美国贸易代表戴琪在宣称近期将与中方接触，评估第一阶段经贸协议时隔一周后，5月12日再表示，将采取措施促中国遵守公平贸易规则。

戴琪。（图片来源：美联社资料图）

       华盛顿须采取步骤创造公平竞争环境

       综合路透社、新加坡《联合早报》报道，戴琪当天在国会参议院财政委员会的听证会上称，如果北京不能或是不愿遵从国际规则和规范，华盛顿必须采取步骤去创造公平的竞争环境。她还表示，拜登政府正在与欧盟和英国合作，解决“波音”和“空客”长期存在的补贴争端问题，并且就解决主要来自中国的钢铁和铝业产能过剩问题进行了“建设性讨论”。

       本月5日，戴琪在英国《金融时报》的一个在线活动上表示，她尊重美中贸易政策需要保持连续性，包括去年由特朗普政府实施的为期两年的第一阶段经贸协议。她说：“这是我们已经达成的协议，是我们今后工作的基础，是我们今后扩展的基础。”

       “我非常期待与我的中国同行正式会晤，评估他们的表现，衡量他们的言论，推动我们的利益，并巩固前进的道路。”她补充说。　

       戴琪表示，她还没有与中国副总理刘鹤或其他中国高级官员进行过任何正式接触，但她预计“近期”会这样做。刘鹤代表中国与美国进行了第一阶段经贸协议的谈判。

       被问及总统拜登是否会在短期内解除前总统特朗普实施的、对价值约3700亿美元的中国输美商品征收的关税时，戴琪表示，这在很大程度上将取决于与中国官员的对话，以及第一阶段经贸协议的“效果”。

       专家：戴琪正在采取必要行动以便美中贸谈继续

       戴琪近期密集对华表态，引起了国际社会、美中关系和贸易专家的关注。

       马里兰罗耀拉大学（Loyola University Maryland）管理与国际商务系主任丁弘彬教授分析说，戴琪的表态显示，她正在采取必要的行动，以保持（美中）贸易谈判的双边讨论能够持续进行下去。

       丁弘彬说：“迄今为止，中国还没有全面履行第一阶段协议所承诺的目标。戴琪释放的信息是要提醒她的中国对口官员。这同时也表明，美国非常有兴趣继续处理第一阶段谈判中提出的问题。”

       哈佛大学“费正清中国研究中心”研究员、波士顿学院（Boston College）政治学教授陆伯彬（Robert Ross）分析说，从戴琪目前所表达的信息来看，她的议程上的重中之重，不仅仅是美中之间的贸易逆差，还包括中国在实施有关经济结构改革的承诺方面，没有采取重大的步骤。

       陆伯彬认为，从拜登政府发出的信息来看，由于疫情对美中经济都造成重大冲击，对北京兑现增加购买美国产品的承诺履行情况，华盛顿大概认为离期待不是太远。华盛顿关注的重点将放在北京承诺进行的结构性改革上，而中国在这方面的进展的确相当缓慢。

       陆伯彬说：“因此，对未来美中贸易代表的谈判走向的主要变数和影响来自中方，很可能是双方关系中的其它贸易问题，会阻碍谈判的进程。”

       专家还认为，鉴于目前疫情的因素、美中关系的现状，拜登政府不太可能保持特朗普时期的第一阶段贸易协议原封不动。

       陆伯彬认为，特朗普的贸易政策及其美中贸易战，过多地关注美中之间的贸易赤字，而忽略了造成了这些赤字产生的其它因素。陆伯彬说，这些因素包括常常被谈到的中国拥有的结构性优势，以及美中两个经济体完全不同的增长率、完全不同的市场和经济体系，以及新兴经济体的储蓄率等。