中美超越冲突 开启国际秩序新模式

美国前国务卿基辛格在中国发展高层论坛上提出

我40多年前来中国的时候，我们处理的是双方之间的分歧，现在我们要做的是如何把握共同的机遇；40年前我们要做好的是管控好眼前的威胁，而现在我们要做的是如何来影响整个国际体系，避免不同地区出现的危机和冲突发展到不可控制的地步。

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由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。会上中国外交部常务副部长张业遂对话美国前国务卿亨利·基辛格，共同讨论变革世界中的新型大国关系。基辛格认为，中美双方都应当以坦诚的态度向对方说明自己的目标是什么，对国际秩序的看法是什么，共同探讨应对全球挑战的战略。双方合作的效果、双方对世界各地冲突的看法以及如何采取有效措施来影响国际的体系，对于未来国际秩序的走向具有重要的意义。

基辛格是中美关系的历史见证人和推动者，早在1971年基辛格博士就秘密的通过巴基斯坦到中国来访问，为重启中美关系的大门发挥了关键的作用。40多年来，基辛格已经访问中国80多次，和几届中国领导人都建立了良好的关系，在两国政府、智库、工商等各界之间架起了交流合作的桥梁。

基辛格说，人们常说美国是一个守成大国，而中国是一个崛起的大国，这两者之间肯定会发生冲突。要管理这样的冲突是一个巨大的挑战，但其实在过去的1800多年中国都并不是一个崛起的国家，而是世界上最富有的国家，可能也是世界上最有组织的一个国家。

所以当人们说中国是一个崛起的力量的时候，其实是非常不寻常的一件事情。而我们这些经常与中国打交道的人，也并不认为中国将自己视做一个崛起的国家。但是在中美关系当中，中国的国家主席也提出了新型大国关系的概念，潜在的竞争对手之间建立这种大国关系，奥巴马总统也对此表示欢迎。

但是我们现在面临的挑战就是如何把这个概念赋予更多的内涵。从历史的角度来看，哈佛大学有一项研究表明，在很多情况下崛起的大国和守成大国在多数情况下都会陷入冲突的境地，世界各国在相互互动的过程当中对问题不同看法是非常正常的。

但是在当前的情况下有一些新的特征，在哈佛大学的研究当中我们可以看到，过去很多冲突都是依靠着军事胜利而告终，但是在当前的情况下军事手段已经是行不通了。一次世界大战的悲剧告诉我们，如果一些国家的领导人看到一战造成的破坏的话，或许一战根本打不起来，这也充分体现了合作的必要性和重要性。

另外一点，我们时代的一个新特征，很多全球挑战只有通过合作才能解决，比如说气候变化、卫生方面的一些危机等等，这也是中美两国超越冲突，开启一种国际秩序新模式的动力所在。中美两国有不同的文化背景，美国相对来说看问题是很务实的，很现实的，美国把和平看作国家之间的一种正常的状态，如果有紧张或者潜在冲突要出现的时候，就会想办法来平息动乱。而中国往往比较有忧患意识，一件问题发生之后就会觉得它可能会导致新的问题出现，所以中国看问题的角度和美国是不同的。

然而从最根本上来说，中美两国面临的挑战就是要充分的认识合作的重要性，需要管理好日常的每天都会遇到的问题，以高效的方式来管控好这些问题。

但是与此同时，我们也要看到两国需要在一些日常问题和长远问题的中间地带找到一些合作的领域，双方都应当以坦诚的态度向对方说明自己的目标是什么，对国际秩序的看法是什么，共同探讨应对全球挑战的战略。

只有这样，双方才不会被危机所困，这也是在我看来中美两国面临的最大的挑战，双方领导人的互访是具有重要意义的。美国的外交政策不受个人的偏好而左右，它是有一套完整的体系，无论明年的大选谁当选，哪个政党上台，外交政策的一些基本元素都不会变，双方应当继续加强对话和合作，双方合作的效果、双方对世界各地冲突的看法以及如何采取有效措施来影响国际的体系，对于未来国际秩序的走向具有重要的意义。

基辛格最后说，我40多年前来中国的时候，我们处理的是双方之间的分歧，现在我们要做的是如何把握共同的机遇，40年前我们要做好的是管控好眼前的威胁，而现在我们要做的是如何来影响整个国际体系，避免不同地区出现的危机和冲突发展到不可控制的地步。所以我们现在所面临的既有机遇，也有挑战。    （图为中新社刘关关摄）