| 最早的身份证发给“政治可靠”的人，现在中国开始进入一个“人人有权持证”的社会。
1985年9月6日，身份证制度在中国施行。听到这个消息，39岁的歌唱家单秀荣有点失落，自己持有的中华人民共和国第一张身份证将不再是稀罕的宝贝，“马上人人都有了”。
一年半前，也就是1984年4月6日，国务院发布《居民身份证试行条例》，并决定首先在北京试点。四个多月之后的8月30日傍晚时分，北京朝内大街203号大院里红旗飘扬，鼓声震天，热闹非凡。大院里172户380位居民成为了中国第一批领到身份证的居民，而单秀荣又成为这380人中的幸运儿，第一个领取了身份证，成为“中国第一公民”，后来那张身份证被北京警察博物馆收藏。
单秀荣是女高音歌唱家，曾为多部电影、电视剧配唱主题曲，如《沂蒙颂》主题歌，《归心似箭》里的《雁南飞》等，可谓家喻户晓。她被选为“第一公民”是官方精心“设计”的结果。
在当时，取得身份证是一种荣誉的象征。中国人大常委会讨论《居民身份证条例》草案时，叶林委员说，对居民身份证的宣传很重要，要使大家认识到领取居民身份证是很光荣的事情，不要上坏人的当，把它比作“良民证”。
单秀荣回忆，当时政府在考虑谁第一个领证时，首先要政治上可靠，不能发给有犯罪前科或者有可能出问题的，其次在社会上要有一定的影响，还要年龄上合适，她当年38岁，事业也是最高峰。几个条件综合考虑，单秀荣被定为第一个领证的居民。
“政治可靠”在出台的《居民身份证条例》中也有所体现。条例规定：依照法律被判刑的犯人和被劳动教养的人员以及被羁押的人犯，在服刑、劳动教养和羁押期间，不发给居民身份证。当时的理由是为了限制这些人的活动自由，保证安定、良好的社会秩序，保障最广大人民群众的民主权利和人民生命财产的安全。
实际上，身份证只是一个人的身份象征，并无特别的含义，这也是每一个公民的权利，这一点在2003年6月28日通过的《居民身份证法》中得到了认同，删除了《居民身份证条例》相关条款。可惜的是，至今，在实际操作层面上，上述人员仍无法领到身份证。
《居民身份证法》同时还允许正在服现役的军人、武警和未成年人领取身份证，这部法律的颁布被媒体评价为“标志着中国已经进入一个‘人人有权持证’的公平社会，是对公民身份权利的法律确认，体现了对公民权益的保护更加平等、公平、全面，是法治国家的基本标志”。 |
