中国美国商会寻求与中国农业更大合作

《共同促进农业可持续发展》报告表示

“应对中国的粮食安全、食品安全和可持续发展方面的挑战是农业领域所有从业各方的共同目标。”中国美国商会2月4日表示。在这篇题为《共同促进农业可持续发展》的报告中，中国美国商会着重强调了中美农业合作的几个重要领域，同时也强调，为确保中国消费者能够获得更优质实惠的食品方面，还有很多努力的空间。

“中国美国商会对近期中国农业政策的调整表示赞赏，”中国美国商会主席吉莫曼（James Zimmerman）说，“但可以通过增加企业和政府的互动获得更多收益，如种子研究方面，以及有效分配和贸易更加自由化等领域。合作对商业有意义，对消费者同样如此。”

关于外商投资限制。中国政府已经宣布放宽外商在上海自贸区的农产品分配的一些投资限制，中国美国商会期待这样的政策能够在全国推广，并希望中国能够迈出更实质性的步伐以继续加大《外商投资产业指导目录》中农业部分的开放力度，而不是增加更多限制。

关于种子研究。中国美国商会相信加快种子行业的现代化进程需要实质性的变革，并赞赏中国在种子法修改草案上取得的进展。然而，我们仍然强调，修改后的种子法应保证公平对待所有行业参与者，包括外资种子公司。

关于国际农产品贸易。中国美国商会鼓励取消对美国家禽进口征收的反倾销税和反补贴税，或者至少在未来的中期复审中考虑降低对美国出口商的上述税额。最近中国宣布允许进口运用生物科技制造的的玉米和大豆产品，这一决策经历了冗长的审批过程。这一政策的出台对双边贸易和农业领域都是鼓舞人心的消息。但我们在中国转基因进口许可审批方面经历了不断加剧的拖延和不可预测性，这阻碍了美国农业从业者对新技术的采用，也影响了对中国的商品贸易。农产品行业依赖创新，所以我们需要一个可预测的、透明的和以科学为基础的监管审批系统，以帮助越来越多的安全、创新转基因产品帮助到农业从业者并进入农业市场。

与此同时，相应的中国农业组织也对中国特定农产品在美国市场遇到类似的问题发出了呼声。为促进更多更为健康互利的中美农业贸易往来，中国美国商会同时也督促美方政府采用科学的方法，评估中国的肉类、鱼类和其它农产品（包括熟制禽肉、鲶鱼、苹果和梨）的美国市场准入要求。

这篇报告分别提出了对中美政府的建议。

对中国政府的建议：

·减少对外资参与和投资农业的限制，特别是将更多的与农业相关产业从外商投资目录的限制和禁止类中移除，也从上海自贸区和双边投资协定负面清单中移除。

·提高反垄断审查的效率和可预测程度，简化审批程序，排除与反垄断无关的因素。

·取消对美国牛肉、家禽、猪肉和转基因生物制品不科学的进口限制。

·实现种子注册程序的快速化、公平化和透明化。

·在全国和省级层面提升农业部农机购置目录相关农机补贴登记程序的速度、公正性和透明度。

·取消对美国家禽进口征收的反倾销税和反补贴税，或者至少在未来的中期复审中考虑降低对美国出口商的上述税额。

·加强与美国相关企业的合作，使中国农民能够吸收全球最佳实践，进行更具可持续性的粮食生产，并帮助减少中国消费者购买安全食品的成本。

对美国政府的建议：

·通过中美商贸联委会、中美战略经济对话和中美双边投资协定谈判等平台，加强双边对话，解决美国农业企业所面临的投资限制。

·采用科学的方法，评估中国的肉类、鱼类和其他农产品（包括熟制禽肉、苹果、梨和鲶鱼）的美国市场准入要求。

·开展双边对话、研讨会和深入的科技交流，支持中国实施透明、科学的监管体系，实施透明且符合世贸组织规则的农业贸易政策，以及开放市场准入和投资机会。

·与农业部合作举办2015 年第二届美中农业研讨会。

据介绍，中国美国商会是一家全国性的非赢利机构，代表在华经商的1000多家企业会员和3500多名个人会员。中国美国商会拥有超过40个以行业和具体问题划分的论坛和委员会，提供商务签证的独特服务，举办以旨在促进会员信息分享和沟通交流的活动，并组织会员同中美官员的会面活动，以讨论美国企业在中国经营所面临的挑战和机遇。中国美国商会的使命是通过提供政策咨询、信息分享和商业支持服务，帮助美国企业在中国取得业务成功。

（据中国美国商会网站）