素有“汽车之城”美誉的底特律市负债超过180亿美元，早在今年7月18日已正式申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。
中新网12月4日电据英国广播公司报道，一名美国联邦法官裁决认为，底特律市应该获得破产保护。底特律也因此成为美国历史上最大一宗公共破产案。
联邦法官史蒂文·洛兹(Steven Rhodes)裁定，破产保护意味着底特律市政员工的退休金等“负债”将可能会“受到损害”。
据悉，底特律市政府即将呈交一份平衡预算计划，以便“消除”现有的180亿美元公共负债。
底特律市政府四个月前正式申请破产保护。
12月3日，美国底特律，民众在法院外举行示威活动。当天，美国联邦破产法官罗兹做出裁决：底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产城市。 图片来源：Carlos Osorio/东方IC
包括退役警察、消防员在内的一批退休的市政雇员以及代表他们的工会组织七月份向法庭起诉，要求制止破产保护申请。
然而，联邦法官洛兹裁决认为，底特律破产早已经是“既成事实”；法官还表示底特律政府或许应该几年前就申请破产。
随着美国汽车工业衰落，昔日的汽车王国底特律也每况愈下。
底特律人口从1950年代的180万，已经骤减到目前的约70万人。
资料图片：2012年10月24日，底特律，底特律希腊城。
底特律市政府更是长期入不敷出、负债严重，2008-2012四年间每年负债都超过1亿美元。
当地目前共有15万座建筑空置、闲置，其中包括学校、车站和工厂厂房；40%以上的街灯不亮。
底特律政府目前共有十万多名债主； 市政厅的临时主管将在年底前拿出如何消除负债的具体计划。
市政厅表示，底特律希望能在2014年年底之前摆脱破产保护，逐步恢复正常财政运作。
工会和退休员工代表指责市政府的破产申请缺乏善意，因为此举完全没有考虑工会等组织提出的其他解决方案。
破产问答：公共服务已在申请破产后改善
——法庭上会发生什么？
底特律破产案的反对者想要立即向辛辛那提美国第六巡回上诉法庭提出上诉，而上诉程序可能会令本案被暂时搁置。这些反对者认为，法官史蒂文·罗德斯（Steven Rhodes）有关养老金可被削减的说法是错误的，此外还对其他一些事情提出了异议。
——底特律会发生什么？
法官已向底特律市发出通知，后者需要在明年3月1日提交一份计划，内容是该市将如何退出破产保护程序。但底特律市紧急事务主管凯文·奥尔（Kevyn Orr）表示，他希望提前几个星期准备好这项计划，其内容可能包括从出售资产到削减养老金等各种措施，而可能出售的资产则包括艺术品等。底特律将需获得债权人和法官的支持，才能走出破产保护。
——这一程序将耗时多久？
底特律是到目前为止寻求破产保护的最大城市，其具体的日程安排还不清楚，尤其是由于本案还面临着上诉。奥尔希望能在明年秋天以前完成这一程序，届时他的任期将会届满。专家也发出警告称，该市的司法费用和债权人费用也将大幅增长。
——底特律会陷入“熄火”状态吗？
奥尔表示，法官作出的支持底特律破产的判决意味着，该市将可继续偿付7月18日以来的账单。此外，警察将可继续上街巡逻，消防员也可继续上班，而街灯也不会熄灭。底特律市高官曾在此前表示，自该市提交破产保护申请以来，这些服务的状况已经有所改善，警察响应时间为不到一个小时。
有关底特律破产的19个惊人事实
在底特律各处，灯光真的已经熄灭。目前，有40%的街灯已经不再照明，而这只是许多例子中的一个，表明该市已经无法满足其居民最基本的需求。底特律市的长期债务总额预计在180亿美元到200亿美元之间，这种沉重的债务负担让人很难看到该市的情况能如何在短期内得到改善。
今年早些时候，底特律已经按照美国破产法第9章的规定申请了破产保护，创下美国历史上规模最大的市政破产案。在当地时间12月3日，法官史蒂文·罗德斯（Steven Rhodes）作出判决称，底特律将可执行其破产程序。对于监狱服刑者、债券持有人乃至普通居民来说，这一判决都将造成重大影响。
无论是从政府收入还是从支出方面来看，底特律都面临着令人感到目眩的严重挑战。从与该市破产有关的文件来看，当前形势令人颇感绝望。以下是与底特律破产相关的19个惊人事实：
1. 经通胀调整后，底特律2012年的政府收入比1962年下降了40%。
2. 目前该市仅有9700名在岗职工，却有2.1万名退休人士正在领取养老金。
3. 底特律的人口自1950年以来已经减少了63%，其中自1950年以来减少了20%。截至2012年12月份为止，底特律的人口总数为684799人，远少于1950年时的184.96万人。
4. 自2000年以来，底特律的失业率已经增长了两倍。截至2012年6月份为止，该市的失业率高达18.3%，比全美平均值高出一倍还多。
5. 自1970年以来，底特律在岗居民的人数已经减少了53%以上。
6. 过去五年时间里，底特律的财产税收入已经减少了19.7%左右。
7. 底特律的人均课税负担在密歇根州各个城市中是最高的，而该市居民的收入水平却相对较低。
8. 经通胀调整后，底特律物业的总估定价值在过去50年时间里缩水了77%。
9. 如果不采取重组措施的话，则预计在2014财政年中，底特律的现金流将为-1.985亿美元。
10. 底特律的长期债务预计在180亿美元到200亿美元之间。
11. 底特律无备用基金支持的养老金债务总额为35亿美元。
12. 底特律无备用基金支持的养医疗保险债务总额为57亿美元。
13. 在2012年中，底特律的暴力犯罪比率在所有人口逾20万的美国城市中是最高的，其整体犯罪率则相当于全美平均值的五倍。
14. 在底特律，每平方英里（约合2.6平方千米）范围内可正常运作的街灯数量仅为370个；与此相比，克利夫兰为812个，圣路易斯为785个。
15. 过去十年时间里，底特律每年都会发生1.1万到1.2万次火灾。
16. 底特律的凶杀率目前正处于40年以来的最高水平。过去20多年时间里，底特律一直都认为是美国最危险的城市之一。
17. 底特律的市民平均要等待58分钟以上，才能等到警方对其求救电话作出响应；与此相比，全美平均值仅为11分钟。
18. 底特律市内有7.8万栋已被废弃的建筑物。
19. 自2008年以来，底特律市内半数以上的公园都已被关闭。
盘点各国破产的城市：一样的悲剧，不一样的故事
人民网北京7月29日电（达昱岐）中国政府性债务规模尤其是地方政府负债一直是国内外各方关注的焦点。近日，国家审计署表示，根据国务院要求，将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。联系到前不久申请破产的美国“汽车之都”底特律市，不少媒体质疑中国的部分城市是否也会因“资不抵债”而申请破产？对此，有学者表示，由于中央政府会通过财政转移支付等手段为地方政府兜底，这种情况在我国应该不会出现。
虽然不存在现实的威胁，但是却不乏潜在的隐患。从全球范围来看，国外不少申请破产的城市，其破产的诱因或多或少的也存在于我国部分城市身上。因此，其失败教训同样应当得到我国地方城市管理者的高度重视。
美国城市底特律 图片来源于网络
底特律
2013年7月18日，底特律市正式申请破产保护，成为美国迄今申请破产保护的最大城市。底特律经济多年依赖汽车工业，如今负债超过180亿美元，申请破产成为“唯一出路”。曾几何时，底特律因通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司总部齐聚于此而被称为“汽车之城”。汽车工业的繁荣兴盛带动了底特律城市的蓬勃发展，在其鼎盛时期，底特律人口达到近200万，位列美国第五大城市，而现如今，全城人口只有巅峰时的三分之一。
底特律的衰退是与美国汽车产业的衰退相伴而行的，这一衰退在次贷危机的推动下达到了高潮。企业破产迁出、居高不下的失业率、房地产市场下滑等因素导致政府税收锐减，与此同时，政府管理不善加速了这一问题的恶化。在汽车巨头纷纷倒下，财政收入严重缩水之时，政府仍在不停花销，高企的赤字最终压垮了底特律。
美国城市圣贝纳迪诺 图片来源于网络
圣贝纳迪诺
美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺市是全球餐饮巨头麦当劳的诞生地，但如今这个城市却负债累累，而它还只是很多美国城市的一个缩影。2012年8月1日，圣贝纳迪诺市申请了破产保护，现在，这座距洛杉矶仅有1小时车程的城市变成了美国最贫穷、最暴力的城市之一。
正如很多其他美国城市一样，圣贝纳迪诺市的市长启动了不少建设项目，问题是这些建设都缺乏总体规划。与此同时，市长、市政人员和警察只是将城市资金为自己所用，比如一再提高他们自己的薪水、为他们自己创造更多特权。圣贝纳迪诺市的消防员一度曾拿到10万美元的年薪，在那个时候，该市的退休基金拨款也在增加。如今，该市的退休基金拨款已是10年前的3倍，占了市政预算的15%，这一庞大的养老金支出最终令圣贝纳迪诺市政府的财政捉襟见肘。
美国城市斯托克顿 图片来源于网络
斯托克顿
美国联邦破产法院于2013年4月1日裁定加州斯托克顿市进入破产程序，这座人口近30万的城市也是美国第一个破产的大城市。
斯托克顿位于旧金山东北约130公里的传统中谷农业区。随着硅谷地区的兴旺，增加了半导体和制造业，人口增加，新建许多房屋，列加州第十三大城市，美国第六十五大城市。
2007年美国次贷金融危机，将斯托克顿房地产拖进灾难深渊。当年房屋中间价下降44%，每30栋房屋就有一栋无法偿还银行贷款遭法拍。房屋价值猛跌导致政府税收大幅下降，加上公务员的庞大健保、福利及退休金开支，终于将这座城市推向破产边缘。
日本城市夕张 图片来源于网络
夕张
日本夕张市位于北海道，总面积763平方公里，距北海道地区的中心城市札幌60公里。夕张市是围绕大型煤炭企业“北炭”为中心发展起来的，在繁荣时期煤炭产量占到北海道的20％，人口达到11．7万人，被誉为“煤炭之都”，属于典型的资源型城市。从 1963年夕张市煤矿开始陆续关闭，1990年最后1座矿山关闭，人口减少到2万人，结束了作为矿业城市的历史。夕张市为了减少煤炭产业衰退的影响，通过政府举债的方式，大规模发展旅游业，加大吸引中小企业的力度，但并没有改变城市衰退的势头。到2000年，城市人口减少到1．4万人，政府财政困难，财力 指数仅为20％，人均政府债务高达480万日元，2006年7月夕张市政府宣布破产。
