联合国气候变化缔约方大会之前尽快提交一致的国家确定捐款,这将使我们的集体排放量比2010年减少约一半,或比2005年减少一半以上。我们还承诺在第26届联合国气候变化缔约方大会之前提交2050年长期战略,并根据巴黎协定根据需要定期更新这些战略,以反映最新的科学、技术进步和市场发展。认识到适应在我们自己的国家规划中的重要性,我们还承诺尽快提交适应通信,如果可行的情况,请在第26届缔约方会议之前提交。在履行这些承诺时,我们将继续加大努力,将1.5°C的气温上升限制在触手可及范围内,并制定七国集团通往净零经济体的道路。我们呼吁所有国家,特别是主要排放国,加入我们这些目标,作为全球努力的一部分,加紧其承诺,以反映《巴黎协定》下执行工作的最高雄心和透明度。我们还注意到支持国际倡议的价值,例如经合组织气候机制国际行动纲领。


       39.要使雄心壮志可信,就必须在我们经济和社会的所有部门采取切实行动。我们将在相关政策的支持下,领导技术驱动型向"零排放"过渡,并指出国际能源机构提供的明确路线图,优先考虑最紧迫和污染最严重的部门和活动:


  • 在能源领域,我们将提高能源效率,加快可再生能源和其他零排放能源的部署,减少浪费性消耗,在维护能源安全的同时充分利用创新。在国内,我们承诺在2030年代实现一个压倒性的脱碳电力系统,并采取行动加快这一速度。在国际上,我们承诺将官方国际融资与不迟于2050年实现全球净零温室气体排放以及2020年代大幅减排相协调。我们将尽快逐步取消对国际碳密集型化石燃料能源的新的直接政府支持,除了符合雄心勃勃的气候中和途径、《巴黎协定》、1.5°C目标和最佳可用科学的有限例外。要使雄心壮志可信,就必须在我们经济和社会的所有部门采取切实行动。我们将领导由技术驱动的向零排放的过渡,并注意到国际能源机构提供的明确路线图,并优先考虑最紧急和污染最严重的部门和活动。


  • 认识到煤电发电是温室气体排放的最大原因,并符合这一总体方针和我们加强的NDC,我们在国内承诺迅速扩大技术和政策,进一步加快从有增无减的煤炭产能过渡,符合我们的2030年国家指定捐款和净零承诺。这种过渡必须与政策和支持齐头并进,为受影响的工人和部门提供公正过渡,以便不落下任何人、群体或地理区域。为了加速国际煤炭转型,认识到全球对有增无减的煤炭发电的持续投资与保持1.5°C的触手可及性不相容,我们强调,国际对有增无减的煤炭投资现在必须停止,我们现在承诺到2021年底结束新的直接政府支持有增无减的国际热煤发电,包括通过官方发展援助、出口融资、投资以及金融和贸易促进支持。这一过渡还必须得到支持,以实现这一目标,包括通过能源过渡理事会进行协调。我们欢迎气候投资基金和捐助者计划在未来一年承诺提供高达20亿美元,以加快煤炭转型和整合可再生能源项目。预计这些优惠资源将调动多达100亿美元的共同筹资,包括私营部门的资金,以支持发展中国家和新兴经济体的可再生能源部署。我们呼吁其他主要经济体作出这些承诺,与我们一道逐步淘汰污染最严重的能源,并加大对技术和基础设施的投资,以促进清洁、绿色过渡。更广泛地说,我们重申我们目前致力于到2025年消除低效的矿物燃料补贴,并呼吁所有国家加入我们,认识到这可以在全球释放大量财政资源,以支持过渡,并承诺制定一个明确的时间表。


  • 在我们的运输部门,我们致力于可持续的脱碳机动性,并扩大零排放车辆技术,包括公共汽车、火车、航运和航空。我们认识到,这需要在2020年代及以后大幅加快全球道路运输部门脱碳的步伐。这包括支持加快推出必要的基础设施,如充电和燃料基础设施,以及加强提供更可持续的交通方式,包括公共交通、共享交通、骑行和步行。我们承诺加快柴油和汽油车新销售的过渡,以促进零排放汽车的普及。


  • 在我们的工业和创新部门,我们将采取行动,对钢铁、水泥、化工和石化等领域进行脱碳,以便在整个经济中实现净零排放。为此,我们将利用我们在科学、技术创新、政策设计、融资和监管等方面的集体优势,包括通过启动七国集团工业脱碳议程,以补充、支持和扩大现有举措的雄心壮志。这包括就公共采购、标准和工业努力采取进一步行动,以界定和刺激对绿色产品的需求,提高工业的能源和资源效率。我们将重点加快电气化和电池、氢气、碳捕获、使用和储存、零排放航空和航运以及选择使用核能的国家的进展。因此,我们完全支持启动任务创新第二阶段和清洁能源部长级第三阶段。


  • 在我们的家庭和建筑,以及工业领域,我们认识到迫切需要在部署可再生供暖和制冷以及减少能源需求方面采取紧急步骤。这补充了建筑设计、可持续材料和改造方面所需的转变。因此,我们欢迎超高效设备和设备部署计划的目标,即到2030年将全球销售的照明、制冷、制冷和电机系统的效率提高一倍。


  • 在我们的农业、林业和其他土地利用部门,我们致力于确保我们的政策鼓励可持续生产、保护、保护和再生生态系统以及碳的封存。我们欢迎有机会在9月份的第26届联合国气候变化缔约方大会向可持续农业政策对话过渡和联合国粮食系统首脑会议上讨论这些问题。


       40.实现我们全球绿色和有韧性复苏的雄心,为我们这个时代提供了最大的经济机遇,以促进收入、创新、就业、生产力和增长,同时加快采取行动,应对气候变化和环境退化的生存威胁。要缩小所需资金与实际资金流动之间的差距,需要动员和调整大规模金融和投资,以技术、基础设施、生态系统、企业、就业和经济为支撑,实现无排放未来,而这种未来不会落下任何人。这包括部署和调整所有资金来源:公共和私人、国家和多边。我们认识到为向净零经济过渡提供资金给发展中国家带来的特别挑战,并坚持我们在有意义和透明的脱碳努力范围内支持这些伙伴的双边和多边承诺。我们重申发达国家的集体目标,即在有意义的缓解行动和执行透明度的背景下,每年从公共和私人来源共同动员1000亿美元,直至2025年。为此,我们承诺增加和改善我们在此期间的总体国际公共气候财政捐款,并呼吁其他发达国家加入并加强它们对这一努力的贡献。我们欢迎七国集团中的一些人已经作出增加气候融资的承诺,并期待着其他国家在格拉斯哥第26届缔约方会议之前作出新的承诺。数量和可预测性的增加辅之以提高效力和可及性,并包括为适应和复原力、灾害风险和保险以及支持自然和基于自然的解决办法提供更多资金。我们致力于进一步加强气候和生物多样性融资之间的协同作用,促进对气候和自然具有共同效益的资金,并正在加紧努力增加对自然解决办法的融资数量。我们欢迎多边发展银行努力扩大其气候和自然融资,敦促它们动员包括私营部门在内的更多资金,并呼吁它们、发展金融机构、多边基金、公共银行和有关机构在第26届缔约方会议之前公布一项高级别计划和日期,以便其所有业务与《巴黎协定》的目标和我们支持的多边环境协定充分一致和支持。


       41. 我们还支持正在进行的转型,以进一步调动私人资本实现这些目标,特别是支持发展中国家和新兴市场充分利用过渡中的机会;同时减缓和适应气候变化。我们呼吁多边发展银行和我们的发展金融机构在其运营中优先考虑资本动员战略、举措和激励措施。七国集团承诺利用不同类型的混合融资工具,包括通过我们更大的发展融资战略方法、我们金融机构之间的更大合作以及对气候投资基金和绿色气候基金的数十亿计划承诺,所有这些都将动员更多数十亿的私人融资。我们还鼓励进一步发展灾害风险金融市场。为此,七国集团成员根据《全球安全伙伴关系和风险知情早期行动伙伴关系》,承诺为早期行动、灾害风险和保险提供价值数亿美元的新资金。我们承诺为私人融资建立必要的市场基础设施,以支持和激励净零过渡。发展全球绿色金融市场将有助于调动私营部门的金融,并加强政府政策,以履行我们的净零承诺。我们支持最近启动的格拉斯哥净零排放金融联盟,并呼吁迅速、有力地履行其减少实体经济排放的承诺。我们强调需要绿化全球金融体系,以便财务决策考虑到气候因素。我们支持采取强制性的气候相关财务披露,为市场参与者提供一致和有决策效用的信息,并基于符合国内监管框架的气候相关财务披露工作队框架。我们还期待着设立与自然有关的财务披露工作队及其建议。这些举措将有助于调动所需的数万亿美元私营部门资金,并加强政府政策,以履行我们的净零承诺。我们认识到高完整性碳市场和碳定价的潜力,通过优化使用一系列政策杠杆对碳进行定价,促进降低排放水平的成本效益,推动创新,实现向净零的转变。我们强调它们对建立公平和高效的碳定价轨道的重要性,以加速我们经济的脱碳,实现全球净零排放途径。在所有这一切中,我们将在气候和自然筹资、投资和政策方面制定对性别作出反应的办法,以便妇女和女孩能够充分参与未来的绿色经济。


       42. 生物多样性丧失是与气候变化相辅相成的、同样重要的生存威胁。在这方面,我们承认作为七国集团,我们对生物多样性减少作出了贡献,并保证在生物多样性的恢复和保护中发挥我们的作用。我们支持《生物多样性公约》缔约方在《生物多样性公约》第15届缔约方会议上通过的雄心勃勃的2020年后全球生物多样性框架,该框架制定雄心勃勃的目标,加强执行,并加强定期报告和审查。我们承认,我们有责任支持世界扭转生物多样性丧失的轨迹和支持生物多样性的自然环境,同时确保在我们的决策中充分考虑到对自然的影响。


       43. 为了支持今年在昆明举行的《生物多样性公约》第15届缔约方会议和第26届缔约方会议取得的对自然的有力成果,并注意到2020年联合国大会第75届会议发起的《自然承诺》,我们通过了《2030年七国集团自然契约》,以支持到2030年制止和扭转生物多样性丧失的全球使命。《自然契约》要求我们在四个关键支柱上采取行动:


  • 首先,我们致力于倡导雄心勃勃和有效的全球生物多样性目标,包括到2030年保护至少30%的全球土地和至少30%的全球海洋。到2030年,我们将根据国情和方法,保护至少30%的土地,包括陆地和内陆水域,以及沿海和海洋地区。这些行动将有助于遏制灭绝危机,保障水和食品供应,吸收碳污染,并降低未来大流行的风险。我们还完全支持南极海洋生物资源保护委员会的承诺,即根据现有的最佳科学证据,在南大洋公约地区建立一个有代表性的海洋保护区制度。


  • 第二,我们将支持向可持续管理和利用自然资源过渡,并利用适当的杠杆处理对自然造成负面影响的不可持续和非法活动,从而解决生计问题。这包括加紧采取行动,解决海洋中日益严重的塑料污染问题,包括通过联合国环境大会研究各种方案,包括加强现有文书和可能达成的新协定或其他解决海洋塑料垃圾问题的文书,包括联合国环境大会-5.2。


  • 第三,我们将大力加大对自然保护、和恢复的投资,包括承诺到2025年增加对自然解决方案的资助,最大限度地发挥气候和生物多样性融资的协同作用,确保自然在政策和经济决策中的突出地位。


  • 最后,我们将优先考虑加强我们作为缔约方的多边环境协定的问责制和执行机制。我们将执行《契约》,并通过现有的七国集团机制定期审查我们针对《契约》的进展,包括五年后在七国集团领导人首脑会议上取得的进展,届时我们将审查各种备选办法,以便根据需要加强我们的行动和雄心壮志,以确保实现我们2030年的愿景。《生物多样性公约》的七国集团成员还将支持成功执行将在第15届缔约方会议上商定的2020年后全球生物多样性框架。


性别平等


       44.两性平等是一个开放、包容和公正社会的核心。两性平等方面的持续差距影响到获得基本服务以及体面工作、同工同酬、社会保护、教育、技术和许多其他领域的机会。家庭无偿护理责任的不平等划分和有偿照料工作的低工资也限制了妇女的赋权、社会和经济参与和领导能力。两性平等与其他特点相交,我们的行动需要以有意义的方式考虑到这些交叉点,包括处理一切形式的种族主义以及对性少数群体的暴力和歧视。我们承认新冠肺炎对妇女和女童的破坏性和不成比例的影响,有可能逆转来之不易的成果,特别是在基于性别的暴力、性健康和生殖健康以及权利、教育和就业方面。


       45.促进两性平等是我们改善重建的计划和政策的一个中心支柱,其核心优先事项包括三个关键优先事项:教育女孩、赋予妇女权力和结束对妇女和女童的暴力。实现两性平等需要得到妇女全面、平等和有意义的参与决定及制作。我们致力于与代平等论坛密切协调,并赞扬组织第一次G20妇女赋权部长级会议。我们感谢性别平等咨询委员会的工作和建议,并期待着在秋季收到全球环境与发展理事会的完整报告。我们同意一贯和持续地关注两性平等问题,以展示我们在这个问题上的全球领导地位,并打算将全球环境与发展会议作为七国集团所有主席的一个常设特征召开。我们知道,没有强有力的数据和长期跟踪数据的方法,我们就不可能在实现两性平等方面取得真正的进展。我们请全球环境基金与问责工作组和陶尔米纳路线图等现有问责机制合作,每年监测七国集团实现两性平等的承诺。


       46.我们重申我们充分致力于促进和保护所有人的性健康和生殖健康和权利,以及承认它们在两性平等、赋予妇女和女孩权力以及支持多样性,包括性取向和性别认同方面发挥着重要和变革性的作用。我们承诺共同努力,预防和解决新冠肺炎大流行对获得性健康和生殖健康和权利的负面影响,并特别注意风险最大的人群,边缘化和服务不足的群体。认识到在新冠肺炎危机期间对妇女和女童的暴力增加,我们承诺预防、应对和消除一切形式的性暴力和基于性别的暴力。我们将通过赋予妇女权力,并通过扩大实施循证、无障碍的幸存者和受害者中心政策、预防和支持计划,包括通过我们在国内、伙伴国家和冲突地区的大流行反应和恢复。我们承认我们对受益人和伙伴、其社区和幸存者负有集体责任,要采取更多行动,解决国际援助中的性剥削和性虐待问题。我们谴责针对妇女和女童的暴力,谴责在冲突局势中使用性暴力,并强调这种行为可能构成危害人类罪或战争罪。我们注意到目前处理冲突的各种法律和体制框架,并请外交部长和发展部长考虑如何最好地加强关于与冲突有关的性暴力的国际架构。


       47.新冠肺炎加剧了潜在的不平等,导致全世界儿童历史上最严重的教育危机之一,尤其是对大多数儿童而言边缘化和处于危险之中女孩。大约1100万从学前到中学的女孩面临无法重返校园的危险。我们承诺实现两个新的全球联合国可持续发展目标中的里程碑式女童教育目标;到2026年,中低收入国家将再增加4000万女童接受教育;到2026年,低收入和中低收入国家中,10岁或小学毕业的女童将增加2000万。我们赞同七国集团外交部长和发展部长的《女童教育宣言》。这些目标应以可持续融资为支撑,因此,今天,七国集团成员承诺在7月份补充全球教育伙伴关系之前,在未来5年内为全球教育伙伴关系提供至少230亿至40亿美元的资金总额。我们呼吁其他国家加入七国集团,并作出雄心勃勃的承诺,建立一个资金充足的全球教育伙伴关系。


全球责任和国际行动


       48.我们将共同努力,促进我们作为国际体系中开放社会的共同价值观,这反映在与印太区域和非洲各国领导人签署的《开放社会声明》中,这些国家与我们在卡比斯湾,即澳大利亚、印度、南非和韩国一起加入我们。此外,我们承诺:加强在支持民主方面的合作,包括通过加强七国集团快速反应机制,以应对外国对民主的威胁,包括虚假信息;加强媒体自由,确保记者的保护;支持宗教或信仰自由;谴责一切形式的种族主义;解决侵犯人权问题,包括未能保护冲突中的平民;反对任意拘留的做法,包括扩大《禁止在国与国关系中任意拘留宣言》,并欢迎其《伙伴关系行动计划》;承认需要对腐败采取行动,包括分享有关非法金融活动的信息,处理对空壳公司的滥用,以及削弱非法行为者隐藏财富的能力,包括在房地产领域。我们通过确保安全和充满活力的公民空间,支持和平、公正和包容性社会的发展。就我们本身而言,我们的讨论得益于代表社会各阶层的外部参与团体的观点和专门知识的投入,包括商业、民间社会、劳动、理科、女性、青年。我们感谢他们在我们政策优先事项的广度上给予的考虑和建议。


       49.我们承认大国和经济体在维护以规则为基础的国际体系和国际法方面负有特殊责任。我们承诺在这方面发挥作用与所有伙伴和作为20国集团成员、联合国和更广泛的国际社会合作,并鼓励其他国家也这样做。我们将根据我们共同的议程和民主价值观做到这一点。关于中国和全球经济的竞争,我们将继续就集体办法进行磋商,以挑战破坏全球经济公平和透明运作的非市场政策和做法。在多边体系中各自的责任范围内,我们将在符合我们共同利益的情况下合作应对共同的全球挑战,特别是在第26届缔约方会议和其他多边讨论的背景下应对气候变化和生物多样性丧失问题。同时,我们亦会推广我们的价值观,包括呼吁中国尊重人权和基本自由,特别是与新疆有关,以及中英联合声明和《基本法》所载的香港的权利、自由和高度自治。


       50.我们赞同我国外交部长和发展部长5月份发表的声明。在此基础上,特别是为了反映最近的事态发展,我们审查了以下现场问题。


       51.我们重申我们有兴趣与俄罗斯建立稳定和可预测的关系,并将继续在有共同利益的领域进行接触。我们再次呼吁俄罗斯停止其破坏稳定行为和恶意活动,包括干涉其他国家的民主制度,并履行其国际人权义务和承诺。我们特别呼吁俄罗斯紧急调查并可信地解释在其领土上使用化学武器的行为,结束对独立民间社会和媒体的系统性镇压,查明、扰乱和追究在其境内实施勒索软件攻击、滥用虚拟货币清洗赎金和其他网络犯罪的人的责任。


       52.我们重申支持乌克兰在国际范围内的独立、主权和领土完整认可边界。我们呼吁俄罗斯缓和紧张局势,按照其国际义务行事,并撤出俄罗斯在乌克兰东部边界和克里米亚半岛。我们仍然坚信,俄罗斯是乌克兰东部冲突的一方,而不是调解人。我们申明我们支持诺曼底进程,以确保明斯克协定的执行,并呼吁俄罗斯及其支持的武装组织进行建设性接触,并重新承诺停火。我们重申我们努力加强乌克兰的民主和体制,鼓励在改革方面取得进一步进展。


       53.我们对白俄罗斯当局继续攻击人权、基本自由和国际法深感关切,FR4978航班被迫降落和逮捕一名独立记者及其伙伴就是例证。我们将共同努力,追究责任人的责任,包括通过实施制裁,并继续支持白俄罗斯的民间社会、独立媒体和人权。我们呼吁该政权:改变路线,执行欧洲(欧安组织)莫斯科机制下独立专家团的所有建议;与社会各界进行有意义的对话;举行新的自由和公正的选举。


       54.我们对埃塞俄比亚蒂格雷地区正在进行的冲突和关于正在上演重大的人道主义悲剧,包括可能数十万人的饥荒表示关切。我们谴责正在进行的暴行,包括广泛的性暴力,我们欢迎联合国人权事务高级专员办事处正在进行的调查,并呼吁对在提格雷报告的侵犯人权行为承担全部责任,并将肇事者绳之以法。我们呼吁立即停止敌对行动,畅通无阻地进入所有地区,并立即撤出厄立特里亚部队。我们敦促各方寻求一个可信的政治进程,这是解决危机的唯一办法。我们进一步呼吁埃塞俄比亚领导人推进一个更广泛的包容各方的政治进程,以促进民族和解,并在尊重所有埃塞俄比亚人的人权和政治权利的基础上,就未来达成共识。


       55.同时承认国际动员在萨赫勒地区打击恐怖主义的进展中,我们对针对平民的持续袭击和日益加深的人道主义危机表示关切。我们敦促所有行为者尊重人权和国际人道主义法。我们将履行我们的承诺,重新努力解决不稳定因素,重点是五国集团萨赫勒及其伙伴在2021年2月恩贾梅纳首脑会议上达成的"民事激增"的政治和民事层面。我们支持非洲联盟和经济的努力经济西非国家共同体应对乍得和马里最近发生的事件。我们重申,必须为两国及时向民主、宪政统治过渡创造条件。


       56.我们确认,我们完全支持临时行政当局追求利比亚领导和利比亚拥有的权力稳定,在柏林进程框架内由联合国协助。我们重申将于12月24日举行自由、公平和包容各方的选举的重要性。我们重申迫切需要实施全面签署10月23日停火协议,包括所有外国战斗人员和雇佣兵撤出利比亚。所有国家都必须遵守联合国安理会第2570号和第2571号决议。


       57.我们呼吁阿富汗各方减少暴力,商定能够成功执行永久和全面停火的举措,并充分参与和平进程。在阿富汗,可持续、包容各方的政治解决是实现有利于所有阿富汗人的公正和持久和平的唯一途径。我们决心继续支持阿富汗政府解决该国紧迫的安全和人道主义需要,并帮助阿富汗人民,包括妇女、青年和少数民族群体,努力维护来之不易的权利和自由。


       58.我们呼吁朝鲜半岛实现完全无核化,并根据联合国安理会所有相关决议,以可核查和不可逆转的方式放弃朝鲜民主主义人民共和国非法大规模毁灭性武器和弹道导弹计划。我们呼吁所有国家全面执行这些决议及其相关的制裁。我们欢迎美国愿意继续与所有有关伙伴协调其外交努力,并呼吁朝鲜参与和恢复对话。我们再次呼吁朝鲜尊重所有人的人权,并立即解决绑架问题。


       59.我们强烈地谴责缅甸的军事政变和缅甸安全部队犯下的暴力,我们呼吁立即释放那些被任意拘留的人。我们保证支持那些主张和平建立一个稳定和包容各方的民主的人。回顾东盟的核心作用,我们欢迎东盟的五点共识,并敦促迅速执行。我们重申,我们致力于确保发展援助和武器销售都不会使军队受益,并敦促企业以同样的做法对其贸易和投资进行尽职调查。我们重申七国集团在必要时采取额外措施方面的团结。我们还对人道主义局势深表关切,呼吁让人道主义援助不受限制地进入弱势群体和流离失所者,支持人道主义应急计划,并鼓励其他各方贡献力量。


       60.我们重申,必须维持一个包容和以法治为基础的自由和开放的印太地区。我们强调台海和平稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题。我们仍然严重关切东海和南海局势,坚决反对任何单方面改变现状、加剧紧张局势的企图。


       61.我们致力于确保伊朗永远不会发展核武器。我们欢迎《联合全面行动计划》之间的实质性讨论(日本航空)参与者,并单独与美国,以完成美国和伊朗返回他们的日本航空承诺。我们支持恢复防扩散利益的目标日本航空并确保伊朗核的完全和平性质计划。我们敦促伊朗停止和扭转一切降低透明度的措施,并确保与国际原子能机构进行充分和及时的合作。已恢复并完全实施日本航空也可以为进一步解决区域和安全关切铺平道路。我们谴责伊朗支持代理部队和非国家武装行为者,包括通过资助、培训和扩散导弹技术和武器。我们呼吁伊朗停止一切不符合联合国安理会第2231号决议和其他有关决议的弹道导弹活动和扩散,不要这样做破坏稳定采取行动,在促进地区稳定与和平方面发挥建设性作用。我们支持为2020年1月被伊朗击落的乌克兰国际航空公司752航班的受害者追求透明度、问责制和正义的努力。我们重申,我们对伊朗继续侵犯人权和侵犯人权深表关切。


       62.我们赞扬伊拉克安全部队,包括库尔德人佩什梅加和伊拉克政府成功地打击了ISIS,并申明继续支持这些努力,包括稳定在解放区实施稳定。我们还申明我们支持伊拉克的主权、独立和领土完整。我们完全赞同联合国安理会第2576号决议及其呼吁选举监测员帮助确保10月份的自由和公正选举,并鼓励所有伊拉克人参加这些选举。最后,我们欢迎伊拉克政府努力追究非法武装团体对袭击伊拉克公民和联军人员的责任,这些团体应伊拉克的邀请,只训练伊拉克部队,并为其打击ISIS提供咨询意见。


       63.我们承认新冠肺炎对已经正在努力应对冲突、气候变化、社会经济冲击以及资源和基础设施长期缺乏的影响。在我们按照2030年可持续发展议程,包括通过创新措施和大规模预算支助,推进复苏计划,以支持我们的经济和更好地重建时,不能把发展中伙伴国家,特别是非洲伙伴国家抛在后面。我们深感关切的是,这一流行病阻碍了实现可持续发展目标的进展,并继续加剧全球不平等,因此再次承诺加强努力,到2030年实现可持续发展目标,包括支持亚的斯亚贝巴行动议程,使资金流动与可持续发展目标保持一致。我们注意到通过新冠肺炎时代发展筹资和超越倡议制定的政策备选方案。


       64.货币基金组织估计,从现在到2025年,低收入各国需要大约2000亿美元来应对这一流行病,需要2500亿美元的投资支出才能与发达经济体趋同。我们重申,我们致力于执行20国集团和巴黎俱乐部债务处理共同框架,超越还本金暂停倡议。我们支持公平和公开的贷款做法,并呼吁所有债权人遵守这些做法。我们强调信息共享的重要性,并重申在债务处理方面需要私人和其他官方双边债权人的可比待遇。我们敦促千年发展银行探讨为发展中国家提供额外资金的所有备选办法,包括更高效和有效地利用其资源,进一步处理资产负债表优化进一步分析其资本充足率框架。


       65.我们欢迎七国集团财政部长和中央银行行长同意支持国际货币基金组织新的6500亿美元特别提款权分配,敦促在2021年8月底之前执行,同时采取透明度和问责措施。我们鼓励基金组织迅速与所有相关利益攸关方合作,探讨一系列选项引导SDR将进一步支持卫生需求,包括接种疫苗,并帮助受影响最严重的国家实现更绿色、更有力的恢复,支持最贫穷和最脆弱的国家应对这些紧迫挑战。七国集团国家正在积极考虑各种选择,作为全球努力的一部分,以扩大这种对最需要的国家,特别是非洲国家的总体分配的影响,包括通过自愿分配引导根据国情和法律要求,提供特别提款权和/或预算贷款。这包括扩大对货币基金组织减贫和增长信托基金的资助,以及基金组织审查优惠融资和政策,以加强其支助能力低收入国家。为了支持我们实现1000亿美元全球目标的目标,我们呼吁能够这样做的其他国家与七国集团一道捐款。我们责请七国集团财长和央行行长紧急考虑这方面的细节,包括与G20和其他利益攸关方合作。


       66.我们严重关切到,世界面临前所未有的人道主义危机,因为联合国报告说,3400多万人已经面临粮食紧急程度的不安全,离灾难或饥荒又迈了一步。有鉴于此,我们赞同七国集团外交部长和发展部长承诺的《七国集团防止饥荒和人道主义危机契约》。我们重申我们承诺提供70亿美元的人道主义援助,采取外交行动促进人道主义准入和保护包括妇女和女童在内的平民,加强与联合国和世界银行集团的合作,采取预期和早期行动。我们呼吁人们注意全球贫困、饥饿和营养不良的加剧,注意到新冠肺炎大流行、气候变化、经济冲击、生物多样性丧失和冲突加剧的加剧作用,并同意需要采取进一步行动扭转这些趋势,加强全球粮食系统。我们重申我们对埃尔莫2015年《广泛的粮食安全和营养发展办法》的承诺并指出,对粮食安全、粮食系统和营养进行负责任的投资对于支持可持续发展目标中的教育目标和世界卫生大会的营养目标至关重要。我们进一步鼓励在今年晚些时候举行的G20、联合国粮食系统峰会、第26届缔约方会议和东京营养促进增长峰会上宣布在这些领域的坚定承诺。


       67.我们承认跨越重大基础设施需求中低收入者因新冠肺炎大流行而加剧的国家。我们将着眼于逐步改变基础设施融资方式,特别是优质基础设施和投资方式,加强与发展中国家的伙伴关系,帮助满足其基础设施需求。我们将与其他国家一道,通过在现有行动的基础上再接再厉,发展伙伴关系,为世界建设得更好,其宗旨是最大化对实地的影响,以满足我们伙伴的需要,并确保我们的集体努力大于其各部分的总和。这种伙伴关系将把发展融资工具定位于发展中国家面临的一系列挑战,包括应对气候变化影响的有弹性的基础设施和技术;卫生系统和安全;开发数字解决方案;推进性别平等和教育。一个特别优先事项将是清洁和绿色增长的倡议,以根据《巴黎协定》和《2030年议程》推动可持续和绿色过渡。我们方法的基础将是以下关键原则:


  • 价值观驱动的愿景:我们相信,以透明、财政、环境和社会可持续的方式进行的基础设施开发、实施和维护,将为受援国和社区带来有益的成果。


  • 加强协作:我们将通过我们自己的发展类金融机构和其他相关机构采取必要的行动,同时加强协作,以确定我们如何能够扩大我们向发展中伙伴国家提供的集体提议的规模和范围。


  • 市场主导:我们认为目前的筹资和融资办法不足以解决基础设施融资缺口,并致力于加强我们掌握的发展融资工具,包括通过在公共和私营部门采取更加强和更综合的办法,调动私营部门资本和专门知识,以降低风险,加强地方能力,支持和推动在预期回报的部门大幅度增加负责任和以市场为基础的私人资本,并根据《亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程》以可持续的方式加强地方能力。


  • 强有力的标准:为了确保我们的方法和价值观得到维护,并推动一场竞争至上,我们将在环境、社会、金融、劳工、治理和透明度方面制定高标准,作为我们方法的核心内容,包括在诸如G20质量基础设施投资原则等质量基础设施的多边商定标准的基础上再接再新。这将有助于为受援社区的公民提供他们期望和应得的长期福利。我们强调透明、公开、经济高效、公平和竞争的贷款和采购标准的重要性,这也符合债务可持续性,并遵守主要债权国的国际规则和标准。


  • 加强多边融资:我们认识到,许多多边数据库和其他国际金融机构已经演变为体现项目规划、执行、社会和环境保障以及分析能力的最高标准。我们将与国际投资促进组织合作,增强其催化作用,增加对有影响和可持续的基础设施投资所需的资本调动,并确保项目开发和付款的速度满足伙伴国家的需要。


  • 战略伙伴关系:我们将把这一倡议建立在国家间的战略和实质性伙伴关系的基础上,以最紧迫的需要为核心,支持创新和技术发展。


       我们将共同努力,根据这些原则提出一项议程,并与包括发展中国家伙伴在内的其他国家密切合作,确保以开放和协作的方式发展这一议程。我们将成立一个特别工作组,制定切实可行的建议,并在秋季向我们汇报。


       68. 我们新的战略方针的中心重点将是支持非洲的可持续增长。根据2021年5月18日在巴黎举行的非洲经济融资问题首脑会议的结论以及非洲伙伴所表达的需要,我们决心深化我们目前的伙伴关系,与非洲大陆达成以非洲国家、机构和专门知识为核心的新协定。根据这些雄心壮志,我们的发展类金融机构和多边合作伙伴打算在未来五年内向非洲私营部门投资至少800亿美元,以支持可持续的经济复苏和符合非洲经济增长的增长率。这建立在2018年启动的七国集团国际发展基金之间的挑战伙伴关系以及G7外交部长和发展部长2021年5月宣布的为此追加150亿美元新资金的目标基础上,以帮助解决妇女在获得资本、领导角色、优质就业和负担得起的护理方面面临的不成比例的障碍。我们欢迎5月18日启动的非洲创业联盟,并期待着在国际金融公司主持下,与所有愿意对非洲未来进行更多投资并利用其增长机会的公共和私人伙伴充分合作,在年底之前举行第一次会议。我们要求非洲发展银行,特别是世界银行,通过开发和加强相关风险分担工具,为非洲中小企业的利益,向非洲调动更多的私人融资。我们重申支持20国集团与非洲的契约,作为改善非洲商业环境的关键框架,并呼吁以改革为导向的伙伴加入并加强这一倡议。我们邀请七国集团外交部长和发展部长在第二次外交和发展部长会议上继续与发展中国家伙伴和发展中国家合作。


       69. 作为开放的社会,我们致力于问责制和透明度,并信守我们所作的承诺。本着这一精神,我们赞同七国集团问责工作组的《2021年卡比斯湾进展报告》,报告七国集团关于加强卫生系统以推进全民健康覆盖和全球卫生的承诺。我们期待着七国集团问责工作组在2022年发布的下一份综合进展报告。


结语


       70.在康沃尔,我们重振了七国集团的伙伴关系。我们的全球行动共同议程是我们今年和今后在主席领导下继续合作时的共同愿景和雄心壮志的宣言。在我们这样做的时候,我们期待着与其他国家一道,确保我们更好地重建,特别是在G20峰会、第26届缔约方会议、联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会和联合国大会上,并重申我们支持以安全和有保障的方式举办2020年东京奥运会和残奥会,作为全球团结战胜新冠肺炎的象征。



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