中国必须坚持经济改革之路

美国财政部长 雅克布·卢

美中两国之间正在进行的双边投资条约谈判，为中国提供一个切实的方式，向美国和世界的企业释放认真欢迎和保护外商投资的信号。中国依靠与美国公司的合作伙伴关系来利用我们的尖端技术。中国需要通过提供公平的市场准入并尊重与知识财产相关的权利使这些关系保持强劲。

两年前，中国领导人绘制了一条进一步以市场为导向、消费者驱动的经济发展道路，一条既符合中国也符合世界其他地区最佳利益的道路。本周习近平主席对美国的访问提供一个重申这条道路及基于规则的国际经济体系的重要机会，这个体系促成了中国三十多年的辉煌经济崛起。

美国经济仍充满韧性并继续成为全球经济的主要驱动力。为应对约七年前的金融危机，我们推出了迅速而至关重要的金融改革和强有力的财政和货币政策，之后我们已经看到就业和产出的稳定增长。然而，美国不会是唯一的力量来源。今年夏天的事件表明，中国的经济政策能对全球经济产生显著的影响。虽然中国的金融市场仍聚焦在国内，但其核心经济的放缓引发对其他经济体，尤其是新兴经济体溢出效应的关切。

北京过去几个月发出的信号是混杂的。限制购买外国技术产品，以及对外国投资过于广泛的审查，都凸显出长期以来对中国商业环境的质疑。经过一段时间的人民币升值，近期其汇率政策的突然改变导致人民币兑美元贬值3％，并加剧了国际金融市场的动荡。

这些政策，以及稳定中国股市所采取的非凡措施，引起了对中国领导人让市场力量在资源配置中起“决定性作用” 的承诺的疑虑。它们也引发了了对中国经济前景的新猜测。

没有人觉得一个11万亿美元经济体的结构调整是一件容易的事情。几十年来，中国依赖投资和出口来推动其经济增长，人为压低的利率、保护主义措施限制外国竞争以及弱势汇率都起到了辅助作用。仅在过去的十年中，中国经济规模已经翻了一番。延迟改革会加剧它目前所面临的长期挑战以及抑制对全球经济很重要的中国内部转型。但是，伴随着正确的改革，中国经济前景将会非常强劲。

我们已明确向中国官员提出他们需要遵守已向美国及国际社会做出的承诺。我们欢迎中国致力于年底之前通过全面采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准，增加其外汇储备和汇率透明度的决心。

本月早些时候，李克强总理表示，中国“绝不会诉诸于货币战。” 9月初在土耳其举办的G-20会议上，中国重申将避免本国货币的竞争性贬值。

正如欧巴马总统上周所说的，我们希望中国作为合作伙伴，共同维护使其在过去30年来崛起的基于规则的国际经济体系。正是美国和其他国家建立和维护的这个国际架构使中国经历了重大的经济转型。

该架构包括保护知识财产，确保市场力量在资源配置中发挥决定性作用，允许外资公司在国内市场公平竞争，以透明的方式实施经济政策，并尽力促进国内消费以支持全球需求。简而言之，中国接受与其规模相称的责任是非常重要的。

中国官员承认，回到过去的政策将导致活力较低的经济，无法满足中国人民的需求。因此，北京应把目光投向那些会推进其改革议程的政策，例如采取有针对性的财政刺激政策提振消费。中国官员还需要证明他们有意允许人民币经受会推动其升值而不只是贬值的上行压力。

美中两国之间正在进行的双边投资条约谈判，为中国提供一个切实的方式，向美国和世界的企业释放认真欢迎和保护外商投资的信号。中国依靠与美国公司的合作伙伴关系来利用我们的尖端技术。中国需要通过提供公平的市场准入并尊重与知识财产相关的权利使这些关系保持强劲。

鉴于我们的创新型企业和高技能、多元化劳工队伍，一个继续致力于以市场为导向进行改革的中国将为美国提供巨大的经济机会。美国公司已经在那里做得很好。2014年，通用汽车向中国销售了350万辆汽车，波音公司向中国客户交付了155架飞机。整体而言，美国去年向中国出口了1,660亿美元的商品和服务，自2000年以来实现八倍增幅。随着中国转型到一个更加以消费者为导向的经济体，这一数字应该攀升得更高，为美国工人和企业创造真正的机会。这对中国和美国都有好处。

在经济改革方面取得的决定性进展将使得中国和全球经济更加强大、更加稳定、更加均衡，这符合两国的利益。习近平主席本周若对这条改革之路作出一个坚定的承诺，将会显示朝此方向迈出重要一步。

          （原载北京美国大使馆网）