新华网北京12月23日电（记者倪元锦）北京市环保局22日发布“2014清洁空气十大关键词”，涉及“APEC蓝”“人努力天帮忙”“铁腕治污”“源解析”“告别黄标车”“无煤化”“淘汰升级”“权威发布”“协同共治”和“清新过年”，从不同侧面总结回顾首都大气治理主要工作、重点举措和经验启示，揭示了经过实践充分验证后，将在未来长期坚持的清洁空气路线图。 APEC蓝 “APEC蓝”是特殊时期内，最高级别、最强力度的清洁空气行动实践。尽管停产、放假的临时举措不可长期持续，但减排、治污的正确方向要持之以恒，改变生活方式、调整经济结构、加强城市精细化管理的共识需要化为长期行动。“APEC蓝”是大气治理的明确目标、蓝天常在的公众预期、责任政府的庄严承诺。 人努力天帮忙 在蓝天与雾霾的关系中，自然地理条件、气象条件是外在环境，人为排放是内在肇因，共同决定了空气质量。长远看，大气治理是“天人角力”，人越重，天越轻，人越努力，天越帮忙。铁腕治污，强力减排，久久为功，不可在天蓝时盲目乐观、在雾霾时妄自菲薄，才能告别“空气靠天气”“蓝天等风吹”的日子。 铁腕治污 沉疴久病，须下猛药。3月1日施行的《北京市大气污染防治条例》，在最大范围内形成政府、企业、社会的治理合力。截至11月30日，北京市环保部门共检查各类污染源单位近10万家次，立案处罚2569起，处罚金额8949．38万元；检查各类机动车1146．54万辆次，处罚排放超标车13172辆次。 源解析 大气治理须以严谨科学的研究作为基础，正确选择最有效、最高效的治理举措。对解析成果能否深入解读、有效传播，决定着公众能否对治理举措正确认知、达成共识、鼎力支持。 2014年4月，历时一年半的“北京市PM2．5来源解析研究”经环保部会同中国科学院、中国工程院组织的专家论证，研究成果正式发布。全年PM2．5来源中区域传输约占28－36％，在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，分别占31．1％、22．4％、18．1％和14．3％。 告别黄标车 研究表明，北京市机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物分别占到各类空气污染物总量的86％、32％、56％。北京市机动车保有量已达560余万辆，是污染的主因，承担减排主责义不容辞。北京市从污染最重的黄标车着手，加快淘汰老旧车辆。北京在全国率先解决黄标车问题，预计到今年底全年淘汰45万辆老旧机动车。从2011年后至今，已淘汰的139万辆老旧机动车可实现氮氧化物年均减排4％。 无煤化 针对北京地理气象环境不利、人口密集、排放超量的问题，“无煤化”是保持空气清新的重要路径。今年，北京经济技术开发区率先实现“无煤化”。首座大型燃煤电厂关停，锅炉“煤改气”共计6595蒸吨，预计2014年全市燃煤消耗总量将首次降到2000万吨以下。 北京市二氧化硫年平均浓度逐年持续下降，从1998年120微克／立方米降至2014年12月的21．3微克／立方米，在京津冀及周边地区成了“浓度洼地”，浓度水平与沿海城市相当。 淘汰升级 2014年，北京市全年淘汰退出污染企业392家，完成清洁生产审核96家，实施环保技术改造116项，实现减排挥发性有机物1．6万吨。“依法治理，严格监管；标准引领，政策导向；严控增量，压减存量；信息公开，社会监督”是加快工业减排的思路。 权威发布 科学、准确的空气质量信息，指导生产、生活，提供应急预警，为大气治理提供技术支撑。北京市空气质量监测网络已拓展到35个子站点，涵盖城市环境评价点、城市清洁对照点、区域背景传输点和交通污染监控点4类型，官网实时发布各监测子站PM2．5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳和臭氧等6项污染物浓度信息，每小时实时更新。 协同共治 空气流动不受区划限制，大气治理不能区域分割，建机制、出政策、共治理，方能见成效，京津冀及周边地区协同共治大气污染正快马加鞭。2014年，组织成立院士领衔的专家委员会；启动京津冀区域环保科技协作机制；搭建区域大气污染联防联控信息共享平台；启动编制区域深化大气治理中长期规划；建立京津冀水污染突发事件联防联控机制；初步实现了空气重污染预报预警视频会商和应急联动。 清新过年 2014年春节前夕，环保志愿者自发组织的“清新过年、少放烟花”快闪活动在西单大悦城上演，以流行歌舞组合提出“环保年”理念，呼吁减少燃放烟花爆竹，避免灰霾加重。数据显示，2014年春节期间北京市烟花爆竹销售量同比下降27．3％，除夕至大年初七，空气质量优良的天数达4天
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