正视分歧 共谱中美新型大国关系新篇章

        “新型大国关系:中青年学者的声音”

2015年6月6日，由中央党校国际战略研究所和美国美中教育基金会联合主办的“新型大国关系：中青年学者的声音”国际研讨会在中央党校召开。来自美国战略与和平研究所、美国进步中心、北京大学、中国外交学院、中国现代国际关系研究院、中国社会科学院和中央党校等单位的三十余位国际问题专家围绕着“中美双边关系最新态势”、“中美关系中的东海、南海因素”、“中美关系中的非洲、中东等地区因素”、“中美关系中的经济、能源、气候变化等全球因素”四个议题展开了深入交流。

中美双边关系的最新态势

在中美双边关系新态势议题中，与会学者认为经济合作是中美关系的压舱石和平衡力量，但在新态势下，中美经济合作出现了一些新变化。美国科文顿北京办公室合伙人夏尊恩提出,中国正在进行积极改革，中国经济增长方式、监管措施等方面的新变化已经对中美经贸合作产生了一定影响。美国奥尔布赖特石桥集团主管艾米·塞利科认为，一方面美国商界依旧积极支持中美关系，另一方面中国采取了一些新措施，这些措施影响了美国商界对中国市场的预期。在中美关系方面,冲突是可以避免的,双方合作是解决分歧的着力点。

中国外交学院副院长王帆表示，当前中美关系正在发生三个方面的变化，首先是中美在战略上出现一些分歧，美国智库和媒体层面对中国的态度在转变。其次是美国试图利用一些危机调动其盟国，来共同应对中国的发展。第三，中美大国冲突的形态正在出现新变化，如双方在金融领域、网络领域的竞争。中国现代国际关系研究院美国所所长达巍认为，目前中美关系向消极方面发展的趋势不断增大，两国朝着新冷战方向发展的可能性在加大，未来中美关系的发展需要新共识。

南海问题：中美关系中的风向标与试金石

中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志认为，南海问题是中美关系的风向标，是衡量中美关系成熟和稳定程度的试金石。对于中美应如何化解南海纷争，杨丹志提出以下几条途径。第一，中美两国要有战略互信和自信。第二，要有必要的危机管控。第三，要坚持由争端方来解决问题。第四，要加强防务与非传统安全领域的合作。第五，加强人文交流和文化交流。中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东指出，在构筑中美新型大国关系的进程中，要注意日本这个因素，尤其要注意日本决策者利用南海问题和东海问题来实现他们自身的目的。美国进步中心东亚、东南亚国家安全和国际政策项目主任布莱恩·哈定认为，美国的南海政策没有变化，南海的航行自由对美国来讲利益攸关。中美在军事领域的实质性合作取得了进展，这有利于地区和全球安全。

中东问题：中美合作的空间在增大

布热津斯基委员会高级副主席乔恩·B·奥尔特曼认为，中东是中美两国合作的潜在区域，合作可以带来积极收益。中美在维护中东局势稳定、能源安全、打击恐怖主义等方面存在共同利益。中国社科院西亚非洲所国际关系室主任王林聪指出，中美在中东问题上的合作大于分歧。中美在中东地区有共同的战略目标，如打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、人道主义救援等。中央党校国际战略研究所副所长高祖贵认为，中美在中东地区存在利益交汇点，中东正在为中美提供越来越大的合作空间和合作潜力。中美都希望中东地区稳定，希望恐怖主义势力、极端主义势力下降。在如何提升中美在中东问题的合作方面，专家也提出一些建议。王林聪认为，在中美对话磋商机制之外，中美还可以采取新措施推动中东问题向好的方向发展。第一，加强中国、美国和中东地区国家之间的三边对话机制。第二，中美要推动中东集体安全机制的构建，从根本上遏制中东地区的极端主义。

全球性公共产品：中美合作共赢的新着力点

对外经贸大学国际经贸学院院长洪俊杰教授表示，中美是当前全球体系的重要受益者，两国可携手为世界提供更多的公共产品。中美在世界经济、气候变化、公共卫生等领域，都可以向世界提供公共产品。北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋提出，中美是世界上最大的两个经济体，双方肩负独特的责任，它不仅表现为中美需要稳定双方之间的经济关系，而且中美要为世界经济增长做出积极贡献。美国进步中心中国政策部主任梅兰妮·哈特指出，气候变化问题是当前中美关系中的重要问题，两国可以在气候变化领域开展合作，并带给世界惊喜。

发扬愚公移山精神，不断推进中美关系迈向新阶段

尽管中美两国还存在战略分歧，但与会学者一致认为只有合作才是两国解决问题的最佳方式。在新时代背景下，中美需要增进战略互信。王栋指出，中美之间有共同的战略利益，同时也有战略分歧。中美之间有分歧很正常，关键是要把分歧管控好，为中美关系积极发展夯实基础。赵磊提出，中美之间最大的共同利益是相互交往的不可选择性。因此，我们需要塑造中美关系的正能量。美国美中教育基金会主席张之香认为，只有中美采取合作，海洋安全、气候变化等全球性问题才能实现有效治理。中央党校国际战略研究所副所长刘建飞教授在闭幕式中提出，在构筑中美新型大国关系的进程中，我们要有坚定的信心和正视挑战的心态，需要发扬愚公移山的精神，不断推进中美关系，才能使中美关系迈向新阶段。

（整理，中央党校国际战略研究所助理研究员孙现朴）