美国并未出现明显的保护主义倾向


2016年08月25日 02:54    来源:财新网    黄山

美中贸易全国委员会会长傅强恩表示,对中国而言,要解决12月11日后中国的市场经济地位问题,关键是需要美国政府将中国从非市场经济地位国家名单中除名




傅强恩称美国并未出现明显的保护主义倾向。


  美中贸易全国委员会会长傅强恩(John Frisbie)是个中国通,说着流利汉语的他,每年都会数次造访中国。8月24日财新记者再次在有着“巧克力大厦”昵称的国际大厦该委员会北京办事处见到傅强恩时,并没感觉后者太多外形上的变化,只是下颚多了些花白的胡须。


  几年前,在同一地方结束采访时,言及最令他担忧的中美两国趋势时,傅强恩坦言,分别是来自中国的上升的民族主义情绪和来自美国的保护主义倾向。


  不过,事情的发展未必总是走向悲观。当问及怎么看待选举季美国甚嚣尘上的保护主义言论时,傅强恩表示,在美国方面,目前尚未出现非常明显(tangible)的保护主义倾向。他以刚刚通过的美国外资投资委员会(CFIUS)对中国化工集团收购瑞士公司先正达为例,“这是一个相当重要的信号。”8月22日,中国化工集团公告,收购先正达一事,已经通过了CFIUS的审查。在很多业内人士看来,这宗总值为430亿美元的中国公司史上最大海外收购案最终能否成行,CFIUS审批是交易能够完成的重要环节。


  而在采访当天发布的美中贸易全国委员会2016年中国商业环境调查结果现实,近四分之三的在华美国公司对未来五年在华业务前景表示乐观和比较乐观,该比例为近十年最低。而导致乐观态度下降的前三个主要原因是政策和监管环境,利润空间被愈加激烈的竞争挤压,攀升的成本和产能过剩。


  不过,调查显示,一直备受关注的中美双边投资协定(BIT)的谈判如能完成,将解决会员公司关注前十大问题中的6个。就BIT谈判,傅强恩强调,由于尚处谈判阶段,中方在今年6月更新的一版负面清单具体内容只限于谈判当事方知晓,但“最终达成一份高标准的投资协定,是双边政府首要的重点工作”。


  另外今年摆在中美之间的另一大棘手问题是中国市场经济地位问题,而近期贸易领域的摩擦使得这一问题更加复杂。根据中国入世议定书第15条规定,WTO成员在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”数据的做法应当于2016年12月11日终止。争论的焦点在于,这是否意味着到2016年12月11日,中国将自动获得市场经济地位。


  美国方面,此前财新采访美国国际贸易委员会(USITC)前律师、美国商务部前律师佩里(William Perry)佩里分析,是否给予中国市场经济地位由美国商务部来决定。“现在看99.9%的可能性是美国商务部会认为中国还不是市场经济体,不改变现阶段的相关限制条款。”


  而曾经作为中国在美利益最大支持者的美国商界,如今也比较“安静”。对此,傅强恩表示,对中国而言,要解决12月11日后中国的市场经济地位问题,关键是需要美国政府将中国从非市场经济地位国家名单中除名。而这份名单主要是冷战时期,美国针对前苏东社会主义阵营出台的一份名单。


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