美中双方主要参会官员在JCCT开始最后一天正式讨论前合影，从左至右：美国驻华大使马克斯·博卡斯，中国驻美大使崔天凯，美国商务部长佩妮·普利兹克，中国国务院副总理汪洋，美国贸易代表迈克尔弗罗曼，美国农业部长汤姆·维尔萨克。
11月21日至23日，第27届中美商贸联委会（JCCT）在美国首都华盛顿举行。中国国务院副总理汪洋率代表团参加，并在23日致辞时为此次会议提出管控分歧、拓宽合作面、巩固成果等三大目标。美方主要参会官员商务部长佩妮·普利兹克（Penny Pritzker）、贸易代表迈克尔·弗罗曼（Michael Froman）、农业部长汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack）也分别致辞，提及会谈成果落实，尤其是知识产权保护、解决产能过剩、规范商业补贴等领域。双方都多次提到美国政府过渡带来的不确定性，强调“善始善终”，为今后美中经贸进一步合作打下基础。
汪洋表示，几个月前奥巴马赴杭州参加G20峰会时，两国元首就为本届JCCT提出了要求和希望；几天前，美中领导人又在利马为本届JCCT作了指示。由此，他为这次中美商贸联委会提出三大目标。一是要管控分歧，保证美国政府平稳过渡；中方会积极考虑美方的合理诉求，也希望美国在中国加入世界贸易组织（WTO）议定书第15条的问题上认真对待。二是要拓宽合作面，加强在数字经济、食品安全等领域的合作，为明年及更长期的合作打下基础。三是要充分展示JCCT机制的作用和生命力，展示不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系内涵。
汪洋表示，奥巴马执政8年，在全球经济增长乏力、贸易缩水的情况下，中美贸易逆势上扬、成果纷呈；中国已经成为美国最大的贸易伙伴，中国对美投资迅速增长，美国对华投资也保持稳定。这和中美商贸联委会的保驾护航分不开。JCCT是两国时间最长、最主要的商贸对话机制；近年来对支持产权、出口管制等方面进行充分讨论，管控了两国分歧，为维持双方经贸关系发展形成了重要动力，为两国的务实合作注入了强大动力，通过旅游合作、数字经济及其他战略性议题的讨论为两国长远合作打开了机遇之窗。
正值美国大选结束、政府过渡的“非常时期”，汪洋表示这是自己最后一次与普利兹克部长、弗罗曼待表、维尔萨克部长在JCCT合作，希望能够“善始善终”。
美方官员也强调“善始善终”；同时他们在谈及一些具体中国内部及美中之间的经贸议题时特别指出要落实成果、解决问题，微露强硬态度。普利兹克表示希望中国继续经济改革、坚持开放，解决知识产权、产能过剩等方面的问题。双方努力发展数字经济，迎接共同挑战，让彼此受惠，同时展示双方解决问题的能力。
弗罗曼则表示美国大选期间往往一片“热闹”，过后会恢复平静；在这个时刻，双方应讨论过去8年做了什么工作，今后能做什么工作。奥巴马上任伊始就认定美中关系是最重要的双边关系，当时正值最严重的经济衰退，中国首次扮演重要角色。美中两国共同承诺帮助全球恢复经济活力、改革金融体系、帮助别国、防止危机再次出现。现在，除知识产权、网络安全、牛肉贸易、商业补贴等议题的讨论以及经贸合作外，双方还合作推进核不扩散、应对气候变化等事业。他表示希望双方在解决产能过剩、自主创新等方面积极讨论，正确更多的合作机会；在多变机制下拓展贸易、切丁更多的环境协议，进一步努力确保完成；同时努力解决分歧，进一步推进双边贸易投资协定（BIT）谈判，在贸易保护风盛行、导致不确定性的当下，讨论如何抓住机遇采取行动。
维尔萨克则强调农业是两国合作的重要领域。他也强调，本届政府所剩时间不多，在剩下的57天里更要善用资源，希望能抓紧时间完成8年前设下的目标。
贸易需公平竞争环境中美商贸联委会担“传承”重任
23日下午，第27届中美商贸联委会在华盛顿闭幕。在汪洋、普利兹克、弗罗曼的见证下，双方共同举办了《中美共同支持非洲疾控中心建设谅解备忘录》和《中国商务部与美国贸易发展署关于支持中国第二个高级反向贸易代表团项目的谅解备忘录》这两项合作性文件的签约仪式。
在随后的JCCT记者会上，弗罗曼提出，让电子产品供应商进入中国市场、技术政策和政府采购脱钩等，同时透露中国承诺建立全球钢铁论坛，解决产能过剩问题。他还说，要通过司法方面的改变解决中国网上侵权的问题，对于美国向中国出口农业生物技术产品的审批，美方则表示比较失望。至于WTO对于中国市场经济地位的承认问题，美方官员强调，该地位由6个法定要素决定；中国想取消“替代国”，要在反倾销过程中比对要素。美国的态度还没有决定，之后将通过讨论解决。普利兹克还指出，美国政府一直强调发展贸易，希望惠及美国企业、工人，同时贯彻美国价值观吗，注重保护中小企业和环境。很重要的一点是，贸易要确保公平竞争的环境。JCCT就是要推动一个更公平的竞争环境。
中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨、工信部副部长刘利华、农业部副部长屈冬玉、国家食品药品监督管理总局副局长吴浈介绍了会议期间，中美双方就出口管制、贸易救济、境外取证和境外执行、农产品检验检疫、民航服务、赴美投资、农业生物技术等重点关注议题交换意见；中美两国在多个领域增进理解、加强沟通、取得共识。
张向晨说，双方高度评价了JCCT的作用；14日习近平与美国候任总统川普通电话，表示合作是唯一正确的选择。而这次JCCT更让人感到，无论美国政府如何，中美经济合作使双方受益、双方工商界的合作愿望等事实都没有变，两国应当多理解、少猜疑；积极解决分歧，暂时解决不了的也要进行建设性管控。
如汪洋22日在致辞中所言“中美经贸关系具有很强的互补性，市场选择已让两国形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的利益格局。中美经贸关系越密切，分歧和摩擦也就越多。有时候你越在乎对方，可能就越容易吵架。如果不吵架了，那意味着对彼此失去了信心，离分手就不远了。”
至于川普在竞选中的某些言论，张向晨回应既要关注川普言论，也要观察他执政之后采取怎样的政策。至于关税，届时会有人提醒川普美国作为WTO成员国的义务，中国也会依法保护自己的权益。至于BIT，双方的谈判取得积极进展，对于下一步谈判双方也保持密切沟通。达成高水平、高标准的双方投资协定，符合中国经济改革的方向和美中双方利益。总之关于中美经贸，中方愿意积极同美方合作，推进中美经贸关系稳定健康发展。
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