美国当选总统特朗普1月20日将正式就职,中国与全球化智库(CCG)1月19日发布报告《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》称,特朗普上任给中美关系带来挑战,但两国共同利益巨大,也面临诸多深化合作的机遇。 中国与全球化智库主任王辉耀指出,“中美是全球两个最大的经济体,是世界经济的两大重要引擎,是国际最重要的双边关系。”他认为,中美两国经贸、人文交往非常紧密,任何一方都难以毫不自损地切断这层联系。
报告指出,双边贸易是中美共同利益广泛又深度交集的领域。两国经济总量占世界的三分之一,贸易总量占世界五分之一。作为世界前两大经济体,中美成为拉动全球增长的两大引擎。
对于国际合作,报告称中美都需要类似亚太自贸区的平台,共同倡导更公平的21世纪经济规则,这一平台如获建成,两国都将获得巨大收益。
报告预测,中美双边投资产生“外溢效应”,促进两国就业、技术、经济的转型。美国来华投资早期为追求更低的制造业成本,而现在多以消费者为导向。中国对美投资也发展为寻求技术、人才,同时努力提升品牌等无形资产。
报告同时关注跨国公司,如中国的福耀集团、阿里巴巴及美国的波音公司、通用电气等,在中美关系中扮演了“稳定器”的角色。报告预测,两国的跨国企业在特朗普任内将继续帮助中美化解矛盾,促进互惠合作。
随着特朗普基础设施计划的出炉,报告预测这有望成为中美未来合作新亮点。这一计划预计规模在5000亿到1万亿美元之间,将增加美国就业机会并改善基础发展问题,也将为中国的外汇投资和建筑、建材、工程装备带来新机会。
对于中美之间人文交流,报告认为两国的旅游、留学、移民以及华商,构成了全球最大规模的人文交流。他们正突破太平洋的鸿沟,促成两国文化融合。特别是教育全球化趋势不断加大,中国已连续七年成为美国第一大留学生来源国;连续四年成为美国高中留学生第一大来源国。
报告重视美国地方政府在中美关系间的作用,他们的经济事务决策权高,并与中国经济联系密切,将是中美关系强有力的支持者。
报告期待,中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件,以《巴黎协定》的签署为例,中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。
报告也指出,“美国优先”政策下的“特朗普冲击波”对中美关系也将带来不少挑战,在诸如国际自由贸易体系、经贸合作、朝核问题、气候变化等问题上,双方有可能会产生分歧。报告呼吁,在特朗普政府任内,中美要共同努力,延续过去近40年的互惠、共赢、共生,深化互利合作,造福两国民众。
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