美中公布习奥会成果:深化在各层面协调合作 建设性管控分歧


2016年09月06日 07:32    来源:侨报网    乔磊



   9月5日(美国时间9月4日),美中两国同时公布习奥会成果清单。中方公布的名字为:中美元首杭州会晤中方成果清单。美方公布的名称为:美中经济关系情况说明书。该份文件长达1万多字,有35项成果,从多个方面展现了世界上两个最大经济体体对全球经济发展的认知和共识以及对一些政策看法的各自立场。


   中方发布的文本称,双方积极评价自2013年6月两国元首安纳伯格庄园会晤以来中美新型大国关系建设取得的重要进展,同意按照两国元首达成的共识继续共同努力构建这一关系。双方将保持密切高层沟通和机制性对话,不断增进战略互信,深化在双边、地区、全球层面的协调与合作,同时以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系持续健康稳定发展。


   中美双方认识到,中美两国经济紧密交融,本国的经济发展与对方国家的繁荣高度相关。为两国经济奠定强劲和可持续增长基础的政策对提高中美两国人民的生活水平至关重要,对世界也有着积极影响。为此:


   中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长。货币政策将继续支持经济活动和确保价格稳定,并与央行的授权相一致,但仅靠货币政策无法实现平衡增长。应灵活运用财政政策以促进增长、创造就业和提高居民需求,并支持结构性改革的实施。


   中美双方共同重申在G20达成的关于汇率的承诺,包括将避免竞争性贬值和不以竞争性的目的来盯住汇率。中方将继续有序向市场化汇率转型,强化汇率双向浮动弹性。中方强调人民币不存在持续贬值的基础。双方认识到清晰地进行政策沟通的重要性。


   美方欢迎中方在经济改革特别是供给侧结构性改革方面做出的承诺和已经取得的进展,包括增强消费拉动经济增长的基础性作用。中方致力于坚定不移地推进供给侧结构性改革,重点推动去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,使中国经济发展更加可持续。中方将兼顾经济稳定增长和结构调整,通过增加居民消费、提高服务业占GDP的比例、确保高质量并由私人部门驱动的投资以扩大国内需求。中方将继续简政放权和转变政府职能,继续推进金融领域改革,使市场在信贷配置过程中进一步发挥决定性作用,进一步放开服务业竞争,强化社会安全保障网。


   美方致力于继续推动以更高的国内投资特别是基础设施投资和国民储蓄为特点的强劲、可持续和平衡增长。同时,美国政府继续将扩大受教育机会、改革移民制度以及提高劳动参与率和生产率等相关政策作为工作重点。


   中国的财政政策在扩大内需和支持结构性改革方面发挥了作用,相关措施包括降税清费,设立专项资金为下岗职工提供支持,阶段性降低社保缴费率,加强地方政府债务管理防范风险,大力支持扶贫、生态环保等经济社会领域薄弱环节发展等。在上述措施的基础上,中方将继续实施积极财政政策,支持结构性改革并适度扩大总需求。


   美方认识到预算程序可预见性的重要性,以及财政预算不确定性可能对美国及全球经济产生的影响。美方致力于在中期内实现政府财政的可持续性。


   中方认识到,供给侧结构性改革的目的之一是企业去杠杆以及应对相关的银行业挑战。在现有进展的基础上,中方将根据一个全面的战略,深化供给侧结构性改革包括国企改革,充分发挥市场和法律机制的作用,化解企业债务问题,包括国有企业债务。


   鉴于相关改革将对中国乃至全球经济产生的巨大影响,中方重申相关承诺,将进一步改善经济和金融政策的透明度以及经济活动数据的可获得性,从而使世界范围的监管者、政策制定者、企业和投资者更好地进行理解。


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