总统拜登希望在气候变化问题上取得进展的愿望，让拜登的高级助手们在如何处理美中两国竞争的优先事项问题上很为难。

拜登气候特使克里。（图片来源：美联社）

       据《华盛顿邮报》报道，今年夏初，拜登气候特使克里曾告诉总统，除非美中关系得到改善，否则他无法实现自己在气候变化上的目标。克里一直在全球各地奔走，试图让盟友和对手都承诺减少碳排放。

       但是因为美中在人权、香港、台湾及贸易等多个问题上的紧张态势，他和中国气候变化事务特使解振华之间的讨论进展很缓慢，双方很难就此进行合作。

       现在，COP26联合国气候大会即将于本周日（31日）在格拉斯哥召开，近200个国家与会，希望能取得重大突破。拜登政府内部对解决这一问题显得愈发急迫。

       克里曾多次推动拜登和中国国家主席习近平之间进行直接交流，认为双边关系的改善有助于气候大会取得更好的结果。而包括国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在内的白宫助手对是否能说服中国减排持怀疑态度。跟华盛顿不会因为外国压力就改变自己的能源政策一样，北京也不会。

       一名要求匿名的高级政府官员表示，双方都会根据自己的国家利益做决定。

       美国向中国施压，试图让其设定更大的减排目标，还要求其提供关于停止为国外燃煤电厂融资的细节。

       沙利文在今年春季的一次安全会议上表示，美国不会与中国在气候变化问题上进行贸易合作。

       这种强硬的态度让国务院、五角大楼以及国会山的对华鹰派感到高兴，他们为拜登持续特朗普时代的关税政策以及对北京方面采取的制裁措施欢呼。

       但是美中紧张关系让自由派议员和气候倡议人士感到担忧。他们担心，作为当今世界上两个最大的污染国，双方的糟糕关系会导致气候大会毫无收获。

       民主党自然资源委员会主席格里哈尔瓦（Raúl Grijalva）和国会亚太裔党团主席赵美心在准备给拜登的一封信的草稿中说：“美中在气候问题上的合作至关重要，因为中国不仅仅是碳排放大国，也是脱碳所需绿色技术的主要生产国。

       简单来说，如果不切实加强两国之间的沟通与合作，就不可能解决气候危机。”

       拜登气候议程中最具影响力的一个项目——耗资1500亿美元，以太阳能、核能和风能取代燃煤和燃气电厂——已经被放弃，原因是西弗吉尼亚参议员曼钦（Joe Manchin III）反对。该项目原本是为了向外国领导人表明，美国正在为减排目标努力。

       拜登政府否认会两手空空前往格拉斯哥，提到了其雄心勃勃的减排目标，并且承诺会将美国对发展中国家采用清洁能源技术的资金支持增加一倍。

       但是，很多领导人认为，这些承诺只是纸上谈兵，而不会有具体行动。

       一些官员坚持认为，克里和沙利文在总体战略上是一致的，分歧主要是战术上的。

       克里对气候协调的关注让他成为国会共和党人的攻击目标，他们认为拜登政府对中国采取的任何非对抗性措施背后都有克里的影子。佛罗里达州共和党参议员卢比奥上月曾呼吁解雇克里。