美国谋求与中国深化合作而不是冲突

 

美国副总统拜登在概述美国对外政策时表示

 

美中关系是改进美国与新兴大国关系中“最最根本的组成部分”。但 “我们也永远不会停止捍卫我们坚信的普世原则,即民主自由和人权。”

 

美国副总统拜登(Biden)10月2日在位于波士顿(Boston)的哈佛大学肯尼迪政府学院(Harvard Universitys Kennedy School of Government)发表讲话。他说,“世界已经改变”,“重大全球挑战的速度和规模及其相互关联性,要求必须作出反应——不同的反应,全球性反应,并且需要有比以往任何时候都更多和更多元的角色的参与。

拜登以“从伊斯兰国(ISIL)到埃博拉到乌克兰……的当前危机”为例指出,“我们在第二次世界大战(World War II)后艰难形成的、维护了几十年的国际秩序现在正在名副其实地破裂。”

针对这种状况,美国正在加强核心联盟,建设与新兴大国的关系,捍卫和扩展最要紧的国际行为规则,并解决暴力极端主义的根源。

美国继续与欧洲盟国不仅在地区安全方面,而且也在“从贸易到反恐到气候变化的各个领域” 密切合作,包括争取达成“跨大西洋贸易和投资伙伴关系”(Transatlantic Trade and Investment Partnership)的最终协议。

拜登副总统重点谈到美国针对具体政策性挑战采取的方针。

· 乌克兰:“北约(NATO)28盟国中的每一个国家都承诺向乌克兰提供安全援助,其中包括美国1.15亿美元以上的援助。我们在应对乌克兰危机的过程中,决心让北约通过这场由俄罗斯带来的危机而变得更强大。”

·东亚:“美国今天在亚太地区(Asia-Pacific)的军事接触超过了以往任何和平时期”,到2020年,美国将有60%的海军资源和空中力量驻扎在太平洋地区。美国正在加强针对北韩核野心的威慑能力,扩大美国-越南合作关系,并在抓住“历史机遇”与缅甸建立新关系。

·中东:“联盟也十分关键……我们正在与阿拉伯伙伴联合战线及世界各地国家一道努力,对抗伊斯兰国。”

·非洲:美国正在组织全球力量,对历史上最大规模的埃博拉疫请作出反应,并且派遣“3000多名美国军人前往西非地区(West Africa),支持当地民间的应对措施”。

·西半球:北美地区(North America)是“当今世界能源动态中心”,因此西半球正在走向在2020年实现能源独立。美国40%的出口仍是在西半球,因此贸易关系继续具有十分重要的意义。在地区安全事务中,美国将与关键的合作伙伴——如哥伦比亚、墨西哥和中美洲国家等——保持和扩大合作。

拜登表示,为更有效地处理美国与21世纪新兴大国的关系,美国将努力“实现美国与新兴民主伙伴友好关系所具有的潜力——包括巴西和迪尔玛(Dilma)总统、墨西哥的培尼亚·涅托(Pena Nieto)总统、印度的莫迪(Modi)总理;莫迪总理刚刚在本周对美国进行了历史性访问”。

拜登说:“一个由新兴大国和负责任的利益相关方[促进]共同安全与繁荣的世界尚未到来,但它已经与我们近在咫尺。正是由于这个原因,我们将二十国集团(G20)作为经济合作的楷模。正是由于这个原因,我们也必须全力支持像国际货币基金组织(IMF)这样的国际机构,资助它们,改造它们,使它们现代化,从而更好地为所有国家服务。

中国

拜登专门提到美中关系是改进美国与新兴大国关系中“最最根本的组成部分”。他说:“即使我们在承认将会常有竞争的同时,也在谋求与中国深化合作,而不是冲突。”

拜登副总统还向听众指出,欧巴马总统计划于今年晚些时候访问中国,另外欧巴马今年在加利福尼亚州(California)与习主席的会晤,为两国达成了一项限制氢氟烃的历史性协议。

拜登还重申,美国致力于维护南中国海(South China Sea)的航行自由。他说:“我们也永远不会停止捍卫我们坚信的普世原则,即民主自由和人权。”

拜登表示,美国向亚太地区的再平衡也取决于完成建立跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)。

一旦完成建立这一关系,跨太平洋伙伴关系贸易协定“将包含世界上将近三分之二的国际贸易,能够决定整个……全球经济的特征”。

在国际和平与安全事务方面,美国及其伙伴必须“捍卫和扩展国际行事规则,并且处理正在出现的非对称性的威胁”。这意味着 “通过采取像清除叙利亚核武器库存和保护乌克兰领土完整等行动”,维护“不扩散和领土完整等长期实行的重要国际准则”。

打击暴力极端主义

伊斯兰国是暴力极端主义抬头的最新实例。暴力极端主义在欧巴马政府上任前就存在,它也会在此后继续下去。“我们关于削弱并且最终击败伊斯兰国的全面战略,体现了我们在9/11以后汲取的如何明智运用我们实力的经验教训。……它注重建立联合战线,由所在地区的国家作出具体贡献”。

拜登说:“归根结底,各个社会必须解决各自的问题,这就是为什么我们投入如此大量的时间和力量支持叙利亚的反对派和伊拉克人重建民主及捍卫领土。”

拜登表示,美国认识到,它不可能独自解决像伊斯兰国这类问题,并且知道,单凭军事力量无法化解局势。

但是,美国能够而且确实在“争取增强温和派和多元势力的力量以及加强包容性的经济发展。我们能够与我们的伙伴一道,使伊斯兰国及其邪恶的意识形态在伊斯兰世界失去合法地位”。

(原载北京美国大使馆网)