新一轮中美峰会：机不可失

很多中国人(错误地)认为美国试图控制中国，颠覆中国政府；而很多美国人也认为中国试图将美国赶出亚洲，主导这一区域，进而挑战美国的世界地位。这两种观念都是错误的。但是，如果错误的观念没有被坦诚的讨论和反驳就常常会变成现实。

■ 

习近平主席在10月出席纽约联合国70周年纪念庆典之前于9月对华盛顿进行国事访问，这的确是非常好的消息。

美中两国关系无论从双边还是多边角度来说，都是世界事务中最重要的关系。因此两国领导人保持经常性的沟通，显得至关重要。例如，他们在2月11日就进行了一次积极的电话会谈。他们还经常在国际活动中经常碰面，并展开私下会谈。但是，最好的沟通和互动莫过于两国领导人在最私密的场合进行数小时的深入讨论。2013年的加州庄园会晤以及最近2014年12月(编者注：实际为11月)的中南海瀛台会晤都是如此。今秋的美国会晤将再次为两国领导人提供就双边、区域及全球问题进行深入讨论的机会。

美中两国，从政府到民间，一直以来，而且将继续，存在着相当程度的不信任。尽管这种不信任不利于两国建立建设性的合作伙伴关系，但也是完全可以理解和可预测的。认为两国关系中不存在一定程度的不信任和竞争是不现实的。大国间的竞争十分正常，特别是在两国政治制度完全不同时更是如此。

在这种情况下，两国政府应该寻找每一个机会，共同应对地区和全球事务中的挑战。如果没有中国的深度参以及北京与华盛顿之间的积极合作，亚太地区与全球治理问题将无法得到有效解决。当世界稳定和人类受到威胁时，中国不再袖手旁观。然而，中国仍然被认为左右摇摆，不愿意插手解决世界事务中的许多“热点”问题。当前最紧迫的例子就是来自伊拉克—叙利亚伊斯兰国的非常现实的威胁（ISIS或ISIL）。中国需要更积极加入多国行动打击这一对人类的野蛮的威胁——首先因为中国作为国际社会中的大国负有责任，其次因为中国新疆也存在着很现实的恐怖主义问题，而这直接关系到叙利亚—伊拉克的局势和俄罗斯南部的高加索地区。

所以，两国元首有必要继续寻求切实合作的领域，从而推动两国关系向前发展。在美方看来，口号无助于建设两国关系。美国人喜欢行动胜于语言。因此，美国政府一直不愿意，也没有正式认可习主席提出的“建设新型大国关系”的口号。十月访美期间，习主席和中国政府最好准备讨论具体的和实质性的合作领域——其中有许多，而不是试图就“建设新型大国关系”这一口号达成一致。

除探讨全球治理问题外，习主席的此次访问也将为推动中美双边投资协定(BIT)达成一致提供契机。这个协定一旦达成，对两国意义重大。美国欢迎中国的投资，而且中国对美国的投资增长迅速。深入讨论一系列安全问题，如包括扩大双边军事交流，也应该是一个首要议题。

但是，对两位领导人来说，也许最重要的主题和最大的机会是他们分享对方战略意图的认知。很多中国人(错误地)认为美国试图控制中国，颠覆中国政府；而很多美国人也认为中国试图将美国赶出亚洲，主导这一区域，进而挑战美国的世界地位。这两种观念都是错误的。但是，如果错误的观念没有被坦诚的讨论和反驳就常常会变成现实。习主席与奥奥巴马在白宫会谈时，想必会好好花时间讨论这一问题。

总之，两国领导人之间的秋季峰会提供了许多积极的机会——希望他们能为我们两个伟大国家的相互利益抓住这些机会

(作者沈大伟(David  Shambaugh)，美国最著名中国研究专家之一，该文发表在3月27日China-US Focus 网站，沙颍河译)