侨胞,您的用武之地可多了


2017年03月03日 02:23


2015年9月23日,习近平出席美国侨界欢迎招待会并讲话。9月23日,习近平和夫人彭丽媛在西雅图出席美国侨界欢迎招待会。习近平发表讲话。


   中国年度政治盛会——全国“两会”召开在即。2017年是中国实施“十三五”规划的第二年,也是实现中国梦第一个百年目标的关键一年。近日,习近平对侨务工作作出重要指示:要凝聚侨心侨力同圆共享中国梦。


   此次“两会”势必会为中国未来的发展勾勒出新的蓝图,而同圆共享中国梦,涉侨政策方面相信也将更加适应海外侨胞的需求。那么,2017年中国侨务工作将有哪些新意?


   定调·侨务工作


   习近平:把侨胞能量发挥出来


   2017年中国全国“两会”召开在即,此次“两会”在涉侨政策方面将有哪些看点,这从中国最新侨务工作动态中或能窥得一斑。


   中新社报道,中国国家主席习近平在全国“两会”召开前夕对侨务工作作出重要指示。他强调,实现中华民族伟大复兴,需要海内外中华儿女共同努力。把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用,是党和国家的一项重要工作。


   习近平指出,党的十八大以来,各级党委、政府和侨务部门全面贯彻落实党的侨务政策,依法维护海外侨胞和归侨侨眷权益,在促进国家现代化建设、促进祖国和平统一、促进中外友好合作等方面发挥了重要作用。希望侨务战线的同志们坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新,以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家,最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。


   中国总理李克强作出批示指出,海外侨胞和归侨侨眷是中国联系世界的重要纽带,是促进国家发展的重要依靠力量。党的十八大以来,各地、各涉侨部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,着力凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,团结调动广大海外侨胞和归侨侨眷积极投身国家建设,开创了侨务工作新局面。


   李克强指出,“十三五”时期,要全面贯彻中央侨务工作方针政策和战略部署,按照统筹国内国际两个大局等要求,持续推动侨务工作改革创新,扎实做好各项为侨服务,充分发挥侨务资源优势,在推动国家经济社会发展、维护和促进国家统一、增进中外交流合作、提升国家软实力等方面发挥更大作用,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。


   擘画·侨务蓝图


   创新成十三五侨务工作主线


   在2017年全国“两会”召开前夕,中国全国侨务工作会议于2月17日至18日在北京召开。针对今后一段时期的侨务工作,此次会议作出了全面部署,亮点颇多。几大亮点也同样是今年全国“两会”人们关注的问题。


   中新社报道,中国国务院侨办主任裘援平在18日的会议中表示,“十三五”时期是侨务工作乘势而上、大有作为的重要时期。


   裘援平称,中国国务院侨办将按照国家“十三五”规划要求,以推动创新发展作为侨务经科工作主线,鼓励引导侨胞参与国家重大发展战略,实现自身事业更大发展。


   裘援平指出,将继续推进“万侨创新”行动,调动海外侨胞参与“一带一路”建设,助力区域协调发展。建设海外和谐侨社是广大侨胞的共同期盼和切实需求。裘援平说,将继续实施“海外惠侨工程”,促进海外侨社整体性发展,共谋侨社侨胞福祉。


   裘援平指出,“十三五”时期,将通过夯实和谐侨社建设基础、丰富并落实各项惠侨计划、实施“精英培育工程”等措施深化海外和谐侨社建设。


   她表示,中国国务院侨办将因地制宜推动“华助中心”建设,引导当地侨团共同参与,加强项目支持和骨干培训,努力将其打造成植根侨社、面向全侨的综合服务平台。促进海外中餐业协会、中医药协会发挥带动作用,务实推进“中餐繁荣”和“中医关怀”计划,提升海外中餐业水平,助推中医药国际化。


   裘援平说,未来将以重大涉侨活动、海外交流协会,各级侨商会和专业协会等为平台,以全侨性和功能性侨团负责人等为重点,举办各类研修班、参访团等,增进华裔新生代、新华侨华人对中国的感情。有序开展授荣表彰工作,弘扬侨社正能量。


   裘援平还透露,“十三五”时期,中国国务院侨办将从三个方面加强侨务法治建设,维护侨界合法权益。一是完善涉侨法规政策体系。二是推动涉侨法规政策有效实施。三是深入开展涉侨法治宣传教育。


   此外,中国全国侨办主任会议2月19日召开后,各地侨务工作围绕贯彻落实中国侨务工作会议精神和《国家侨务工作发展纲要(2016-2020)》对2017年侨务工作陆续做出部署,值得期待。


   行动1·侨务建设


   推进万侨创新调动侨胞参与一带一路建设


   近两年来,华侨华人频频在多个场合表达对于“一带一路”的理解和建议,从顶层设计到实施细节,来自侨界的声音几乎涵盖了“一带一路”建设的各个领域。今年“一带一路”或许依然是全国“两会”海外列席代表的一大关注点。


   中新社报道,裘援平在今年中国全国侨务工作会议上指出,2017年中国国务院侨办将继续推进“万侨创新”行动,调动海外侨胞参与“一带一路”建设,助力区域协调发展。数据显示,截至目前在“一带一路”沿线各国,华侨华人超过4000万,占全球华侨华人2/3以上。


   “侨梦苑”是近年国侨办推出侨商产业聚集区和华侨华人创新创业聚集区品牌,是发挥侨务优势服务国家创新发展战略的重大举措和实施“万侨创新”行动的重要平台。


   裘援平介绍,目前,中国国务院侨办与北京、天津等地政府合作建设了13家“侨梦苑”,侨商产业和海归产业集聚效益显现。


   “‘侨梦苑’的建设为华侨华人实现创新创业梦提供了更多的机会,也圆了海外侨胞为祖国发展贡献一份力量的心愿。”美国JSK Biomed Co董事长、中国国务院侨办第三批重点华侨华人创业团队领军人物程澎说。在美国工作多年的程澎带来了国际精准医学研究院的快速基因检测等项目。


   近日,科学家杨振宁、姚期智放弃外国国籍,转为中科院院士一事引发热议。两位科学巨匠归来,彰显中国对海外高层次人才的吸引力正在增强。


   人才加速回流也与中国政府加大吸引海外人才的力度密不可分。近年来,中国官方出台了一系列引进国际人才的政策及战略,“千人计划”便是其中最具国际影响力的引才品牌。


   “当前,华侨华人专业人士仍然是中国引进海外高端人才主体。”中国国务院侨办经济科技司副司长夏付东介绍,2008年中国实施“千人计划”以来,中国引进的海外高端科技人才90%至95%是华侨华人高层次人才,为中国实施创新驱动发展战略做出了独特贡献。


   如今,影响海外侨胞回国创业的突出问题是“身份”不便,在创业、生活中有很多方面的限制,影响了侨胞创业者的积极性,“国家正在研究制定相关解决措施”。


   行动2·惠侨工程


   惠侨政策海外推进食力提升软实力


   近些年,中国的各种惠侨措施不断推出。值得注意的是,全国“两会”召开前夕,中国国务院侨办在中国全国侨务大会上强调将要推进惠侨工程的实施。


   综合中新社、中国侨网报道,裘援平表示,将因地制宜推动“华助中心”建设,引导当地侨团共同参与,加强项目支持和骨干培训,努力将其打造成植根侨社、面向全侨的综合服务平台。促进海外中餐业协会、中医药协会发挥带动作用,务实推进“中餐繁荣”和“中医关怀”计划,提升海外中餐业水平,助推中医药国际化。


   1850年第一家中餐馆在美国亮相,海外中餐已有160多年历史,至今海外中餐企业已达数十万家,遍及100多个国家。可是,大多数出于谋生而开的海外中餐馆技艺不精且学艺无门,使得他们普遍处于散、小、弱的状态。


   作为“海外惠侨工程”的八大计划之一,“中餐繁荣计划”由中国国务院侨务办公室于2014年起推出,以提升海外中餐业水平,弘扬中华饮食文化作为重点。江苏省侨办主任王华则表示,期许基地的教师与学员们能够紧紧抓住世界的胃,以“食力”来提升中国的“软实力”。


   此外,针对海外人才生活中面临的申请户口、子女就学等困难,政府部门未来也相继出台政策,放宽其落户条件,简化落户手续,解决后顾之忧。


   近日,对于想落户浙江的侨胞和海外高层次人才来说,最近有一个重磅好消息——浙江对华侨落户门槛放宽了。同样,在全国“两会”召开前夕,南京市政府宣布,外地人“积分落户”的户籍新政将于2017年2月1日起正式实施,海外人才可直接申请这一新政突出了吸引人才导向。


   诸多惠侨政策工程推进,在今年“两会”上是否有更多新的进展,值得期待。


   行动3·华侨权益


   涉侨法规引期待维权立法大有可为


   坚持为侨服务,依法维护海外侨胞和归侨侨眷权益。一直是侨胞关心的问题。与往年相比,今年侨务工作更加注重法制建设。裘援平在刚刚结束的中国全国侨务工作会议上表示,“十三五”时期,中国国侨办将完善涉侨法规政策体系。


   中新社报道,那么,如何加速“依法护侨”?也成为全国“两会”前夕,各地侨办主任关注的话题。


   2015年10月,中国首部华侨权益保护综合性地方法规在广东出台。此后,中国范围内,各省针对华侨权益保护立法节奏不断加快。


   作为中国重点侨乡之一,福建省在立法方面蓄力已久。福建省侨办主任冯志农介绍,2016年9月1日,《福建省华侨权益保护条例》正式施行。冯志农称,“当前福建正处于良好的发展机遇期,大量华侨、华人来闽投资创业,但由于一些权益缺乏有力的法律保护,遭受侵害的现象时有发生。这严重损害了华侨的利益”。


   同样加速出台的,还有《江苏省保护和促进华侨投资条例》。条例将人才关心的创业扶持、配套服务、身份证明等,由政策上升为法律,惠及当地5万多家侨资企业及非苏籍创新创业人才50多万人。


   江苏省侨办主任王华坦言,仅做好华侨投资保护远远不够。“只有切实保障了华侨华人的各方面权益,才能产生持续的吸引力和凝聚力,为侨胞带来归属感。”


   浙江省侨办主任金永辉表示,立法工作迫在眉睫。加速立法,势在必行。浙江省侨办今年的工作目标之一,就是完成立法调研、提出立法工作报告,争取将报告内容列入省法制办的立法规划,使暂行规定上升为保护条例。


   暨南大学法学院院长朱义坤表示,“中央重视、地方先行先试,涉侨维权立法工作大有可为。”


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