希拉里若当选总统将采取如何对华政策
中美有关国际经贸规则制定的博弈日益增多，未来在国际经济治理改革方面的交锋可能会更加激烈。但应该看到，中美关系经过30多年的发展已日益成熟，不太会因为领导人更替而发生大的转折。
■
美国前国务卿、前第一夫人、前参议员希拉里·克林顿4月12日宣布参加2016年总统大选，这将是克林顿2008年竞争民主党提名失利后的再次竞选努力。奥巴马赢得了民主党提名，并赢得大选，入主白宫。克林顿这次被非常看好将赢得民主党的提名。如果当选，她将成为美国历史上首位女总统。
在当天公布的竞选视频中，希拉里·克林顿并未提及自己曾作为第一夫人、国会参议员和国务卿的丰富参政资历，也未描述未来可能成为美国首位女性总统改写历史的光辉前景，而是让许多普通民众代表来讲述他们对未来美好生活的打算与期盼。然后，身着黑色套装、红色衬衣的希拉里略带微笑、自信满满地宣布，“每天美国人都需要一个冠军，我想成为那个冠军”。她表示，当每个家庭都变强的时候，美国也会变得强大，希望每个人与她一起踏上“这段旅程”。
希拉里出生于芝加哥，曾获得法学博士学位。自1969年作为第一个在韦尔斯利学院发表毕业演讲的学生走红全美以来，希拉里的人生创造了很多“第一”，第一位沃尔玛公司女性董事，第一位竞选公职(国会参议员)的第一夫人，第一位竞选美国总统的前第一夫人，史上“最勤劳”、出访国家总数“第一”的国务卿……如果她参选获胜，将成为美国第一位女总统，宣誓就职时她将近70岁。
舆论广泛认为，希拉里很可能轻松赢得初选胜利，她可能的竞争对手包括前马里兰州州长奥马里、前弗吉尼亚州州长韦伯和前罗得岛州州长查菲，目前三人都在“探索”竞选总统的可能性。副总统拜登表示将在今夏宣布是否竞选总统，受自由派选民欢迎的马塞诸塞州女参议员沃伦迄今表示无意竞选总统。
民调显示，目前所有上述民主党潜在候选人的支持率都远远落后于希拉里，高达81%的民主党选民表示对希拉里抱有好感，57%的民主党选民希望希拉里成为代表民主党角逐白宫的正式候选人。
现任总统奥巴马表态支持希拉里，称“她是一位杰出的国务卿，是我的朋友。我认为她将成为一位出色的总统。”。
对不少政治观察人士来说，希拉里宣布参加总统竞选并不是什么新闻，因为此前几乎华盛顿政治圈的所有人都认定希拉里·克林顿将会参选，而且胜算相当高。如果是新闻，希拉里以什么样的方式宣布竞选、释放出什么样的政策信号、特别是对中国的政策才是真正的新闻。
希拉里·克林顿在视频中承诺，要为正在摆脱经济困境的美国人创造公平环境，捍卫美国普通民众利益。按她的话讲，这样才能让普通民众的生活不仅过得去，而且能够向前进、有奔头。这预示着为普通民众创造更多机会、提高中低收入阶层生活水平将成为希拉里·克林顿竞选的核心经济议程。
基于担任国务卿的资历，外交将成为希拉里竞选的“显著优势”。她积极实践美国亚太再平衡战略，曾于2009年2月、2009年11月、2010年5月、2010年10月、2011年7月、2012年5月、2012年9月先后7次访华。她认为太平洋足够大，容得下中美两国，美国欢迎中国的崛起。
希拉里担任国务卿时在很多涉华问题处理上表现出强硬态度。有分析人士认为，如果2016年希拉里竞选成功，她在对华政策上可能会延续以往那种“彪悍”、欠缺灵活性的风格。2012年美中峰会召开前批准中国盲人律师陈光诚在美国驻华大使馆避难是她一旦当选将采取更强硬政策的一个迹象。希拉里卸任国务卿后撰写的《艰难抉择》一书基本上遭到北京的封杀。
华盛顿智库卡内基国际和平基金会的副总裁包道格（Douglas Paal）在接受美国之音电话采访时说：“她长期以来一直对中国持怀疑态度，最为明显的是1995年她（做为第一夫人）和当时的国务卿奥尔布赖特作为美方代表参加在北京举行的联合国第四次世界妇女大会。”
不过，包道格认为，希拉里在担任国务卿期间对中国的态度有所修正，尤其是在中国的经济合作对于金融危机之后的美国非常重要的时候。在他看来，这些都记录在案，希拉里无法避免。
这位中国问题专家还认为，在竞选期间，希拉里在选择她与奥巴马外交政策的不同之处时必须要很谨慎，应该充分利用奥巴马那些很受欢迎的一些政策。在他看来，希拉里不可能对向亚太再平衡策略提出批评，但是可能对部分策略进行调整。
他说：“摆脱向亚太再平衡的策略是不可能的，因为她与这个政策密不可分，但是提出不同的侧重点甚至做出修正显然是完全可能的，尤其是这个政策得到跨党派的广泛支持。”
美国一些学者最近发表报告，提议修改美国现有的对华战略。他们认为，华盛顿需要一个以制衡中国实力的上升而不是继续帮助中国崛起为核心的对华大战略。
曾经担任过老布什总统特别助理以及国安会亚洲事务资深主任的包道格认为，值得注意的是，与希拉里关系密切的前美国助理国务卿坎贝尔近来多次发表演讲，认为美国的一些中国通有关国的看法是错误的。坎贝尔认为中国不会适应世界而是试图改变整个世界使之适应中国。
他认为，希拉里·克林顿可能采纳这样的看法，呼吁中国做出更多的行动来赢得它在国际社会的相应地位，并阻止中国扰乱现有的国际秩序。包道格说：“我还没有听到希拉里这样说，但是她说出这样的话，我也不会感到意外。”
在他看来，要想了解希拉里当选对中国的影响，需要关注她任命的官员以及他们作为个人以及集体对中国持什么看法。
曾被小布什总统任命为美在台协会驻台北主任的包道格说，希拉里前一段时间在接受台湾一家商业杂志采访时告诫台湾在经济上不要过于依赖中国，显示了她对中国持怀疑态度的一面。不过他也理解，希拉里非常清楚，参加总统竞选的共和党人到时会拿中国说事，因此她试图找到与中国脱钩的办法，从而使中国议题不至于对她的竞选造成影响。
不过，包道格指出，就像美国的民意调查所显示的那样，尽管美国民众对外交政策问题的关注有所增加，但是相对于经济等内政问题来说，外交问题还是次要的，而在外交问题上，中国议题又会排在俄罗斯、乌克兰、伊朗和中东等问题之后。
新华网《希拉里·克林顿竞选经济学猜想》一文认为，打中国牌是美国总统大选的惯用手法。希拉里·克林顿是美国“重返亚太”战略的支持者，曾在很多涉华问题上持强硬立场，主张加强对华接触，预计在竞选期间也会对中国展现出更多鹰派本色。
新华国际《希拉里的“中国牌”会怎么打？》一文写道：2008年，为获选民支持，希拉里抛出“因为我知道怎么对付中国”的言论，但事与愿违，未能获得民主党党内提名。奥巴马上台以后，提名希拉里任国务卿。身为国务卿的希拉里在涉华问题上频频印证了她对华强硬的立场。
上任伊始，希拉里打破传统，首访亚洲，高调宣布：美国回来了，力推亚太再平衡战略，介入亚太事务，反复强调21世纪是“太平洋世纪”，而“太平洋世纪”必定是“美国世纪”，而美国外交在未来10年最重要的任务就是在亚太地区增加投入。
此后，在中国南海问题上，希拉里将中国南海问题与美国国家利益挂钩，并对中国人权问题横加指责等等。观察人士认为，上一次选举，希拉里大打中国牌却遭遇惨败，而此次选举，希拉里如果再蓄意抹黑中国，后果将很严重，在如何打中国牌问题上，希拉里需深思熟虑。
分析人士认为，尽管希拉里·克林顿比奥巴马更为强硬，中美两国在经贸领域竞争与合作博弈的基本态势不会改变。一方面，经济全球化的发展和正在进行的中美双边投资协定谈判将促进中美双向投资和深化双边经贸关系，中美经贸联系将更加紧密；另一方面，从亚太自贸区路线图之争到亚洲基础设施投资银行筹建，中美有关国际经贸规则制定的博弈日益增多，未来在国际经济治理改革方面的交锋可能会更加激烈。但应该看到，中美关系经过30多年的发展已日益成熟，不太会因为领导人更替而发生大的转折。