非常男女：刘志军与丁书苗

据检方指控，丁书苗非法经营标的额达1858亿余元，非法获利20余亿元，为原铁道部部长刘志军“买官”和“捞人”行贿4900万余元，向时任国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心主任的范增玉行贿4000余万元。

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12月16日，前中国铁道部部长刘志军案关键人物、山西女商人丁书苗在北京市第二中级人民法院领到一审判决。法院以行贿罪、非法经营罪判处丁书苗有期徒刑20年，并处没收个人财产2000万元，罚金25亿元。这是迄今为止，中国法院对个人犯罪并处罚金数额最高的案件。

去年 7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，两罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

法院经审理查明：1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员财物共计折合人民币6460万余元；刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权、运作铁路工程项目中标、解决企业经营资金困难提供帮助，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

刘志军案中的“丁羽心”又名丁书苗。

据媒体报道，上世纪50年代，丁书苗出生于山西省晋城市沁水县端氏镇古堆村，其貌不扬，身高1.7米，长相憨厚，说话粗豪，在山西生意人圈子里有“傻娘”之称。她小学没毕业就辍学，文化不高，胆子很大，到各家各户收鸡蛋，拿到县城卖。没钱买车票，有时就拿鸡蛋和司机换，和司机关系搞得很熟络。

不算小账算大账，丁书苗有意无意经营的关系，带来了一个真正的大机会。靠着朋友帮忙，丁书苗做起了煤炭运输生意。山西煤外运量大但运力不足，拿到车皮资源就有大钱赚。“丁书苗不看重眼前的钱，更重视人情，赚了钱后大部分都分给关系，自己剩下三成就不错了。”跟随丁多年的人士介绍说。

铁路运力紧张，车皮计划紧俏。丁书苗能拿到车皮，主要是因为搞定了山西铁路的大人物罗金宝。通过罗金宝，上世纪90年代期间，丁书苗与时任郑州铁路局副局长、党委常委的刘志军相识。

2003年，刘志军出任铁道部部长一职。因受贿传闻被下放沈阳铁路局的张曙光被启用，很快成了刘志军的铁杆亲信。

此时，丁书苗与张曙光关系已经非常熟络。张曙光后来火速升迁，出任铁道部运输局局长、副总工程师，又主管高铁技术引进谈判和机车制造。在张曙光的引荐下，丁书苗与刘志军关系又近了一层。但其最终博得刘志军信任，还另有更深的背景。

2005年1月6日，刘志军胞弟、时任武汉铁路分局副局长的刘志祥被湖北省纪委“双规”，随后以雇凶杀人罪及贪污受贿罪等起诉，被控非法所得财物折合人民币高达4000多万元。丁书苗得了张曙光的指点，运作刘志祥一案平事捞人。

此时的丁书苗，已非吴下阿蒙。据一位早年就认识丁书苗的山西商人介绍，丁书苗在京的人脉关系已经铺开。初期从领导家人入手，帮助安排保姆照顾妥帖；后深知秘书之重，曾专门在北京召开全国秘书界联谊会，参加者都是省部级以上官员的秘书或前秘书。借助这些关系互相打招呼办事，丁书苗进一步夯实了这张关系网的价值。

2006年4月，刘志祥因雇凶杀人及贪污受贿等罪名被判死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。服刑期间，刘志祥又被改判有期徒刑16年，从关押重犯的襄北监狱调至武汉近郊的新生少管所，并以治病为由，长期呆在监狱医院和地方医院。

罗金宝引见，张曙光深化，再平刘志祥事，丁书苗彻底获得刘志

军的信任。从这之后，见不得光的私事，刘大都交给丁办：捞人、活动官位，还有介绍女人。

2006年8月，丁书苗成立北京博宥投资管理集团（下称博囿集团）：高铁要来了，想象不到的巨大财富也要来了。

丁书苗能量大到什么程度？贵为央企的中铁工、中铁建要拿高铁项目，也得通过丁书苗。

丁书苗最主要的收入来源是中介费，实为回扣。一家中标国企的董事会秘书透露，即使是央企，也要有人打招呼，有中间人介绍，上下打点，才可能拿到总包权。

丁书苗事发，正是源于央企审计。2010年七八月间，有关部门了解到，某大型国有企业在中标铁路项目后，从账外划给了丁书苗约1亿元。当时，国家审计署正在对京沪高铁进行例行跟踪审计，前述被查企业也参与了京沪高铁项目，于是相关部门将调查线索提供给审计人员，审计署后对该企业展开延展审计。这家企业很快承认钱打给了丁书苗，并解释为咨询费。调查人员找到丁书苗后，发现丁书苗识字不多，根本不可能提供咨询。高铁招标潜规则就此暴露。

据铁路业内人士介绍，总包金额较大，中间人的回扣一般在工程款的2%以下。在竞争更激烈的细分领域如声屏障，回扣占整个工程款的8%-20%。丁书苗所获24亿元回扣，所对应的工程项目，总造价约1800亿元。在京沪高铁工程一个项目上，丁书苗拿走1亿元回扣。

据检方指控，丁书苗非法经营标的额达1858亿余元，非法获利20余亿元，为原铁道部部长刘志军“买官”和“捞人”行贿4900万

余元，向时任国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心主任的范增玉行贿4000余万元。

检方指控，2004年至2011年间，丁书苗通过时任铁道部部长的刘志军，为其和其亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权、运作铁路建设工程项目中标、解决企业经营资金困难等事项提供帮助，获取了巨额不正当经济利益。

为此，在2008年至2010年间，丁书苗按照刘志军的授意，为原铁道部政治部主任何洪达开脱或减轻罪责，先后花费4400万元，找人帮忙。另外，在2008年，为刘志军“跑官”担任省委书记，并想让一名下属接刘志军的位子，在刘志军授意下，丁书苗行贿500万元为刘活动。

相关材料证实，丁书苗涉嫌行贿的这两笔共计4900万余元，均被骗走。

据了解，案发前，丁书苗是扶贫名人，曾任中国扶贫开发协会副会长，并登上福布斯中国慈善榜。汶川地震时，丁书苗的博宥集团先后捐资1.14亿元；2010年的玉树地震和舟曲特大洪水泥石流灾害，丁书苗又分别捐款1580万元和2300万元；2009年5月，丁书苗捐资1.5亿元，为中西部地区购买母亲健康快车并进行综合扶贫。另外，她还曾为家乡的卫生医疗、扶贫、基础设施捐款数千万元。

但据检方指控，2009年至2010年间，丁书苗为达到树立正面形象以逃避有关部门查处的目的，与时任国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心主任的范增玉(涉嫌受贿罪已被公诉)商议，由丁书苗向该中心进行捐款，由范增玉利用职务之便为其安排在有关表彰会上发言、在有关刊物上刊登慈善事迹等。为此，丁书苗先后38次给予范增玉财物共计折合人民币4000余万元。

起诉书显示，2007年至2010年间，丁书苗伙同郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英等人，为获取非法经济利益，违反国家规定，与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿运作的方式帮助中标。丁书苗通过铁道部相关人员帮助，先后使中国水利水电建设集团公司，中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标“向塘至莆田铁路永泰至莆田12标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等57个铁路工程项目。

起诉书确认，上述铁路工程项目中标标的额共计人民币1858亿余元。为此，丁书苗等人以收取中介费的手段从中获取违法所得共计人民币30余亿元，其中丁书苗违法所得数额共计人民币20余亿元。

起诉书显示，案发后，司法机关对丁书苗的违法所得，在本案及相关案件中进行了追缴，丁书苗执掌的博宥集团资产和其个人财产全部被查扣，全部被扣押冻结资产数额已达到涉案的30余亿元中介费，足以挽回案件的经济损失。

而据刘志军案显示，因刘志军滥用职权造成的经济损失，司法机关连并其他相关案件扣押、冻结人民币7.95亿余元，23万余美元、223万余欧元、8525万余港元、15万余加元，冻结股票账户9个，冻结房产37套，冻结伯豪瑞庭酒店100%股份和房产337套，扣押汽车16辆，冻结英才会所100%股权、智波公司60%股权，扣押书画、饰品等物品612件。法院宣判时认定，刘志军滥用职权造成的经济损失已大部分被挽回。