美国国会大厦。（图片来源：中新社资料图）
近日，美中在香港问题上龃龉不断。香港国安法实施短短2天，美国参众两院相继通过“香港自治法案”，将制裁损港自治的中国官员与金融机构，并在部分情况强制总统施行制裁。由于法案经两院通过，将送交总统特朗普签署。美国此举引起北京愤怒，2日，中国外交部、商务部、全国人大和全国政协纷纷发声谴责美国。
签不签？特朗普面临巨大压力
中央社的报道则指出，赶在3日休会前，美国参议院2日以口头表决方式通过了众院版“香港自治法案”，盼尽速将法案送交特朗普签署，以反制北京1日开始正式实施的香港国安法。
据悉，法案要求对协助北京实施“香港国安法”的中国官员和企业进行制裁，其中包括对有业务往来的银行实施制裁。此前一天，众议院也通过该法案。下一步，法案将送交白宫，给总统特朗普签署。 
也就是说，这一法案在参院和众院都是未经投票程序，以一致同意的方式通过。《华尔街日报》指出，根据参议院的规定，只要有一名参议员反对就可以阻止该法案通过。北卡罗来纳州共和党参议员KevinCramer本月早些时候曾阻止该法案，理由是需要得到特朗普政府的反馈。但1日无人站出来反对，该法案口头表决通过。
路透社称，这反映出华盛顿对北京在香港实施国安法的担忧，该法被美国指责侵害了香港的自治权。
根据众院版法案，美国国务卿在法案生效90天内须向国会提交报告，点名致使中国无法履行“中英联合声明”与“基本法”中对港承诺的外籍人士。在这之后60天内，财政部长也须点名知情却仍与上述人士有大量资金往来的外国金融机构。法案明订，上述人士遭点名后，美国总统得以（施行冻结资产、拒发签证或拒绝入境等制裁措施，但最晚一年内应实施制裁。由于名单可依情况随时更动，代表该人士若一年内没有被除名，就会面临遭强制制裁命运。
法案也要求总统在一年内，对遭点名外国金融机构实施法案中所列9项制裁的至少5项，并最晚在2年内采取全项制裁。可动用制裁包含禁止美国银行放款及提供信用额度、禁止美国公民大量投资或购买该机构股票或债券，及拒绝该机构管理人员或拥有控股权益股东入境等。
由于美国法律规定，参众两院须通过同样版本法案，才能将提案送出国会递交总统签署，参议院决定采纳通过众院版法案。
根据美国立法程序，特朗普有10天时间考虑签署法案或提出反对，若什么都不做，法案即在10天后自动生效。
美国中文网称，目前白宫尚未就特朗普是否将签署该法案表态。不过鉴于法案在参众两院一致通过，特朗普若否决，将面临巨大压力。
中国四机构同日发声谴责美国干涉内政
美国的举动再度引起北京的强烈不满。中新社报道，中国全国人大外事委员会2日发表声明说，近日，美国国会参众两院分别通过所谓“香港自治法案”，此举严重违反国际法和国际关系基本准则，是对香港事务和中国内政的粗暴干涉。中国全国人大对此予以强烈谴责，表示坚决反对。
声明指出，国家安全立法在世界各国均属中央事权。中央政府对香港特别行政区的国家安全负有最大和最终责任。全国人大常委会依照中华人民共和国宪法、香港基本法和全国人大有关决定，制定香港特别行政区维护国家安全法完全是中国内政，任何外国无权干预。
声明强调，香港是中国的特别行政区。中国政府治理香港特别行政区的法律依据是中华人民共和国宪法和香港基本法，不是《中英联合声明》。香港回归后，中国政府在《中英联合声明》中宣示的对港方针政策均已纳入香港基本法，得到全面有效实施，根本不存在中方违反“国际义务”的问题。 “我们强烈敦促美国国会及一些政客立即停止以任何方式干涉包括香港事务在内的中国内政。如果美方一意孤行，中方必将采取一切必要措施予以坚决回应。”
大陆央视新闻报道，全国政协则批评美国国会参众两院不顾中国严正交涉通过法案，“恶意诋毁香港国家安全立法，严重干涉中国内政，违反国际法和国际关系基本准则”。
当日，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上重申，中国对美国国会“执意推进审议有关涉港消极议案”表示强烈不满和坚决反对。赵立坚说：“我们敦促美方认清形势，恪守国际法和国际关系基本准则，停止以任何方式干涉香港事务，停止审议推进、更不得签署实施有关涉港消极议案，否则中方必将予以坚决有力反制，一切后果完全由美方承担。”
针对美国取消香港特殊相关待遇一事，中国商务部新闻发言人高峰也在同日公开表示，香港国家安全立法问题纯属中国内政，任何外国无权干涉。美方对香港单方面采取所谓的制裁措施，中方对此坚决反对。
高峰说，中方将坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚定不移反对任何外部势力干涉香港事务，继续研究出台政策措施，坚定支持特区政府发展经济、改善民生、再创辉煌。
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