国会参议院外委会于上月通过了“2021年战略竞争法案”，要求拜登政府采取与中国进行全面“战略竞争”政策。该法案预计本月提交给参议院投票。美国65个社会团体5月17日联名致信国会和拜登政府，称这一法案将带来“危险”的后果。

国会大厦。（图片来源：中新社资料图）

       联名信称法案制造敌对环境不利美中合作

       中国日报报道，上述65个社会团体涉及反战、移民、环保等领域，包括“和平退伍军人”、“美国公谊服务委员会”等。他们警告该法案体现的“冷战思维”和对华“零和策略”必将使两国走上对抗升级的道路。联名信还指出当今世界面临的重大挑战亟需美中两国合作解决，而该法案制造的敌对环境不利于两国开展合作。

       信中还呼吁美国政府致力于切实解决美国自身问题，如何提高工资、根除歧视、改善医疗、教育等，而打压、遏制中国的策略不仅毫无意义还会影响美国普通民众的生活，因为中美经济密不可分。

       专家：国会试图“压倒性地使美中关系走向负面”

       4月初，参议院外交委员会两名参议员首提“2021年战略竞争法案”，以“确保美国可在未来数十年内，与中国展开全方位的国家及国际力量有效竞争”。

       另据北京《人民日报》旗下客户端“侠客岛”分析，从内容上看，该法案涵盖美国外交战略制订、价值观输出、科技创新、经贸保护、军力提升、基础建设、盟友关系、战略安全等，针对的战略竞争对象只有一个：中国。

       中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明称，特朗普政府期间，参议院外交委员会就提出过“战略法案”。如今民主党牵头重提，一是延续过去4年对华战略竞争趋势，回应中美两国实力对比变化；二是近年来，国会在对华事务上的主导性日益增强，面对“更熟悉华盛顿规则”的美国现任政府，要抢先一步设置议程。在刁大明看来，相比白宫，国会在对华事务态度上更强硬、更露骨。

       中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖称，这次对华法案可以视为国会在对外政策制订上对美国现任政府施加影响之举。法案通过的时机，也正是现任政府对华政策评估和成型之际。可以说，政府处理中美关系时涉及合作、管控、对话、斗争等复杂层面，但国会试图“压倒性地使中美关系走向负面”。