
共创亚太地区更加美好的未来
——亚太:中美如何实现积极互动论坛发言摘要
编者按 40多年来亚太地区在世界格局中的地位不断上升,被公认为全球最具发展潜力的地区,亚太地区一体化的进程在蓬勃发展。同时,亚太也处于矛盾多发期,多种形式的传统和非传统安全问题相互交织。今年是中美建交35周年,自去年习近平主席和奥巴马总统在加利福尼亚庄园会晤以来,中美两国处于构建大国关系的历史新阶段,中美符合双方的共同利益,也是地区各国的普遍期待。4月11日来自博鳌亚洲论坛的代表紧紧围绕“亚太:中美如何实现积极互动”这一主题进行了建设性的、友好的、有效的讨论。论坛由中国前外交部部长李肇星支持。论坛结束时,李外长做了总结。本报根据网易财经文字实录整理摘要发表,以飧读者。
中国和美国的关系是同学关系
杨文昌(中国人民外交学会会长)中美在亚太地区来说是两个大国,美国是世界头号强国,中国是13亿人的,现在GDP也是世界第二的大国。中美两国同处亚太地区,我们搬不了家,中美应该共同为亚太地区持久的和平发展负共同的责任。在这个问题上,我认为中国和美国的关系是同学关系,不是老师和学生的关系,这是一点。
第二,中美的亚太地区合作是具有基础的,而且基础越来越深,我想用三块石头来表达我们中国和美国目前关系的现状。两块石头是宝石,我们应该做大,一块石头是绊脚石,我们应该把它搬开;两块宝石是什么呢?习近平主席去年在访美时对奥巴马总统讲的,习主席对奥巴马总统说,两国的经贸合作是两国关系的压舱石,这是一块宝石。第二块石头我叫奠基石,奠基石是什么?就是两国人员往来,两国人文交流和良好人民的相互了解,这是两国关系的基石。一年跨太平洋,两国人员往来超过400万,有数十万留学生在彼此的国家学习,有数不清的商人来回飞跃太平洋,我们的基石应该越做越大。
但是不客气的说,我们存在的绊脚石是什么?绊脚石是必须搬开的,就是在安全领域两国相互信任度不够,我个人的看法哈格尔国防部长本周访问中国,这是一个好事,两军互动起来,我曾经在华盛顿中美二委对话上积极向两国政府建议,尽早恢复两军的交往,当时两国政府采纳了这个意见,盖茨国防部长就来中国访问了,原中国国防部长也访问美国了,实现了两军的交流。这次两国政府的防长都换了,过去没有打过交道,没有见过面,第一次见面显得很紧张。现在报纸、媒体也在炒作这个问题,我说任何一个人和不认识的人第一次见面,谁都会有防范心态,因为我不认识你,我想打交道多了,来往多了,彼此相互熟悉了,就是有分歧大家也会心平气和去讲。他恰恰说明我们需要更多这样的交流,而且坚定不移的把交流做下去。
为此,亚太地区中美可以做的事情很多。第一,要把两国高层互访机制化。我们在历史上中美高层互访是很频繁的,但是往往受到一些具体事态的影响,有时候隔的时间比较长才互相访问一次。我觉得既然现在中国和美国是亚太地区两个最大的国家,就必须经常往来。不光是两国需要,这个地区也需要。中美和,亚太安;中美斗,亚太乱;中美之间发生冲突就不是中美两国的事情,一定会危害到整个地区,所以安全领域是我们的弱项。为此我建议两国政府在战略和经济对话框架下,或者是单独的设立“2+2机制”,就是外交部长、国防部长,美国和许多国家都有“2+2机制”,中美之间也应该有“2+2机制”。
第二,中美在东北亚的和平和安全问题上,特别是朝核问题上可以共同有所作为。为什么可以共同有所作为?因为中美两国为什么不能为朝鲜核问题和朝鲜半岛的持久和平和稳定问题共同制定一个路线图,然后征求俄罗斯、日本、韩国和朝鲜的意见,大家都没有意见就可以召开高层会议敲定下来,可以一劳永逸的解决这个问题。我去年在美国华盛顿的二国对话上提出了路线图的意见,受到了我的老朋友亨利的支持,克里国务卿不久之前访问中国的时候也和王毅外长谈到朝核问题路线图的问题。
我还有另外一条建议,中国和美国可以共同搞一些非敏感领域的军事演习的合作,当然中国邀请了美国防长参观了航空母舰。最后一条,在阿富汗问题上中美可以合作。
要确保地区所有人民普世权利得到尊重
Max Sieben Baucus(美国驻华大使): 我们回顾过去,自从我们通过永久正常贸易关系之后两国的发展怎么样,我在这里的工作要强调两点:第一,我们的相似之处。坦率的说,当我会见习近平的时候,那时候他是副主席,我特别记得我们交谈当中他一再提到两国相似的地方,我们共同点比差异多得多,我觉得我们经常忘掉这部分。因为从人的本性我们倾向于注意差别和差异,有时候会忘了我们有那么多的共同点。实际上我们很幸运,两国之间的关系非常棒,中国是崛起中的强国,美国是发达的强国,而且关键的问题是我们怎么一起成长,一个是崛起的强国,一个是发达的强国怎么共同合作?当然两国文化显然有很多不同的地方,但是从深层来讲,我们很多相互的利益。一开始我觉得我们应该在正确的背景之下看待两国关系,也就是再平衡的重要性,美国向亚太地区再平衡的重要性。
作为40亿人民的家园,亚太地区的经济体占世界GDP的60%以上,还有世界上最大的三个经济体,从亚太地区和美国的繁荣、安全是密切相关的,这没有什么疑问。就是在这里,在亚洲、在中国,这里就是未来,我们必须要赶上、超越这些曲线和趋势。就像一名有名的曲棍球球员,他经常说滑冰要滑到曲棍球所在的地方,看看我们的关系要走向何处,及时赶到以推进它的发展。在亚太地区我们促进一个稳定的安全环境,加强区域的经济秩序,公平公正的制度,要确保地区所有人民的普世权利得到尊重,尊重人的尊严非常重要,这是根本的基础,也就是人的尊严。因为每个人是个人,每个人有他自己的想法、自己的感觉,所以很重要的是这些感觉、这些感情要受到尊重,不一定要同意他,但必须要尊重他,这是人类作为人的状况。
美国再平衡的根本部分有一种需要,美国和中国要在合作基础上进一步发展,同时管控好我们的分歧,高层的交流也会加强两国关系,这是很明显的。奥巴马总统在习主席会晤的时候谈了很长时间,最近在圣彼得堡和海牙也见了面,最近很多美国领导人来过中国,双方领导人知道合作对双方的好处多得多。最近三周我会见了习主席和其他很多人,他们一再表示很赞赏、感谢美国的官员经常到中国来,花很多时间到中国来,包括第一夫人。他们说中国领导人要他们愿意合作是非常重要的,习主席非常感谢,当我谈到米歇尔·奥巴马夫人的访问,她也很感谢她在中国的访问受到这么好的待遇。(续下版)