
图为多国高级别官员出席联合国安理会视频会议。(安理会视频截图)
联合国安理会5月7日上午在本月轮值主席国中国的倡议下,以视频方式举行“维护国际和平与安全:维护多边主义和以联合国为核心的国际体系”高级别会议。会议由中国国务委员兼外长王毅主持。美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫以及墨西哥、突尼斯、爱尔兰、英国、法国、印度等国的外长和副外长出席了会议。第75届联大主席博兹克尔也出席会议并讲话。
当天与会官员均表达了对以联合国为核心的多边主义体系的支持,但也纷纷指出这一体系目前所面临的巨大障碍与挑战。期间王毅表示,联合国是多边主义的旗帜,坚持多边主义,就必须维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际关系基本准则,维护联合国的权威和地位,维护联合国在国际事务中的核心作用。
王毅表示,“面对世纪疫情和百年变局,各方应坚定走携手合作、互利共赢之路,践行真正的多边主义。中方主张:要合作共赢,不要零和博弈;要公平正义,不要霸凌霸道;要聚焦行动,不要坐而论道;要尊重多样,不要唯我独尊。站在新的历史起点上,中方愿同各方一道,推动多边主义扬帆再启航,推动联合国重整行装再出发,构建人类命运共同体。”
联大主席博兹克尔表示,“由于新冠大流行的多方面影响,我们的世界目前正面临着自大萧条以来最严重的全球经济衰退。数十亿人的生计受到威胁,1.15亿人处于极端贫困的边缘。据估计,今年将有2.35亿人需要人道主义援助。单是满足其中最脆弱的1.6亿人的人道主义需求,就需要250亿美元。”
博兹克尔表示,在至少22个国家和地区中,包括巴勒斯坦、叙利亚、也门以及缅甸,武装冲突是造成饥饿的根源。数以百万计的人们不得不因此逃离家园,沦为难民。“这种痛苦的规模,很难完全理解。但是,如果没有联合国,世界上将出现的苦难和死亡将是更加难以想象的。我们永远不能忘记我们的行动对世界人民的影响。”但博兹克尔也指出,安理会成员国尤其是常任理事国之间的分裂导致联合国无法应对重大挑战,安理会改革势在必行,这符合成员国的核心利益,也是践行对未来世代的承诺。
美国国务卿布林肯随后发言表示,联合国成立之前,各国自行其是,国与国的竞争不断导致冲突和此起彼落的零和游戏。但二战之后,各国联合起来选择了一条不同的道路,携手捍卫人权,减少人类的痛苦。正如杜鲁门总统所说,几个最强大的国家聚在一起为自己制定了共同遵守的原则,防止任何国家为了自己的利益而肆意妄为,因为他们认识到这将最终令包括他们自己在内的所有国家受益。
布林肯表示,虽然战后的联合国体系不够完美,但却实现了人类有史以来最为和平与繁荣的时期。而如今随着各地民族主义的兴起和各种压迫的增多以及国与国之间对抗的加深,以联合国为核心的多边主义体系正面临严重的危机。
布林肯表示,面对新冠大流行和气候变化等危机,美国坚信践行多边主义体系不但可行而且极为迫切。这意味着各国必须遵守对《联合国宪章》的承诺,同时以人权和尊严作为国际秩序的核心。“我想说明的是,美国无意于通过维护基于规则的国际秩序来阻止其他国家的崛起。美国当初协助建立和维护的这一国际秩序使得我们最为强大的一些竞争对手得以崛起。如今我们的目标只是要捍卫、维护和重新振兴这一秩序。”
俄罗斯外长拉夫罗夫也在发言中表达了对《联合国宪章》和战后国际秩序的支持,但他也指出,一些欧盟国家正在试图建立的小范围的“多边主义联盟”是在试图绕过以联合国为核心的多边体系,并且这种小范围的伙伴关系总是在不断出现。此外,拉夫罗夫并表示,许多西方国家也不应当绕过联合国而对不符合自己价值观的国家实施单方面的制裁或处罚,这在以联合国为核心的国际事务体制下是不可接受的。
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