特朗普正式签署行政令,限制美国工作签证,确保美国公民优先获得工作


2020年06月23日 08:45    来源:城市资讯网



       当地时间6月22日(周一),白宫宣布特朗普总统在当天签署了一项行政令,该命令将禁止许多类别的外国工人入境,并限制移民签证至年底。根据联邦政府官员的说法,由于新冠疫情导致失业率大幅度提高,美国需要在经济衰退期间保护美国工人。


       这一举动遭到商业团体的反对,他们表示,此举将阻碍他们获得高技术劳动力,美国劳工无法满足行业需求。


       在行政令中,申请以下非移民签证入境的外国人,如果在该公告生效之日起身在美国境外,将被暂停和限制入境:


    1. 持有H-1B或H-2B签证,以及任何陪同或跟随此种签证的外国人;

    2. J签证,以及任何陪同或跟随该外国人参加该项目的外国人;

    3. L签证,以及任何陪同或跟随该外国人加入该外国人的外国人。


       农业劳工和医疗工作者以及从事海鲜和食品包装等食品供应链工作的人员将获得豁免。同时,对以“互惠生”身份来美国的大约2万名托儿工作者也将提供特殊豁免。


       与此同时,该行政令还将暂停为正在等待庇护申请审批的移民发放工作许可,为期一年。特朗普政府称这一人道主义项目正在被一些移民所利用,他们所提出的申请毫无根据。


       据白宫初步估计,该行政令将阻止外国工人填补52.5万个工作岗位。


       除此之外,特朗普还将延长4月22日签署的行政令,限制部分正在寻求美国永久居留权、目前身在美国境外的移民入境及获得绿卡。当时,特朗普已在权衡是否暂停外国劳工签证计划,但遭到商业团体反对后,他放弃了该计划。


       此次的行政令着重针对的是高技能外国专业人员(包括科学,技术,工程和数学学科的专业人员,或STEM)所持有的H-1B签证。每年大约有85,000移民获得H-1B签证。


       H-2B签证通常发放给酒店工作人员或海鲜加工业的工人。据悉,特朗普名下的海湖庄园 (Mar-a-Lago) 和棕榈滩 (Palm Beach)的私人俱乐部也雇用了使用这些签证的外国临时工。


       评论人士批评道,总统是在利用疫情来实施边境关闭和移民改革,这使他能够在竞选活动中“利用”这些措施。


       代表了七十二家公司的信息技术产业委员会(Information Technology Industry Council,简称ITI)在6月初致信特朗普,希望他考虑高技能移民在帮助美国经济复苏方面发挥的重要作用。


       该委员会表示:“如果行政当局坚持限制或干扰美国雇主雇用技术专业人员(包括非移民签证持有者)的能力,将会对美国经济产生负面后果,可能还会出现不可避免的意外后果。”


       公共政策研究组织卡托研究所 (Cato Institute) 的移民研究主任艾利克斯·诺拉斯特(Alex Nowrasteh) 在5月发表言论,特朗普应该抑制停止H-1B签证的冲动。


       他在一篇博文中指出:“H-1B工人对美国的创新有着特别大的影响。新技术和知识让更高效的机器和生产流程成为可能,从而提高美国整体的生产率。持有H-1B签证的高技能移民,以及持有其他签证和绿卡的移民,通过专利、创新和创业直接增加了知识的产出。”


       事实上,关于是否暂停工作签证的争论在共和党内部产生了分歧。今年5月,包括特朗普的盟友林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在内的几名共和党参议员致信总统,强烈敦促他不要暂停H-2A和H-2B签证。


       就在这个月初,以阿拉斯加州参议员汤姆·科顿 (Tom Cotton) 为首的另一组共和党参议员也劝说特朗普不要采取这一措施。



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