“跟很多国家的出口信贷机构不同，美国口行不是那种国家利益银行，我们关心美国的出口和就业，如果一家出口美国的中国公司有利于美国就业，我们就会支持”
一度陷入停工的美国进出口银行（下称美国口行）已复工半年多，近日该行主席兼行长赫希贝格（FredHochberg）复工后首次率团访问中国——该行全球第三大市场。8月9日接受财新记者采访时，他表示此番同中国进出口银行、中国出口信用保险公司探讨了“一带一路”地区大型基建项目合作的前景。
赫希贝格称，中美口行是竞合关系，此前两家机构已有过大项目上的合作，曾联合为澳大利亚液化天然气项目提供融资。2012年，美国口行通过彼时第二大笔贷款，对澳大利亚天然气项目的美国出口商提供近30亿美元贷款。主要的美国出口商为康菲石油（ConocoPhillips Co.）和工程公司柏克德（BechtelInternational），该行还提及贷款将帮助位于多个州的诸多小企业，但并未给出小企业的名单。
言及一带一路沿线与中方的基建合作，赫希贝格表示，很多美国公司期待在“一带一路”地区开展业务，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）也涉及这一地区，他们支持对当地发展以及美国就业有利的项目。就业数据十分为美国口行强调，2015年，尽管没有全年运行，该行称支持了近10万人就业。
“跟很多国家的出口信贷机构不同，美国口行不是那种国家利益银行，我们关心美国的出口和就业，如果一家出口美国的中国公司有利于美国就业，我们就会支持，”赫希贝格称。
美国口行成立于1934年初，起初为罗斯福政府支持美国与苏联以及古巴贸易的机构，后来演变为支持美国与苏联之外所有国家贸易的机构。二战前，尽管该银行业务也涉及到西半球之外的国家，包括中国，其业务主要集中于拉美，是美国对拉美政策重要组成部分。
2005年，中国财政部与美国口行达成合作框架协议，对中国买家在融资方面提供更多帮助，通过出口信贷保险、贷款担保或直接贷款支持美国对华出口，涉及医疗设备、农用机械和产品、高科技制造系统、运输设备及其他基础设施设备。根据协议，中国财政部将向美国进出口银行提供相应的主权担保。
对于美国口行近年对外信贷支持的数据梳理显示，不少年份的贷款或担保流向大企业。于是乎，围绕美国口行偏离支持中小企业出口出发点、贷款多流向波音等大公司的争议不断发酵，不少人呼吁停掉这家80多岁的机构。2015年6月底，没有获得运营授权的美国口行进入停工期，直到12月初，两党支持下，美国国会通过该行2015年改革和重新授权方案，才得以复工。
“再次授权提到很多方面，包括要求口行关注中小企业、风险等，”赫希贝格向财新记者表示，再次授权还要求总统采取措施结束出口信贷，他认为这可能会在G20会议上被讨论。
目前，全球共有逾80家出口信贷机构。采访前，美国口行人士给财新记者一份资料卡，其上清晰列出，全球出口信贷支持超过一半来自中国、日本和韩国，而中国2015年的出口融资是美国的10倍多，2014年为8倍。各国出口信贷机构大力支持本国出口之时，美国不应停掉自己的口行、自废武功，这是支持美国口行继续运营的论调之一。
尽管重新开张，美国口行目前处于跛足前行状态。赫希贝格透露，参议院银行委员会主席谢尔比（Richard Shelby）仍未就董事的任职召开听证会，这使得该行无法对1000万美元以上长期贷款做决定。美国口行5人董事会目前仅有2人，上述贷款事项需3人投票方可。
无法批准1000万美元以上的长期贷款意味着航空等高价值领域的交易将受影响，波音公司的高管已经开始呼吁参议院尽快通过美国口行的人事任命。但谢尔比认为自己的做法是在维护美国的利益，并拿出99%美国出口并不依靠美国口行的论据。
美国口行2015年年报显示，当年该行放贷124亿美元，支持了170亿美元的美国出口，坏账率为0.235%。
言及对于人民币贬值的担忧，赫希贝格表示进出口交易中会考虑很多因素，包括定价、质量、物流，而汇率一直在波动。
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