
反垄断调查所涉及外国企业只占10%
针对美国企业对中国反垄断的担忧 中国总理李克强表示
实际上,我们推进的包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的。不仅如此,它也是有利于中国扩大开放,就是要让更多的外资、外国产品愿意和敢于进入中国,因为有公平的竞争环境。
据美国之音报道,微软等外国企业在中国接连受到当局的反垄断调查之际,美国企业研究所(AEI)9月12号在国会山举办了一次研讨会,主要针对中国最近几年向美国投资不断突破记录,而美国公司在中国却遇到前所未有的不友好商业环境。
美国公司成为目标
这次研讨会的题目是“中国在美国大举投资,而美国公司却在中国被骚扰:这公平吗?
参加讨论的有美中贸易全国委员会副主席欧玉琳(Erin Ennis)对美国之音说,美中贸易全国委员会代表的公司说,他们在中国的经营情况依然很好,不过也确实存在担忧:“第一是中国的市场仍然在快速增长,不仅对美国的出口,而且对美国在中国生产的产品和服务来说都是这样。所以美国公司认为中国市场仍然有巨大潜力。另一方面,中国现行的政策造成了对外国公司待遇的偏差。中国公司不仅变得更加有竞争力,表现更好,而且它们可能比外国公司能更迅速地得到许可,能得到更好的奖励。所以外国公司在中国面临的挑战是虽然市场增长势头强劲,但与之形成强烈对比的是它们在中国受到的待遇,以及它们的忧虑是否能得到解决。”
这篇题为《美国企业担忧在中国受到不公平待遇》的报道说,美国商会最近的调查显示60%以上的美国公司认为外国公司在中国不再像以前那样受欢迎,而在去年同样的调查中,持有这种看法的公司占41%。接受调查的49%的公司认为外国公司收到打压。
美国商会、美中贸易全国委员会和欧洲商会等机构最近几个星期都表达了这方面的担忧。
微软被调查
中国在上个月对10家被认定操控价格的日本汽车零件制造商罚款两亿美元,一些欧洲公司也被调查。
美国的微软公司正在就是否涉嫌垄断被调查。微软表示,将遵守中国法律,积极配合调查。
美国信息技术与发明基金会主席罗伯特.阿特金森(Dr.Robert Atkinson)博士告诉美国之音,“骚扰”这个说法实际上指的是一个政府对一个企业用不公正,不透明的手法进行调查。
他说,对于微软的反垄断调查就是一个美国公司在中国受到不公平对待的例子:“微软的生意遍及全世界,十年前在韩国、美国、欧洲有过一个反垄断调查。根据当时的协议微软做出了很多改变。没有什么理由再次对微软进行这样的调查。没有证据显示微软在中国的做法和微软在美国,或者说在欧洲的做法有任何不同。”
阿特金森博士认为,中国调查微软的原因是报复奥巴马政府前不久起诉五名中国人民解放军的人员,指控他们进行网络间谍活动。
美中贸易全国委员会副主席欧玉琳说,最近几个月外国公司成为反垄断调查的显著目标:“我不清楚是什么原因。我们所知道的是很多公司对此非常担忧,尽管它们还没有成为调查目标。我们希望中国经济进一步改革会带来国内和外国企业的平等待遇。”
美国信息技术与发明基金会主席罗伯特.阿特金森说,中国打击外国公司是为了更好地讨价还价:“中国最主要的抱怨之一是知识产权价格太高昂,而中国的经济没有创造出太多的知识产权,或许10年20年后中国的科学和工程基础更扎实之后,他们可能会创造更多知识产权,但现在没有。所以他们现在要迫使这些公司降低价格。”
美中反垄断法不同。中国在2007年通过了反垄断法。阿特金森博士说,中国有三个机构进行反垄断调查,另外中国反垄断法关于价格条款:“它可以简单地告诉你,你的价格定得太高了。在美国,你不能这么做,你必须有证据证明这个企业以不正当手段获得了垄断地位。我们的观念是市场力量能产生最好的结果,但中国的反垄断法不是以此为前提。”
中国否认不公平对待外国公司
中国总理李克强在2014年夏季达沃斯论坛回答有关提问时表示,说到反垄断调查,中国2008年就已经立法。近一年多来,我们加大简政放权力度,同时加强事中和事后监管,目的是要营造一个给企业松绑、宽松又可以公平竞争的环境。不仅仅有反垄断调查,我们还加大打击窃取商业秘密、侵犯知识产权、搞坑蒙拐骗、假冒伪劣等行为的力度。这些措施绝不是针对某类企业,或者说是有选择性的。据我了解,反垄断调查所涉及到的企业,外国企业只占到10%,这说明并不是针对某个方面企业的。 李克强说,我也看到国际一些主要媒体就此问题表示关注,为什么会这样呢?是因为我们进行的事中事后监管加大了透明度,被外界予以更多关注,有的甚至被炒作。实际上,我们推进的包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的。不仅如此,它也是有利于中国扩大开放,就是要让更多的外资、外国产品愿意和敢于进入中国,因为有公平的竞争环境。
针对外国企业的担忧,李克强强调:“我希望在华的外资企业遇到什么问题,需要跟中国政府表示的,你们可以直截了当的向我们提出来,我们愿意为企业在中国的发展创造一个良好的环境。”
(图片中新社记者刘震摄)