在特朗普上任快100天的时候,中美两国元首在佛罗里达州定下了第二个百日计划,目的是解决中美贸易失衡的问题,以避免全球最大的两个经济体之间爆发全面的贸易战。
这个计划的细节需要两国组织专门人员进行谈判,但核心其实就是协商通过甚麽方法来增加美国对中国的出口,以求减少两国之间3,470亿美元的贸易逆差。
中国和美国之间的贸易存在以下特征,首先是互补性大于竞争性,中国出口以轻工业消费品为主,而进口以科技产品和资本品为主,中美之间的贸易存在互补性,这个和八十年代当时美日爆发贸易战有很大的不同;其次,虽然看上去中美的贸易逆差很大,但主要是由于机电产品等资本品项下的不平衡所导致的,只要在这个部分双方能有所妥协,一定会拉近双方的分歧和缩小贸易逆差。
故此,预计百日贸易计划的措施应该包括以下几个方面:首先,中国会要求美国放宽出口限制,特别是高科技相关领域的出口限制,这个其实是一直以来中国反覆提出的;其次是中国扩大农产品等相关领域从美国进口的产品,我们估计很大可能会放开之前美国牛肉进口的限制。
再者,中国调整部分门类的进口关税以降低进口的成本,促进美国产品进入到内地市场;最后是中美之间互相开放投资领域,放宽投资限制,使得中美之间的资本流动加快,以达到缩小贸易逆差的作用。
以上几点是笔者觉得双方比较大可能的谈判焦点,不过,我们也必须清醒看到,中美贸易逆差冰封三尺非一日之寒,是一个长期形成的结果,也是全球经济分工的结果。
所以,过去双方在这方面的谈判多年,没有实质的结果,其实本质上是全球化发展的必然结果。如果寄望这个问题在100天内发生明显改变,是不切实际的。
然而,笔者相信由于双方都有改善和稳定中美关系的需要,妥协的机会也很大,实际对双方未来的合作亦有好处。毕竟在全球化的前提下,像中美这样的大国,一定是合作大于对抗的,我们可以一起拭目以待。
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