
美国新任国务卿:雷克森提勒森
特朗普在提勒森就职仪式上,称赞提拉森在开始就任之前就已赢得了世界的尊重,“你的一生都是为今天这个时刻准备的”。他还说:“今天,在这个历史的十字路口,现在是以清晰的视野聚焦外交事务、重新审视我们周围的世界、以古老的真理为基础寻求新的解决方案的时候了。”
2017年2月1日,前埃克森美孚ExxonMobil首席执行官雷克森·提勒森(Rex Tillerson)以参议院投票结果56比43胜出,宣誓就职成为美国第69任国务卿。CNN评述这是特朗普当选后最大的胜利,纽约时报评之为“险胜”。
50年来最艰难的胜出
特朗普于12月13日提名提勒森为国务卿人选,不仅引来民主党的普遍反对,而且也被共和党重要角色如麦凯恩、卢比欧等强烈质疑。反对的理由是,提勒森从未有任何从政、从军、外交事务的经历经验,而且他与俄国总统普京非常亲密的私人关系让人顾虑,因为俄国和普京被政界认为是美国的敌对力量。在随后的参议院听证会上,提勒森遭遇了来自两党异常激烈的诘难和夹攻,政界和舆论大多认为提勒森胜出的希望不大。
然而在过去的一个月间,事态发生了出人意料的逆转。听证会上煎烤提勒森最厉害、并认为提拉森不够格的共和党参议员卢比欧,1月23日180度转弯,表示会投赞成票。麦凯恩也对提拉森的资质由担忧转变为肯定。这两人都是参议院外交关系委员会成员,对达到决胜票数起到了决定性影响。
卢比欧说:“我相信总统被赋予了特别的尊重以选择他的内阁。我虽然有保留,但支持对提勒森的提名。”
而56票中有3票来自民主党参议员,一票来自独立党参议员。这艰难的胜出,某种程度上折射了特朗普班底的活动能量以及政坛力量的博弈、妥协和平衡。有政治评论员称,共和党成员保留各自的批评意见而选择了对党和总统的忠诚,也意味着是对特朗普的投降。
56比43,这是美国过去50年历史上国务卿票决唯一以微弱比分胜出的案例。奥巴马的国务卿JohnKerry 以94比3 通过,国务卿希拉里以94比2胜出,小布什总统的国务卿赖斯以85比13过关。
提勒森:一匹黑马
涉险胜出的提勒森的确是一匹黑马,早在提名阶段就战胜多位强劲对手脱颖而出,让政治圈和舆论界大跌眼镜。
国务卿是内阁的最重要角色,而且对于美国的国际事务策略的制定及执行具有举足轻重的作用。特朗普胜选后进行组阁,最热门、最有看点的是国务卿人选。那段时间特朗普大厦说客盈门,意向人选纷至沓来。一度上届总统竞选人罗姆尼呼声甚高,与特朗普两次会面尽显优势。虽然他曾在特朗普角逐共和党内部和全国总统竞选时,严词重责特朗普,但此刻俨然双方不计前嫌,相谈甚欢。
然而特朗普却迟迟未决,在棋盘里反复排布。CBS的政治新闻主编调侃说,大概当选总统特朗普很享受这个选人的过程。
12月初进入国务卿最后竞争名单上的有:罗姆尼、前纽约市长朱利安尼、退役将军前CIA 局长Petraeus,前驻联合国大使博顿、参议院外交委员会主席Corker和前驻中国大使洪恩培。
至12月9日,胶着状态破局,朱利安尼主动退出。这位911时成功指挥抢险救灾的英雄市长、铁腕打击犯罪的市长,是特朗普忠诚的拥戴者,其退出让很多人惋惜。
据说组阁的分歧是导致朱利安尼退出的原因。他对福克斯新闻说: 罗姆尼可以成为朋友、可以修复关系,但入阁无论如何、无论何种角色都不合适。
这时一位新人浮出水面,被媒体热议已在名单上成为首选,他就是世界上最大的石油公司ExxonMobil (埃克森美孚)的CEO 提勒森。一时间舆论惊讶不已,因为提拉森的背景似乎与国务卿角色相去甚远。当12月11日福克斯新闻主持人在专访中问到,提勒森没有任何外交和政府经验。
为何进入特朗普的法眼,特朗普回答说:“提勒森不是简单意义上的商业运作者,而是世界级的操盘者。他熟悉很多国际操盘者,他与俄国做的是超级大生意”。然而恰恰是提勒森与俄国和普京的特别关系,造成了政界对这一人选的困扰和顾虑。
当12月13日提拉森被正式提名时,媒体也正在关注CIA 有关俄国黑客曾对大选进行干扰以利特朗普胜选的消息,因此民主党质疑此人选会影响国家利益,共和党也有麦凯恩、卢比欧、Graham等人担忧提拉森任职会不利美国对俄政策。
提拉森与普京
那么,提拉森究竟是怎样成为普京的座上客,又有什么样的资历和才能赢得了特朗普的青睐呢?
提勒森1952年3月出生在德克萨斯州的Wichita Falls城,毕业于德克萨斯大学奥斯汀分校土木工程系。25岁进入埃克森石油公司,一路上升,至2006年成为埃克森美孚公司的首席执行官。
提勒森与俄国的关系始于1998年他升任埃克森旗下Neftegas有限公司的总裁,负责包括里海和萨哈林岛地区的业务。2011年,该公司与俄罗斯政府持有75%的股份的俄罗斯石油公司Rosneft达成合作开发协议。这笔交易给埃克森美孚公司提供了北极石油库存,普京出席了签约仪式。2013年提勒森在克里姆林宫被普京授予“友谊奖”勋章。
提拉森还与沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国等中东好几个国家密切合作开采项目,并与伊朗、叙利亚和苏丹有交易。
提拉森2012年的报酬是4050万美元, 2013年为2810万美元,2014年为3310万美元,2015年为2720万美元。他持有2.45亿美元埃克森股票。2015年提勒森在福布斯最强人物榜上排名第20位。
2017年1月3日,埃克森美孚公司宣布与提勒森达成协议,“切断他与公司的所有关系,以符合与其提名为国务卿相关的利益冲突要求”。
特朗普与提拉森
人们猜测,特朗普组阁挑选的大多是将军和亿万富翁,而提勒森这位富有的企业家,应该也会与特朗普有什么瓜葛。
其实,特朗普与提拉森原本并不熟悉,提勒森近年来一直向共和党人捐款,包括2012年资助罗姆尼竞选,但没有证据显示他捐资给特朗普竞选总统。
据CBS等几家媒体披露,提拉森是由前国务卿赖斯、前国防部长盖茨举荐给特朗普作为国务卿人选的。经过12月上旬的两次会谈,特朗普对提勒森大为欣赏。提勒森的推荐人赖斯是斯坦福大学政治学教授,俄罗斯问题专家,曾任职共和党总统小布什的国务卿,以及老布什总统的国家安全委员会苏联和东欧事务高级主任。而她在斯坦福大学的同事MikeMcFaul教授也是著名的俄罗斯问题专家,曾任奥巴马的特别助理及国家安全委员会俄罗斯和欧亚事务高级主任,并于2012年被任命为驻俄大使。一朝天子一朝臣,赖斯举荐提拉森应该与共和党体系对国际关系尤其是美俄关系的定位有关,而这种考量或许得到了特朗普的认同。
提勒森遭炮轰
但是,提勒森与普京的亲密友谊,导致他在提名听证会上遭到炮轰。
各大媒体都在引用听证直播中,血气方刚的共和党新星罗比欧义正辞严地质问提勒森的一段对话:
罗比欧:普京是不是战争罪犯?
提勒森:我不会使用这个词。
罗比欧:俄罗斯对叙利亚阿勒颇的轰炸,是否是普京政府犯下的战争罪?
蒂勒森:这些是非常关键的指控,我必须看到更多资料。
听证会后,参议员中有的指责提拉森曾与世界上一些最严重侵犯人权的国家做生意而不谴责他们,如何推行美国民主。有的对他回避谴责中国、沙特阿拉伯和菲律宾的人权问题感到不满。有的担心他会把原公司的利益放在美国利益之上。据说,听证会后参议员提出让提勒森书面回答的问题多达上千条,这在以往听证评估过程中从未有过。但是提勒森还是笑到了最后。
提勒森在听证会上这样阐述了他对美俄关系的看法:
俄罗斯的确对美国构成危险。在特朗普先生的领导下,美国将试图与俄罗斯政府找到共同点。但是美国必须让俄罗斯对其行动负责。如果可能基于共同利益与俄罗斯合作,例如减少全球恐怖主义威胁,我们应该探索这些选择。如果重要分歧仍然存在,我们应该坚定地捍卫美国和她的盟友的利益。
2月1日,特朗普在提勒森就职仪式上,称赞提拉森在开始就任之前就已赢得了世界的尊重,“你的一生都是为今天这个时刻准备的”。他还说:“今天,在这个历史的十字路口,现在是以清晰的视野聚焦外交事务、重新审视我们周围的世界、以古老的真理为基础寻求新的解决方案的时候了。”
“这些真理包括这样一个事实,即各国有权保护自己的利益,所有人都有权自由追求自己的命运。当我们一致行动而不是冲突时,我们都更好。以往很少有像我们今天这个世界面临的冲突,很悲哀。”
提勒森面临的难题
的确,提勒森上任第一天,摆在他面前的棘手烫手事不是一桩两桩。
伊朗星期天发射导弹试验,虽然美国监测下来认为该发射是不成功的,但针对这个挑衅行为,本周星期三特朗普及安全事务均发出警告,称已将伊朗此举“正式纳入备忘录”。
然而伊朗不买账,今天强硬回击:“这已经不是第一次一个缺少经验的人对伊朗进行威胁。”“美国政府应该明白,威胁伊朗是毫无用处的。”“美国政府非但不感谢伊朗坚持不懈地反恐行为,反而实际上帮助恐怖分子谴责伊朗是无根据的、重复的挑衅行为。”并声称还要继续进行更多的导弹试验。
一个参议员小组今天致信特朗普,要求对伊朗施压,提出加强制裁。
移民旅行禁令下如何处理与七国的关系,以及如何回应多个欧洲国家的不赞成态度,也是提勒森的课题。
今天媒体披露,特朗普上周六在与澳大利亚总理通话时,涉及奥巴马同意的难民问题,话不投机,特朗普怒挂电话。特朗普随后在推特上写道:“你相信吗?奥巴马政府竟然同意接受澳大利亚成千上万的非法移民。何因?我要研究一下这个愚蠢的交易!”
麦凯恩参议员得知后致电澳大利亚驻美国大使表示安抚,称美国不会伤害与这个高级盟友的亲密关系。接着有人指出麦凯恩的身份不合适这样做,这应该是特朗普内阁的任务。有更多的声音担心特朗普这样会四面树敌。
今天新国防部长马帝斯已前往上任后第一个访问的国家韩国,重申加强联盟关系,对付虎视眈眈的朝鲜。明天前往日本。
还有与墨西哥紧张关系。墨西哥总统拒绝为特朗普建边境墙买单,并取消上周三原定的与特朗普的会面。特朗普准备加收墨西哥进口物品20%的关税来报销建墙费用。
总之,特朗普上任十多天来点燃的这些大火,不知提提勒森怎样应对。
不过,特朗普还是稳坐钓鱼船。今天在全国早餐祷告会上,不忘调侃一下接替他做真人秀节目主持的阿诺施瓦辛格:“他们请了一个大电影明星接替我,结果收视率跌到底。如果可以的话,我想为阿诺的收视率祈祷。”
阿诺也不甘示弱,在社交媒体亮相回应:“嗨,唐纳德,我有个好主意,为什么我们不换一下工作,你是收视率专家,还是回来做电视好,我去做你的工作。那样人们就能安然入睡了。”
CBS的主持人也对此调侃了一把:“阿诺做不了总统,因为他不出生在美国!”
对特朗普这番话,民主党参议员Gaham很是不满,他说:“有可能特朗普是开玩笑,但是哪有闲工夫开这种玩笑,应该多把精力和关注点放在国家大事上,比如对付伊朗的挑衅。”
最后,请观察一下提勒森的气质和眼神。不怒自威,眼神睿智犀利,如鹰目。
(原载蔚为大观公众号,原题:《石油大亨终获国务卿高位----50年来最艰难的胜出》)