美国《外国账户税收遵从法》定于7月1日正式生效。届时,借助这部被视作打击海外避税“利器”的法律,美国财政每年能增加大约8亿美元收入。 3大招 美联社28日报道,《外国账户税收遵从法》2010年3月18日由美国总统贝拉克·奥巴马签署成为联邦法律,主要包含3大条款: 其一,要求外国金融机构与美国国内税收署签署一份协议,以确认在这些机构开户的美国客户。这些机构须将金额超过5万美元的美国人账户信息提供给美国政府。 对于违反《外国账户税收遵从法》的外国金融机构,作为惩罚,美国政府将对其在美国境内的投资收入扣缴30%的税,甚至这些机构会被在美国资本市场上冻结。 其二,要求包括生活在海外的美国人向美国政府报告他们在海外的金融账户。如果某人少报某一秘密海外金融资产的收入,将面临40%的罚金。 其三,修补了一个税收漏洞。之前,一些外国投资者曾利用把在美国的股息转变成“股息等价物”,以逃避税收。 按照一些媒体的说法,这部法律旨在让美国纳税人更加遵守规定,而并非针对外国人。 美国财政部说,美国已与全球80多个司法管辖区达成了《外国账户税收遵从法》相关协议,涉及超过7.7万家外国银行、投资基金和其他金融机构。 美国财政部分管国际税收事务的副助理部长罗伯特·斯特克说:“显然国际社会强力支持《外国账户税收遵从法》,这一成功将帮助我们实现阻止逃税和缩小税收缺口的目标。” 存争议 据估计,因海外避税,美国财政每年损失大约1000亿美元。媒体评述,这部法律将使美国纳税人更加难以通过海外账户或空壳公司隐藏资产,从而能弥补联邦税收收入。 不过,这部法律在美国国内也存在争议,主要涉及执行难度、执行费用以及可能影响对外关系等方面。 一些专家预计,这部法律每年或将为美国财政增加大约8亿美元收入,但执行的代价可能更难估计。 另外,让外国金融机构和外国政府自掏腰包,收集美国人的信息并交给美国国内税收署,可能会引发不满。加拿大前财政部长吉姆·弗莱厄蒂就曾说过,这将是让加拿大的银行成为美国国内税收署的“分支机构”,将危及加拿大的隐私权。 当然,根据美国与其他国家签署的《外国账户税收遵从法》相关协议,除其他国家向美国政府提供美国人的金融账户信息,美方同样也要把在美国的其他国家公民账户信息提供给相应国家。 今年1月,美国共和党全国委员会曾通过决议,要求废除这部法律,却未成功。(李良勇 新华社特稿)
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